Решение по делу № 2А-1883/2025 от 17.04.2025

УИД05RS0018-01-2025-002061-62

Дело №2а-1883\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Темирбековой Ц.А., с помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шамхальского отдела полиции УМВД России по г.Махачкала к ФИО1 ФИО2уоб установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

Шамхальский отдел полиции УМВД России по г.Махачкалы обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО2уоб установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Согласно доводов иска, следует, что, ФИО1 ФИО2, осужден приговором Тверского районного суда г.Москвы от 16.03.2020 года с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Московского городского суда от 20.05.2020 г., по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.10.2022 года освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области.

17.06.2024 года в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка №67 Кумторкалинского района РД вынесено постановление по статье 6.9.1 КоАП РФ;

07.01.2025 г. в отношении ФИО1 мировым судом Кировского района г.Махачкалы вынесено постановление по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ;

04.02.2025 года в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка Кировского района г.Махачкалы вынесено постановление по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

14.03.2025 года в отношении ФИО1 Шамхальским ОП УМВД России по г.Махачкала вынесено постановление по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ.

Просит суд рассмотреть вопрос в отношении ФИО1 ФИО2а ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в <адрес> <адрес>, об установлении дополнительных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запрета выезда за пределы г.Махачкала без согласия ОВД.

Стороны надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в их отсутствие, согласно ст.150, 272 -273 КАС РФ, так как их явка не является обязательной согласно закона и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно материалов дела следует, что ФИО1 ФИО2, осужден приговором Тверского районного суда г.Москвы от 16.03.2020 года с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Московского городского суда от 20.05.2020 г., по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.10.2022 года освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 05 сентября 2022 года, ФИО1 ФИО2у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений, в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Согласно решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 05 сентября 2024 года по делу №4309\2-24 дополненФИО1 ФИО2у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор, установленный решением Угличского районного суда Ярославской области от 05 сентября 2022 года, следующими административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Республики Дагестан; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В суд были представлены постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Таким образом имеются основания для установления дополнительных ограничений, установленных при административном надзоре.

Согласно копии паспорта ФИО1, следует, что ФИО1, зарегистрирован в <адрес>.

Согласно характеристики УУП ФИО3 ФИО4, гражданинФИО1, проживает в <адрес>.<адрес>, зарекомендовал себя с положительной стороны, со стороны жителей села, соседей не поступали жалобы. Часто допускает нарушения административных ограничений установленных судом.

Суд считает возможным установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Махачкала, количество явок в ОВД не увеличивать с учетом положительной характеристики.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ШамхальскогоОП УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ФИО2у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор, установленный решением Угличского районного суда Ярославской области от 05 сентября 2022 года, следующими административными ограничениями в виде:

запрета выезда за пределы города Махачкала;

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 17.04.2025 г.