Постановление по делу № 5-120/2025 от 20.05.2025

УИД 03RS0№-29

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 20 мая 2025 года

<адрес>

Судья Кировского районного суда города Уфы Мухина Т.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающего главным механиком ИП ФИО4, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, разведенного, лиц на иждивении и инвалидности 1 и 2 группы не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Кировский районный суд города Уфы поступил административный материал с протоколом серии № № от 2ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, который составлен в связи со следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ в 12:10 часов по адресу: г. Уфа, <адрес>, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда проведен осмотр транспортного средства марки № под управлением водителя ФИО5, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № «Химпром-ТСК Пушкинский» в количестве 18 человек в отсутствие передачи информации о географической широте и долготе местоположения ТС, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 сек через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор, что является нарушением пп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное нарушение зафиксировано протоколом инструментального обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом результатов постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортное средство марки ГАЗ A64R42, гос. рег. номер <***>, внесено в реестр лицензий ИП ФИО4

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 главным механиком назначен ФИО2 У.К., в соответствии с должностной инструкцией на которого возложен контроль за функционированием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Указанные обстоятельства и выявленные нарушения явились основанием для составления в отношении должностного лица ФИО1 протокола по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 У.К. вину во вменяемом административном правонарушении признал.

Должностное лицо, составившее протокол – главный государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по РБ МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ (здесь и далее приведены нормы в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании)).

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу пункта 39 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании).

К таким последствиям часть 10 статьи 19.2 Федерального закона о лицензировании относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 2216, означенные транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, требованиям, в том числе об обеспечении определения по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (далее - система) (подпункт "б" указанного пункта). Подпунктом "н" пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения постоянного рейда ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. по адресу: <адрес> <адрес>, установлено, что ИП ФИО4 допущено к перевозке пассажиров транспортное средство марки №, гос. рег. номер №, под управлением водителя ФИО5, по маршруту № «Химпром-ТСК Пушкинский» в количестве 18 человек, не прошедшее предрейсовый или предсменный контроль технического состояния, не оснащенное в случае и в порядке, предусмотренном законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутнкиовых систем, одной из которых является глобальная навигационная система ГЛОНАСС и передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу надзору в сфере транспорта.

Транспортное средство марки № внесено в реестр лицензий ИП ФИО4

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, объективно и достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом инструментального обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра транспортного средства №, ответом на запрос из АО «ГЛОНАСС», фототаблицей, должностной инструкцией главного механика ИП ФИО4, приказом о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, получены в установленном законом порядке, признаются судом относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что при имеющейся возможности для соблюдения лицензионных условий при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, связанной с перевозкой пассажиров, юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела, не истек.

Оснований позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Смягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Отягчающим обстоятельством является неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.

Учитывая изложенное, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья Мухина Т.А.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель

УФК по Республике Башкортостан (МТУ Ространснадзора по ПФО)

ИНН получателя

5258154999

КПП получателя

525801001

Банк получателя

Отделение – НБ РБ Банка России // УФК по РБ г. Уфа

БИК

018073401

Расчетный счет

40№

КБК

106 1 16 01141010102140

ОКТМО

80701000

УИН

10№

Наименование платежа

штраф