Дело № 2а-5914/2023

УИД 16RS0042-03-2023-003715-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Набережные Челны 27 апреля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора Сахауовой Г.С.,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к Отделу полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее-административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением Отделу полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав в обоснование, что решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан суда от 5 июля 2018 года в отношении него установлен административный надзор с применением административных ограничений.

Как указывает административный истец, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что подтверждается бытовой характеристикой с места жительства.

В связи с изложенным, административный истец ФИО1 просит (уточнённые требования) отменить следующие виды административных ограничений, установленных в отношении административного истца решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 5 июля 2018 года в виде: запрещение пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без согласия органов внутренних дел.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель административных ответчиков УМВД России по городу Набережные Челны ФИО2 административное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, пояснив, что ФИО1 17 марта 2023 года привлекался к административной ответственности. Кроме этого, решением суда от 29 марта 2023 года в удовлетворении административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказано.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим отказу в удовлетворении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 5 июля 2018 года ФИО4 установлен административный надзор, на срок установленный законодательством Российскоф Федерации для погашения судимости по приговору Буинского городского суда Республики Тататарстан от 13 апроеля 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов, за исключением трудовых обязанностей, выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без согласия органов внутренних дел.

ФИО1 состоит на учете как поднадзорное лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отделе полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан.

В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Согласно представленным материалам, административный ответчик ФИО1 в настоящее время работает грузчиком в ООО «...». Из характеристик следует, что административный ответчик по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно.

Вместе с тем, изучив представленные материалы в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Как следует из материалов административного дела, в течение срока административного надзора, а именно 17 марта 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Суд считает необходимым отметить, что установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на административного истца профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также суд принимает во внимание, что в период отбывания наказания по приговору суда, в исправительном учреждении ФИО1 характеризовался отрицательно, на него налагалось 5 взысканий.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена ФИО1 ранее установленных административных ограничений является преждевременной, поскольку не повлечет достижения целей и задач, преследуемых законом при его установлении.

Кроме того, как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Как следует из материалов дела, с административным исковым заявление о досрочном прекращении административного надзора и частной отмене административных ограничений ФИО1 обратился в суд 13 марта 2023 года.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 марта 2023 года административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан о досрочном прекращении административного надзора оставлено без удовлетворения.

Таким образом, в настоящее время для повторной подачи административного искового заявления не прошло шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Доводы административного истца о том, что он нарушений административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений.

Так, установленные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, соотносятся с выполнением трудовых обязанностей, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным истцом, судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена, преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием для защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 ФИО10 к Отделу полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2023 года.