УИД 39RS0001-01-2024-003055-25
Дело № 2-81/2025 (2-3628/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июля 2025 г. г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе
председательствующего судьи Козловой Ю.В.,
при секретаре Зварич Ю.В.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа « Город Калининград», Министерству градостроительной политики Калининградской области, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном и переустроенном) состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 42.0 кв.м., с кадастровым номером: №.
На момент приобретения указанного жилого помещения, квартира состояла из общей площади с холодным помещением: 42,0 м2, в том числе жилой площади 25,6 м2, подсобная площадь 16,4 м2 и имела следующие характеристики помещение 1 коридор (площадью 4,1 м2); помещение 2 вспомогательное (площадью 1,0 м2);помещение 3 жилая комната (площадью 10,1 м2); помещение 4 кухня (площадью 9,0 м2); помещение 5 санузел (площадью 2,3 м2); помещение 6 жилая комната (площадью 15,5 м2).
Указанная квартира была самовольно реконструирована истцом в 2019 году с целью улучшения своих жилищных условий путем строительства одноэтажной пристройки, а также перепланировки и переустройства внутренних помещений.
При реконструкции спорной квартиры выполнено: строительство новой одноэтажной пристройки: демонтаж стен входной группы, устройство нового ленточного железобетонного фундамента с устройством горизонтальной гидроизоляции, кладка стен пристройки из газосиликатного блока, устройство дверных и оконных блоков, устройство кровли, по деревянным балкам из ондулина, с образованием нового помещения № гостиная площадью 13,3 м2.
На 1 этаже демонтирована перегородка между помещением № коридор и № вспомогательное, в результате образовалось новое помещение № коридор площадью 4,9 м2. В новом помещение № коридор обустроен дверной проем на улицу, заложен оконный проем. В помещении № кухня заложен оконный проем, выполнен перенос перегородки между помещением № кухня и № санузел, в результате образовалось новое помещение № кухня площадью 7,7 м2, новое помещение № санузел площадью 3,3 м2. В новом помещении № кухня выполнен перенос газовой плиты, установлена раковина. В новом помещении № санузел демонтирована ванна, установлена душевая кабина, раковина, выполнен перенос унитаза.
Поскольку во внесудебном порядке сохранить спорное жилое помещение в реконструированном и переустроенном виде не представляется возможным истец вынуждена обратиться с настоящим исковым заявлением, в котором просит сохранить <адрес> в <адрес> с КН № в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии.
В судебном заседании истец и представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
В судебное заседание ответчики не явились, извещены судом надлежащим образом, от администрации ГО «Город Калининград» поступили возражения, в которых ответчик просит исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку экспертом установлен факт несоответствия произведенных работ истцом по реконструкции, перепланировке строительным нормам и правилам.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв, а также подтвердил в судебном заседании, что не возражает против сохранения квартиры в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде, в том числе указал, что все работы, проведенные истцом были согласованы с собственниками, о чем составлено соответствующее соглашение.
Исследовав собранные по делу доказательства, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ).
Как следует из ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений в соответствии с п.п.7 и 9.1 ч.1 ст.14 ЖК РФ относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч.6 ст.26 ЖК РФ).
Частью 1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса. Частью 4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции регулируются законодательством о градостроительной деятельности.
По п.14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Положениями статьи 51.1 ГрК РФ предусмотрен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 51.1 ГрК РФ уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным названным Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 42,0 м2, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН.
В указанной квартире были произведены следующие работы в рамках реконструкции квартиры № <адрес> со стороны уличного фасада здания:- выполнен демонтаж стен входной группы;-возведена одноэтажная пристройка габаритными размерами 3,95 х 4,85 м. Образовано новое помещение «7» гостиная, площадью 13,3 м2;-в ходе работ в несущей стене помещения «1» оборудован дверной проем на улицу;
В рамках перепланировки и переустройства многоквартирного жилого дома: -демонтирована перегородка между помещением «1» коридор и «2» вспомогательное, в результате образовалось новое помещение «1» коридор, площадью 4,9 м2. В новом помещение «1» коридор заложен оконный проем; - в помещении «4» кухня заложен оконный проем, выполнен перенос перегородки между помещением «4» кухня и «5» санузел, в результате образовалось новое помещение «4» кухня площадью 7,7 м2, новое помещение «5» санузел площадью 3,3 м2; - в новом помещении «4» кухня выполнен перенос газовой плиты, установлена раковина. В новом помещении «5» санузел демонтирована ванна, установлена душевая кабина, раковина, выполнен перенос унитаза.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено согласие собственников ответчиков по настоящему делу ФИО3 и ФИО4 на производство работ, а именно: произвести пристройку гостиной (жилой) комнаты площадью 13,3 м2 размером 4,82 м. на 3,89 м., с одним окном; произвести замену места входного пролета с пристройкой крыльца размером 1,54 м. на 1,16 м.
