УИД:45RS0023-01-2022-000796-22
Дело № 2а –569/2022 5 октября 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О.Л.
при секретаре ОЛОХОВОЙ Е.С.,
с участием помощника прокурора Шумихинского района Курганской области САРСАКЕЕВА О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 5 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шумихинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружены сайты, имеющие URL-адреса: ***, ***, ***, с информацией, содержащей предложения по приобретению различных дипломов образовательных учреждений РФ. Разделы указанного Интернет-сайта предоставляют пользователям сайта услуги, среди которых изготовление официальных документов в виде дипломов высших учебных заведений, аттестатов о среднем образовании, удостоверений о повышении квалификации с указанием стоимости изготовления поддельных документов. Размещение указанной информации не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Доступ к указанным сайтам в соответствии с действующим законодательством РФ должен быть закрыт. Просит признать информацию, размещенную на интернет сайтах с адресами: ***, ***, *** в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Сарсакеев О.А. отказался от административных исковых требований в части признания запрещенной информации, размещенной на страницах: ***, ***, судом вынесено определение о прекращении производства по делу в этой части, в остальной части на административных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик (владелец сайтов) не установлен.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Установлено, что прокуратурой Шумихинского района Курганской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: ***, запрещенной информации, а именно, на данном сайте размещена информация, содержащая сведения о продаже дипломов о высшем образовании, что не соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу или сбыт предусмотрена уголовная и административная ответственность, предусмотренная статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о приобретении документов об образовании, за что законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Доступ к указанной информации нарушает конституционные права несовершеннолетних граждан, способствует росту нигилизма в среде подростков, непринятия систем образования и ЕГЭ.
Положениями части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В пунктах 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, указано, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
На момент рассмотрения дела указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
В силу статьи 188, пункта 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Шумихинского района Курганской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу изготовлено 12 октября 2022 г. в 16 час. 00 мин.
Судья: О.Л. Михалева