Дело № 5-570/25 УИД № 77RS0032-02-2025-006558-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2025 года адрес
Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес),
рассмотрев в открытом судебном заседании соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -
Общества с ограниченной ответственностью «НАСТАПРО» (далее – ООО «НАСТАПРО»), ИНН <***>, КПП 673201001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 05.10.2023, юридический адрес: адрес, г.о. адрес, адрес, кабинет 813,
УСТАНОВИЛ:
27 декабря 2024 года по адресу: адрес р-н, г.адрес, зд. 1, соор. 1 (таможенный адрес Бурачки Псковской таможни) ООО «НАСТАПРО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:
27.12.2024 таможенным представителем ООО «НАСТАПРО» на таможенный адрес Бурачки Псковской таможни подана транзитная декларация (далее - ТД) № 10209150/271224/5069517 на товар - «медицинские принадлежности», следовавшего в адрес получателя товара ООО «МЕДИЦИНСКИЕ ИННОВАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ» в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 684,65 кг, общей стоимостью сумма.
31.12.2024 транспортное средство с регистрационным номером № B330U/C877BB198 прибыло в зону таможенного контроля СВХ ООО «Склад временного хранения «Гужон», находящегося в регионе деятельности таможенного адрес таможни (подтверждение о прибытии транспортного средства № 10013210/311224/5008598).
Перевозчиком и принципалом, ответственным за доставку товара, является ООО «ТГ- ЛОГИСТИК» (Россия), согласно гр. 50 вышеуказанной ТД.
Согласно ответу таможенного адрес Бурачки Псковской таможни № 51-37/00155 от 17.01.2025 на запрос Московской таможни, установлено, что транзитная декларация № 10209150/271224/5069517 подана таможенным представителем ООО «НАСТАПРО» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 1013 от 27.03.2019, договор от 27.10.2024 № ЕТД-3942) в электронном виде директором фио (приказ от 26.01.2021 № 13-К).
В ходе проведения 100% таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10013100/101224/100247) с полным взвешиванием, присчётом грузовых мест, пересчет количества предметов в грузовых местах выборочно, установлен общий вес брутто 1263 кг, что превышает заявленный вес на 578,35 кг. Помимо этого из представленных 10 грузовых мест, в двух из них выявлен товар в виде «обоев в рулонах», о котором сведения в транзитной декларации № 10209150/271224/5069517 отсутствуют.
В судебное заседание законный представитель ООО «НАСТАПРО» не явился, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 20 мая 2025 года в 09 час. 30 мин. по адресу: адрес, зал № 602, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, вину в совершении правонарушения признал.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого лица.
Должностное лицо Московской таможни – начальник отделения административных расследований Красноармейского таможенного адрес, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ООО «НАСТАПРО», допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что вина Общества в совершении вменяемого правонарушения, полностью доказана материалами дела, юридическое лицо признало свою вину, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещался своевременно, директор ООО «НАСТАПРО» направил ходатайство о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Общества.
Согласно ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную адрес, убытии с таможенной адрес либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 142 адрес кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный транзит применяется для перевозки (транспортировки) по таможенной адрес иностранных товаров, не помещённых под иные таможенные процедуры, а так же, товаров Союза.
Согласно п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной адрес.
В соответствии со статьей 80 ТК ЕАЭС лица, определенные Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций. Документы, необходимые для совершения таможенных операций, представляются в виде электронных документов или документов на бумажном носителе.
Согласно п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения:
1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике;
2) о стране отправления и стране назначения товаров;
3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары;
4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;
5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе, в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;
6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
7) о количестве грузовых мест;
8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.
Согласно п.5 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации в отношении иностранных товаров, указанных в пункте 4 статьи 302 настоящего Кодекса, дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, заявляются сведения о таможенных декларациях, в соответствии с которыми товары были помещены под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, или таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления или таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 44 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
Согласно ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.
В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2ст. 281 ТКЕАЭС.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
В соответствии с ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе:
1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;
2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;
3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;
4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;
5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
2. Декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;
5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать, среди прочих, экспедитор, перевозчик и т.д.
Данные действия ООО «НАСТАПРО» выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых Обществом для выполнения обязанности перед таможенным органом.
Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «НАСТАПРО» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.
