Решение по делу № 2А-1420/2022 от 02.11.2022 | Чегемский районный суд (Кабардино-Балкарская Республика)

Дело №2а-1420/2022 года

УИД 07RS0004-01-2022-003030-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 02 ноября 2022 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего - судьи Кумыковой Ж.Б.,

при секретаре судебного заседания – Шереужевой Л.Ж.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, государственному регистратору ФИО2 о признании отказа государственной регистрации права незаконным и возложении обязанности,

установил :

ФИО1 обратился в Чегемский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на водохранилище для фрегатов и возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода права на основании заявления ФИО1

Мотивирован иск тем, что в газете «Голос Чегема» ДД.ММ.ГГГГ, выпуск № № были опубликованы сведения о проведении конкурсным управляющим ЗАОр НП «Чегем» торгов. Одним из лотов (лот №) которых являлось водохранилище для фрегатов ДД.ММ.ГГГГ за 25 076 рублей.

Торги состоялись ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>

Конкурсным управляющим ЗАОр НП «Чегем» ГИА ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о результатах аукциона по лоту №, согласно которому победителем торгов признан ФИО1.

На основании протокола о результатах аукциона ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор № купли-продажи водохранилища для фрегатов ДД.ММ.ГГГГ за 25 076 рублей.

Обязательства по оплате договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ исполнены ФИО1 в полном объеме, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

По заказу ФИО1 подготовлен технический паспорт на сооружение, водохранилище для фрегатов (озеро, водоем, пруд).

На момент покупки водохранилищу был присвоен кадастровый №, который позднее был аннулирован. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ водохранилищу был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через многофункциональный центр сдал документы для регистрации за собой права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР уведомило его о приостановлении государственной регистрации перехода прав на водохранилище.

ДД.ММ.ГГГГ Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР уведомило его об отказе в государственной регистрации перехода прав на спорное водохранилище.

Считает, что отказ в государственной регистрации перехода права является незаконным и необоснованным, и нарушает права и законные интересы ФИО1

Административный истец ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить административный иск по мотивам, изложенным в заявлении.

Представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, Местной администрации с.п. Чегем-Второй, административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав представленные материалы, выслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ, выпуск № №) были опубликованы сведения о проведении конкурсным управляющим ЗАОр НП «Чегем» торгов. Одним из лотов (лот №) которых являлось водохранилище для фрегатов ДД.ММ.ГГГГ за 25 076 рублей.

Торги состоялись ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 через многофункциональный центр сдал документы для регистрации за собой права собственности.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за подписью государственного регистратора ФИО2 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР отказало ФИО1 в государственной регистрации перехода прав на спорное водохранилище.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя же из части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу приведенных норм процессуального права в их системной связи с предписаниями частей 9 и 10 статьи 226 КАС Российской Федерации суд может признать оспариваемые действия (бездействие) и (или) решение органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными лишь при совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы административного истца, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В то же время, основания и порядок государственной регистрации права собственности и иных вещных прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество, а также сделок с ним установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 21 Закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 26 данного Федерального закона предусмотрены основания и сроки приостановления по решению государственного регистратора осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 того же Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ; не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. По сведениям ЕГРН на заявленный объект отсутствуют сведения о зарегистрированном праве за продавцом по договору купли-продажи. Отсутствует подлинный экземпляр договора купли-продажи. Не представлено заявление на переход права собственности. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вид регистрируемого права, в установленных законодательством РФ случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством РФ должностных лиц. этим же уведомлением ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что после приостановления государственной регистрации им дополнительные документы административным ответчикам не представлены.

Законность приостановления государственной регистрации права административным истцом не оспаривалась в установленном порядке.

Следовательно, сам факт не устранения заявителем указанных в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ причин в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации его прав является основанием для отказа в их осуществлении.

Материалами административного дела подтверждается то обстоятельство, что административный истец ФИО1 в установленный в упомянутом выше уведомлении административного ответчика о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности срок не устранил перечисленные в данном уведомлении причины, препятствующие ее осуществлению.

Заявляя требование о признании незаконным отказа государственного регистратора в государственной регистрации, административный истец не учел положения пункта 3 части 4 и части 6 статьи 29 Закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ о том, что орган регистрации обязан уведомить заявителя об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав направляется в день отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю по указанному в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав адресу.

Таким образом, на стороне административного ответчика - названной государственного регистратора прав ФИО2 возникло правомочие, основанное на вышеуказанных нормах материального права, для принятия оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации указанного договора, что, само по себе, исключает, если следовать вышеприведенным нормам процессуального права, признание данного решения незаконным.

Доводы же административного искового заявления, сводящиеся, по сути, к отсутствию причин, препятствовавших осуществлению государственной регистрации, правового значения для правильного разрешения настоящего административного дела не имеют.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 фактически приводит доводы, указывающие на его несогласие с выводами, изложенными в уведомлении о приостановлении государственной регистрации договора аренды, которое, как следует из материалов дела, никем не оспаривалось.

Между тем, решение об отказе в государственной регистрации было принято лишь в порядке применения последствий неустранения истцом причин, повлекших приостановление государственной регистрации.

При таких данных суд считает, что государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР обоснованно отказал ФИО1 в государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости и обоснованно его об этом уведомил, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, государственному регистратору ФИО2 о признании отказа государственной регистрации права незаконным и возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2022 года.

Председательствующий - /подпись/

Копия верна:

Судья - Ж.Б. Кумыкова