№2а-1599/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-002131-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего ТопорцовойЕ.Н.

при секретаре судебного заседания Колесниченко С.Н.

с участием: представителя административного истца Военной прокуратуры Южного военного округа 314 военной прокуратуры гарнизона – ФИО1, действующего на основании доверенности №1129 от 10.05.2023 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона ФИО2, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Заместитель военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Анапский городской суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указал, что 314 военной прокуратурой посредством мониторинга сети «Интернет» в рамках проверки исполнения федерального законодательства «О государственной границе Российской Федерации» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет – странице с адресом: https://kupit-passport.com/информация о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе заграничных паспортов Российской Федерации, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно – правовыми актами. Распространение указанной информации в сети «Интернет» предоставляется посредством свободного доступа пользователям -неопределенного круга лиц, в т.ч. жителям г. Анапа Краснодарского края, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно информационного сообщения ОМВД России по г.-к.Анапе №58/2-20134 от 28.03.2023 г. установить собственника страницы, разместившего указанную информацию, не представилось возможным. Распространение информации о продаже официальных документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, побуждает граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена уголовная ответственность, а также создает угрозу жизни и здоровья граждан и безопасности государства.

Ссылаясь на Федеральный закон №149-ФЗ от 27.07.2006 года, административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://kupit-passport.com/запрещенной к распространению на территории РФ, решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца Военной прокуратуры Южного военного округа 314 военной прокуратуры гарнизона – ФИО1, действующий на основании доверенности №1129 от 10.05.2023 г., в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, уведомленный надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что 314 Военной прокуратурой посредством мониторинга сети «Интернет» был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта https://kupit-passport.com/информации, содержащей сведения о том, что на данном сайте размещена информация о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе заграничных паспортов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствиис п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 данного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона РФ от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», основанием для пропуска через государственную границу лиц является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, к которым относятся паспорт и заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, выданные в установленном законном порядке.

Из существа имеющейся на сайте https://kupit-passport.com/следует, что их владельцами организована системасодержащая сведения о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе заграничных паспортов Российской Федерации.Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрены уголовная или административная ответственность.

Исходя из содержания п.5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 данного Положения образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность за использование поддельных документов, в том числе удостоверяющих личность.

Ст. 322 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, в том числе в отсутствии действительных документов, дающих право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как следует из п. 4 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ определено, что под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». Страницей сайта в сети «Интернет» является часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. №228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Таким образом, распространение информации, размещенной на сайте https://kupit-passport.com/о продаже официальных документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, побуждает граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена уголовная ответственность, создает угрозу жизни и здоровью граждан и безопасности государства.

Суд полагает, что в целях ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта https://kupit-passport.com/содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный материал в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращаясь с административным заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений. Доступ к сайту HYPERLINK "https://kupit-passport.com/"https://kupit-passport.com/необходимо ограничить, признать вышеуказанный интернет-сайт информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Заместителя военного прокурора 314 Военной прокуратуры гарнизона ФИО2, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ -удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://kupit-passport.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направить его копию в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.

Председательствующий