ФИО1 обращалась в администрацию ГО «Город Калининград» по вопросу согласования проведённых ею работ по перепланировке и переустройству указанной квартиры, вместе с тем, решением от 29.08.2023 в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения истцу отказано.
Согласно заключению эксперта ФБУ «КЛСЭ Минюста России» № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование квартиры и получено заключение, в котором содержатся следующие выводы:
«1. Вопрос: Соответствуют ли <адрес> в <адрес> с КН № после выполнения работ по реконструкции, переоборудованию, переустройству, проведенных в указанной квартире, требованиям строительных, противопожарных, градостроительных и иных обязательных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям, возможна ли безопасная эксплуатация жилого дома, а также расположенных в них квартир без угрозы жизни и здоровью граждан.
При наличии установленных экспертом несоответствий указанным выше требованиям следует привести их перечень и указать, являются ли они устранимыми с изложением способов их устранения?
Вывод: Работы по реконструкции, перепланировке, переустройству, проведенные в квартире №<адрес> с КН №, расположенной по адресу: <адрес> целом соответствуют строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам. Угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу не представляет. Однако не соответствуют требованиям СП 42.13330.2016 [6] в части минимальных отступов зданий от границ земельного участка (расстояние от границы земельного участка с северной стороны до жилого дома менее Зм). Для приведения исследуемого строения в соответствие с требованиями СП 42.13330.2016 [6] необходимо увеличить расстояние от здания до границы земельного участка до 3 м путем демонтажа части строения с северной стороны.
2.Вопрос: Возможно ли приведение указанной выше квартиры в первоначальное состояние, существовавшее до проведения в них работ по реконструкции, переоборудованию, переустройству, без причинения ущерба жилому дому, расположенным в нем квартирам и нарушения несущих конструкций жилого дома и квартир. Если да, то привести перечень работ, выполнение которых необходимо для приведения квартир в первоначальное состояние, в том числе путем выполнения работ с помощью ручного труда.
Вывод: Техническая возможность приведения <адрес> КН №, расположенной по <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, переоборудованию, переустройству в целом имеется. Работы необходимо провести с учетом требований СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации» [7]. Разработка проектов не входит в компетенцию эксперта-строителя».
Результатами обследования установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после произведенных работ по перепланировке и переустройству в целом пригодна для постоянной безопасной эксплуатации по назначению как жилая трехкомнатная с общей площадью 54,2 м2.
Данное заключение отвечает требованиям закона, подлежит учету в качестве надлежащего допустимого доказательства, оснований не доверять выводам судебной экспертизы не имеется, эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ, квалификация экспертов сомнений не вызывает.
Согласно заключению ООО «Единая газовая служба» от ДД.ММ.ГГГГ оборудование, установленное в спорном жилом помещении, находится в исправном состоянии и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.
При указанных обстоятельствах, как следует из судебного заключения эксперта и вышеприведенных доказательств, произведенные работы по перепланировке спорной квартиры не нарушают эксплуатационную надежность конструкций здания в целом, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания также не нарушены и, следовательно, сами по себе данные работы не нарушили права и законные интересы проживающих в доме граждан.
Учитывая вышеизложенные доказательства в их совокупности, и оценивая их с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, суд полагает установленным, что выполненный работы не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, произведенные в ходе перепланировки, переустройства и реконструкции работы соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, градостроительным нормам и правилам, требованиям и условиям санитарных норм и правил. Кроме того, произведенные работы по перепланировке и переустройству, направленные на улучшение жилищных условий истца, проживающих в жилом помещении, не нарушают права и законные интересы других граждан и иных лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, т.к. вышеперечисленными заключениями соответствующих организаций установлено соответствие выполненных работ вышеприведенным нормативным требованиям и отсутствие угрозы жизни и здоровью людей.
В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и сохранить жилое помещение в перепланированном переустроенном и реконструированном состоянии.
Решение о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии является основанием для внесения правомочными органами соответствующих изменений в правоустанавливающие документы на <адрес> в <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серии № №)- удовлетворить.
Сохранить <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 54,2 м2, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в составе следующих помещений: коридора- площадью 4.9 м2, жилой -площадью 9,8 м2, кухни - площадью 7,7 м2, санузла - площадью 3,3 м2, жилой -площадью 15.2 м2, гостиной площадью -13,3 м2, согласно данным технического паспорта от 23 января 2023 года.
Сохранить многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> общей площадью 171,5 м2.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025 г.
Судья Ю.В. Козлова