Дело № 2а-850/2023
УИД 29RS0005-01-2023-000897-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2023 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Белой Н.Я.,
при секретаре судебного заседания Сизовой А.А.,
с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить ФИО2 административный надзор на 3 года и установить ему на этот же период административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорно лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что 11 июля 2023 года ФИО2 освобождается по отбытии наказания, осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Явка представителя административного истца и административного ответчика судом обязательной не признана, на основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим:
- по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 14 мая 2014 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 02 июня 2014 года по ч. 1 ст. 318 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к 5 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии наказания 10 апреля 2019 года;
- по приговору Геленджикского городского суда Краснодарского края от 14 октября 2019 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 мая 2021 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 7 месяцев 3 дня с удержанием 10 % заработка в доход государства.
Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 08 июня 2021 года (с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от 13 августа 2021 года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет включительно, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в 22.00 часов до 06.00 часов
Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 08 ноября 2021 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 12 дней принудительных работ.
Решением Котласского городского суда Архангельской области от 08 сентября 2022 года ранее установленные ограничения дополнены еще одной обязательной явкой (всего – три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 23 декабря 2022 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 5 месяцев с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства.
Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 21 марта 2023 года неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на 3 месяца 21 день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 11 июля 2023 года.
Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.
Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в июле 2023 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, к которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Также согласно п. 32 приведенного Постановления административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Учитывая приведенные положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Геленджикского городского суда Краснодарского края от 14 октября 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относящегося к категории тяжких, при рецидиве преступлений, административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить на срок погашения судимости по тяжкому преступлению – 8 лет, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.
Суд, принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания, степень опасности совершенного им преступления и данные о его личности, находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступления, за которое ФИО2 осужден (преступления совершены в ночное время в состоянии алкогольного опьянения), применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
При этом необходимо отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 лет.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Председательствующий Н.Я. Белая