Осуществляя предпринимательскую деятельность ООО «НАСТАПРО» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре и действительные документы на него, в том числе, предусмотреть ответственность контрагента за предоставление Обществу недостоверных сведений о товаре и документах, а также планировать проверку представленных документов и проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований законодательства.
В целях установления достоверных сведений о товарах ООО «НАСТАПРО» могло предусмотреть в рамках гражданско-правовых отношений механизм осуществления фактической проверки сведений о товарах в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС (провести предварительный осмотр товара) и последующего сопоставления со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах, для последующего предоставления их в таможенный орган.
Отсутствие факта реализации указанных правомочий, свидетельствует о том, что ООО «НАСТАПРО» имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению, что послужило причиной и условием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В каждом правоотношении права лица корреспондируются с его обязанностями, которые как раз и определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом. При осуществлении таможенной процедуры таможенного транзита обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС.
Вина ООО «НАСТАПРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объёме представленными материалами дела, именно:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.02.2025 (л.д. 1-4);
- сообщением о необходимости проведения таможенного досмотра (л.д. 5);
- поручением на таможенный досмотр от 31.12.2024 (л.д. 6);
- Актом таможенного досмотра от 02.01.2025 № 10013210/030125/100233 (л.д. 9-80);
- подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д. 81-82);
- транзитной декларацией № 10209150/271224/5069517, CMR № LV-14 от 13.12.2024 (л.д. 83-91);
- копией СМR (л.д. 92);
- копией коммерческого акта (л.д. 93);
- копией отчета по форме ДО-1 (л.д. 94-95);
- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «НАСТАПРО» (л.д. 97-103);
- протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 112-115);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 116);
- телеграммой о вызове представителя ООО «НАСТАПРО» на составление протокола об административном правонарушении (л.д. 126-127);
- ходатайством ООО «НАСТАПРО» о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества (л.д. 128);
- протоколом об административном правонарушении от 04.03.2025 № 10013000-001521/2025, в котором изложено обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 129-133);
- ходатайством законного представителя ООО «НАСТАПРО» о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии представителя Общества (л.д. 142), в котором указано, что Общество вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, признает, в содеянном раскаивается (л.д. 142);
- справкой о привлечении ООО «НАСТАПРО» к административной ответственности (л.д. 144).
Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, непротиворечивы и дополняют друг друга.
Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «НАСТАПРО» должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представленные доказательства, на основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и, в своей совокупности, достаточными для вывода о виновности ООО «НАСТАПРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Действия ООО «НАСТАПРО» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, квалификация изменению не подлежит, оснований для прекращения производству по делу, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушения не имеется.
Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данными лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Судом установлено, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «НАСТАПРО» предприняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ООО «НАСТАПРО» административного правонарушения малозначительным, не имеется.
При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности юридическом лице, который ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма с конфискацией предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «НАСТАПРО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с конфискацией предметов административного правонарушения:
обои в рулонах с маркировкой: «Made in Belgium»,
артикул: А61901, количество 144 рулонов;
артикул А61501, количество 48 рулонов;
артикул LL-10-12-8, количество 36 рулонов;
артикул А61902, количество 60 рулонов;
артикул 61803, количество 24 рулона;
артикул 171804, количество 12 рулонов;
артикул JF1302-PP1102, количество 96 рулонов;
артикул MN3304, количество 12 рулонов;
артикул LL09-05-2, количество 24 рулона;
артикул А62101, количество 36 рулонов;
артикул MN1009, количество 12 рулонов;
артикул А61501, количество 12 рулонов;
артикул А50103, количество 12 рулонов.
Всего сумма рулонов в 44-х картонных коробках, вес брутто товара: 637 кг.
Изъятое имущество, являющееся предметом административного правонарушения, хранящееся на ООО «СВХ «Гужон» (адресо., терр. адрес) передать в доход государства.
В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:
Получатель: фио (ФТС России)
ИНН: <***>
КПП: 773001001
Банк получателя: Операционный департамент Банка России //фио адрес
БИК: 024501901
Номер счета получателя средств: 03100643000000019502
Номер лицевого счета банка получателя средств: 40102810045370000002
ОКТМО: 45328000
КБК: 15311601161019000140
УИН: 15310100130001521252.
Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо представить в суд.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья Федорова И.П.