УИД 77RS0029-02-2025-001998-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2025 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Изотовой Е.В.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3012/25 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, состоящего из однокомнатной квартиры общей площадью 30,3 кв. м., жилой площадью 18,6 кв.м., расположенной по адресу: адрес, включив в качестве членов семьи нанимателя в договор фио, ...паспортные данные; фио, ...паспортные данные, фио, ...паспортные данные.
В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что квартира, расположенная по адресу: адрес, была предоставлена на основании обменного ордера № 1912949 от 04.02.1974 г. Вместе с истцом в указанном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают члены ее семьи: муж фио ...паспортные данные; сын фио ...паспортные данные; дочь фио ...паспортные данные Многоквартирный дом по адресу: адрес включен в Программу реновации. Письмом ДГИ адрес она проинформирована о необходимости заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение. В связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако в заключении договора социального найма было отказано в связи с предоставлением документов не в полном объеме, а именно: не предоставлен ордер на занимаемое жилое помещение.
Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеются письменные возражения на исковое заявление (л.д. 43-44).
Третьи лица фио, фио в судебном заседании исковые требования поддержали.
Третье лицо фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав лил, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 30,3 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Указанное жилое помещение предоставлено по обменному ордеру № 162123 от 04.02.1974 года, выданному Мосжилсервис (л.д. 21).
В спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства: с 03.07.2001 года фио, с 01.12.1993 года ФИО1, с 23.02.1999 года фио, с 31.08.1999 года фио (л.д. 20).
09.10.2024 года истец ФИО1 обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение (л.д. 28-29)
В предоставлении указанной услуги ответчиком отказано по причине не представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги: а именно: копия ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения по решению о приостановлении от 30.10.2024 № 33-5-112193/24-(0)-1 (л.д. 26-27).
Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствуется следующим.
В соответствии со ст. 53 ЖК адрес члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 54 ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Поскольку жилищные правоотношения по своей правовой природе носят длящийся характер, постольку, по общему правилу, к возникающим из них правам и обязанностям, спор о которых рассматривается судом, применяется материальный закон, действующий на момент рассмотрения дела.
Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу п. 25 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В силу п.26,27 указанного Пленума по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
На основании п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
Как судом было установлено, спорная квартира была предоставлена по обменному ордеру № 162123 от 04.02.1974 года, выданного Мосжилсервис (л.д. 21). Представитель истца пояснил, что квартира предоставлена матери истца, которая была лишена родительских прав.
В спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства: с 03.07.2001 года фио, с 01.12.1993 года ФИО1, с 23.02.1999 года фио, с 31.08.1999 года фио (л.д. 20).
В настоящее время истец проживает в однокомнатной квартире по адресу: адрес, постоянно в ней зарегистрирован.
Истцом в материалы дела представлена справка ГБУ адрес Покровское-Стрешнево» об утере ордера № 1912949 (л.д. 18-19).
Оценив исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд полагает, что ФИО1 была вселена в спорное помещение в установленном порядке, проживала в нем ранее и в настоящее время, длительное время исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО1 добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились и существуют отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, вытекающие из договора социального найма.
Однако, до настоящего времени с истцом не заключен договор социального найма, несмотря на его обращение в уполномоченный орган.
При вынесении решения суд также учитывает и то, что право пользования спорной квартирой истца и зарегистрированных в квартире лиц в установленном порядке никем не оспаривалось.
Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества от заключения с ФИО1 договора социального найма существенно нарушает права и законные интересы истца в отношении спорного жилого помещения.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу требований действующего законодательства, наймодатель в лице Департамента городского имущества адрес, действующий от имени собственника жилого помещения, заключает договор социального найма с гражданином, являющимся нанимателей, а остальных проживающих на данной жилой площади граждан указывает в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом.
Как следует из ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона, согласно ст.56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.
На основании ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.
Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Между тем, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность исковых требований ФИО1
Исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования об обязании ответчика заключить договор социального найма с истцом с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя фио, фио, фио подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспортные данные.........) к Департаменту городского имущества адрес ИНН<***> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи фио, фио, фио.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 20 мая 2025 года
Судья: Е.В. Изотова