2-2721/2023

26RS0003-01-2023-002842-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Адоньевой В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в последующем уточненным к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 07.03.2023 №169 истцу отказано из-за отсутствия правовых оснований.

С решением истец не согласна, ввиду того, что Отделение пенсионного Фонда исключило из страхового стажа, для определения права на досрочное назначение пенсии не только период учебы, но также и период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 полагает, что из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляющего 1 год 10 месяцев и 25 дней период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год и 6 месяцев) должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исключен из такого стажа, должен быть только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 4 месяца 25 дней.

При исключении из страхового стажа (37 лет 7 месяцев) периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 25 дней) остается стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 37 лет 2 месяца 5 дней.

Таким образом, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и подлежит отмене.

Просила суд: возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив свои требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просила: возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности - ФИО2 в судебном заседании поддержали требования иска, просили удовлетворить его с учетом уточнения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения данного иска, просила суд отказать в его удовлетворении в полном объеме.

Представила в суд письменные возражения, из содержания которых следует, что Отделение, рассмотрев пакет документов ФИО1, обратившейся ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости, согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказало в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований. Согласно указанной норме и учитывая статью 35 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 58 лет в 2024 году, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 28,2.

Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета, в страховой стаж включены периоды работы, имеющиеся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для подтверждения иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, представлено свидетельство о рождении ребенка (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Период ухода за ребенком совпадает с периодом трудовой деятельности.

В результате продолжительность страхового стажа составила 37 лет 7 месяцев, величина ИПК - 199,183.Право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 ГПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (п.1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3).

Из положений ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 указанной статьи.

Согласно положений ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю право на назначение страховой пенсии ФИО1 было рассмотрено в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 58 лет в 2024, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 28,2.

В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж ФИО1 составляет 37 лет 7 месяцев и величина индивидуального пенсионного коэффициента - 199,189. Право на страховую пенсию по старости ФИО1 будет иметь с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано ответчиком, в подсчет страхового стажа включены периоды, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит учету в страховой стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.

Из выплатного дела усматривается, что спорный период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совпадает с периодом трудовой деятельности.

Страховой стаж ФИО1 при определении права на страховую пенсию, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ без учета этих периодов, составляет 35 лет 8 месяцев 6 дней, соответственно, требуемый страховой стаж не менее 37 лет, при определении права на страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ на дату обращения отсутствует.ФИО1 может иметь право на эту пенсию при достижении не менее 37 лет страхового стажа.

Проанализировав действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований и исходит из того, что спорный период не подлежит включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.Для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет, который у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал.

Доводы стороны истца о том, что спорный период подлежит включению в подсчет продолжительности страхового стажа для права на досрочное назначение страховой пенсии, судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Из приведенных выше положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а из иных периодов, предусмотренных ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, указанный истцом спорный период не относится к периоду, который может быть зачтен в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 37 лет.

Ссылки стороны истца на законодательные акты, устанавливающие возможность включения периодов учебы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, которые имели место до 06.10.1992, и до 2002 года, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, несостоятельны, поскольку данные законодательные акты предусматривают правовые основания и условия назначения пенсий досрочно для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью.

Таким образом, поскольку требуемый страховой стаж истца ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составил не менее 37 лет, то право на страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ на дату обращения у истца отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полномобъеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН:<***>, ИНН: <***>, КПП: 263601001) о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение составлено 24 июля 2022 года.

Судья М.Г. Дубровская