Дело № 2-467/2023
УИД 55RS0038-01-2023-000540-52
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023 г. р.п. Черлак
Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куликаевой К.А., при секретаре Каретниковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Магнит» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Магнит» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги. В обоснование истец указал, что ООО «Магнит» было выбрано региональным оператором по обращению с ТКО. Региональный оператор начал осуществлять свою деятельность на территории г. Омска и Омской области с 01.04.2019. С этой же даты у собственников ТКО наступает обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. 01.04.2019 ООО «Магнит» опубликовало публичную оферту о договоре на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте (http://magnit-tko.ru) в разделе «Заключение договоров» «Предложение о заключении договора с региональным оператором», а также в газете «Омский вестник». Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения. Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории г. Омска и Омской области как единственный региональный оператор, он оказывает услуги вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения и не вправе отказаться от оказания таких услуг даже в отсутствие письменного договора. Для осуществления транспортирования ТКО региональным оператором на основании конкурсного отбора были привлечены подрядчики с которыми были заключены договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО в пределах зоны деятельности регионального оператора.
ФИО1 является собственником ТКО, образующихся на объекте, расположенном по адресу: <адрес>. Региональным оператором был подготовлен и направлен в адрес потребителя проект договора, который им не был подписан. Данному договору был присвоен номер РГ0027162/ТКО. Услуги по обращению с ТКО оказаны потребителю в полном объеме. В адрес должника были направлены документы УПД (счет-фактура, акт оказанных услуг) для оплаты услуг регионального оператора. Должник направленные документы не подписал, мотивированный письменный отказ от подписания УПД в адрес истца не направил. В периоды с 01.04.2019 по 31.08.2021 региональный оператор оказал потребителю услугу по обращению с ТКО на общую сумму 130 302,80 рубля. Истцом в адрес должника была направлена претензия об оплате задолженности. Впоследствии было направлено заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика образовавшейся суммы задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, на основании которого вынесен судебный приказ. 12.11.2021 данный судебный приказ был отменен в связи поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.
Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит взыскать с ответчика с ответчика задолженность в рамках типовой формы договора № РГ0027162/ТКО за период с 01.04.2019 по 31.08.2021 в размере 130 302,80 рубля. Также просит разрешить вопрос о распределении между сторонами судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины, и взыскать с ответчика 3 806,06 рублей.
Представитель истца ООО «Магнит», будучи надлежащим образом извещенным, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело без участия представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, при этом был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, возражений не представил.
Исследовав материалы гражданского дела, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по представленным доказательствам, при данной явке, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В настоящем случае правоотношения сторон сложились из фактического оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641».
Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Таким образом, основанием для оплаты услуг является факт их оказания.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством РФ (п. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В силу ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
Порядок заключения договора предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).
Согласно п. 8(1) Правил № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Согласно пункту 8(17) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил № 1156.
Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».
Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами как региональный оператор, оно оказывает услуги и вправе требовать оплаты оказанных услуг вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником.
При этом ООО «Магнит» является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг находящимся в данном регионе физическим и юридическим лицам исключительно истцом (ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Соответственно, твердые коммунальные отходы ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации иным лицам в любом случае осуществляет ООО «Магнит».
В силу п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, в связи с отсутствием между ООО «Магнит» и ФИО1 подписанного в двустороннем порядке договора, правоотношения между сторонами подлежат регулированию условиями типового договора.
Государственное регулирование тарифов по обращению с ТКО осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Омской области тариф и нормативы накопления ТКО утверждает Региональная энергетическая комиссия (далее - РЭК) Омской области.
Применительно к рассматриваемому гражданскому правовому случаю, из материалов дела следует, что ООО «Магнит» на основании соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 17.08.2018 является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Омской области, осуществляющим свои обязательства в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».
ООО «Магнит» приступило к осуществлению своей деятельности в качестве регионального оператора с 01.04.2019.
Ответчик являлся собственником здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, а также твердых коммунальных отходов, поскольку в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг безусловно образуются отходы.
Согласно договору аренды от 06.11.2019, ФИО1 передал ООО «АЛКОСЕТЬ» во временное владение и пользование на 5 лет на правах аренды нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие ответчику на основании свидетельства о государственной регистрации права 55-АА <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 10-11).
ООО «Магнит» в полном объеме выполнило принятые на себя обязательства по договору № РГ0027162/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 14-24), что подтверждается счетами-фактурами (л.д.31-70).
Факт надлежащего оказания услуг по обращению с ТКО лицами, участвующими в деле, оспорены надлежащими доказательствами не были.
Вместе с тем у ответчика образовалась задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО.
27.05.2021 истцом в адрес должника была направлена претензия об оплате задолженности, которая за период с 01.04.20149 по 30.04.2021 составила 99 605,46 рублей (л.д. 12).
12.11.2021 мировым судьей судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области вынесено определение об отменен судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Магнит» задолженности по оплате коммунальной услуги ТКО за период с 01.04.2019 по 31.08.2021 в размере 130 302,80 рубля, в связи с поступлениями возражений должника (л.д. 8).
Указанные выше обстоятельства стали поводом для обращения в суд с настоящим иском.
В обоснование заявленных требований, истец указал, что задолженность ответчика перед истцом за период с 01.04.2019 по 31.08.2021 в рамках типовой формы договора № РГ0027162/ТКО составляет 130 302,80 рубля.
Согласно информации МП ОМВД России по Черлакскому району от 22.06.2023, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 18.08.2010 по настоящее время (л.д. 79).
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства предусмотренных действующим законодательством оснований для освобождения ответчика от оплаты услуги по обращению с ТКО судом не установлено. Обратного суду представлено не было.
Указанное является основанием для взыскания в судебном порядке задолженности в рамках типовой формы договора № РГ0027162/ТКО.
Ответчиком в подтверждение погашения задолженности доказательства не представлены.
Проверив арифметическую правильность представленного истцом расчета суммы долга, в отсутствие представленного ответчиком контррасчета, суд соглашается с расчетом истца по задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО. Доказательств, опровергающих данный расчет, стороной ответчика не представлено.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что в процессе деятельности ответчика образуются твердые коммунальные отходы, накопление которых допускается только в специально отведенных местах (на площадках) накопления отходов, обязанность по внесению платы за обращение с ТКО предусмотрена действующим законодательством, оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.
По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истец просит произвести зачет государственной пошлины в размере 1903,03 рубля, оплаченной при вынесении судебного приказа № 2-1508/2021 от 04.10.2021 в отношении ФИО1. Поскольку судебный приказ был отменен, данных о возврате истцу уплаченной им государственной пошлины в размере 1903,03 рубля не имеется, суд не находит поводов в данной части отказать в удовлетворении заявленных требований.
Также в связи с изложенным с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные последним (л.д. 71 платежное поручение № 31594 от 30.08.2022) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 527 рублей.
Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ..., в пользу ООО «Магнит» ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу <...>, задолженность в рамках типовой формы договора № РГ0027162/ТКО за период с 01.04.2019 по 31.08.2021 в размере 130 302,80 рубля, государственную пошлину в размере 5 430,03 рублей.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Куликаева К.А.
Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2023 года.