Дело 2-1563/2023

УИД 18RS0021-01-2023-001651-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г. Можга УР

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Овчинниковой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 04 октября 2023 года №1094-Д, ФИО3, действующей на основании доверенности от 09 января 2023 года №0073-Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» (далее по тексту - Администрации МО «Город Можга») о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является собственником земельного участка по адресу: <***>, с кадастровым номером: №***, категория земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: отдельно стоящие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рассчитанные на малый поток посетителей (0-1), на основании договора купли-продажи земельного участка от дд.мм.гггг, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дд.мм.гггг. На вышеуказанном земельном участке расположено 2-х этажное нежилое здание общей площадью 1453,9 кв.м., с кадастровым номером: №***, принадлежащее истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дд.мм.гггг. дд.мм.гггг истец получил разрешение Администрации МО «Город Можга» на изменение фасада здания. В 2020 году истец произвел изменение фасада здания путем остекления проемов на втором этаже. Однако, в результате данной реконструкции общая площадь здания увеличилась. дд.мм.гггг истец обратился в Администрацию МО «Город Можга» за выдачей разрешения на реконструкцию здания. Однако, Администрацией МО «Город Можга» был дан отказ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), так как реконструкция была уже произведена без получения данного разрешения. В связи с отсутствием разрешения на строительство реконструируемый объект недвижимости является самовольным строением в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Данный объект выполнен с соблюдением всех установленных нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, о чем свидетельствуют акт приемки объекта капитального строительства от дд.мм.гггг между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, истец просит признать за ним право собственности на здание, образованное из объекта с кадастровым номером: №*** после реконструкции, по адресу: <***>, площадью 1599,6 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика Администрации МО «Город Можга» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали, дополнительно пояснили, что объект был реконструирован без выдаче соответствующего разрешения на строительство. По документации, предоставленной истцом, была проведена проверка, согласно которой реконструкция выполнена в полном объеме и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к подобным объектам, данный реконструируемый объект соответствует градостроительному плану, оставили принятие решения на усмотрение суда.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписок из ЕГРН земельный участок общей площадью 3468 кв.м. с кадастровым номером №***, и нежилое помещение общей площадью 1453,9 кв.м. с кадастровым номером №***, расположенные по адресу: <***>, принадлежат на праве собственности ФИО1

Согласно ответа на заявление ФИО1 от дд.мм.гггг Администрацией МО «Город Можга» выдано разрешение на изменение фасада нежилого здания, расположенного по адресу: <***>, в соответствии с приложенным вариантом.

В 2020 году истец произвел изменение фасада здания путем остекления проемов, в результате реконструкции увеличилась общая площадь задания, в связи с чем дд.мм.гггг ФИО1 обратился в Администрация МО «Город Можга» с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта, расположенного по адресу: <***>.

Ответом Администрации МО «Город Можга» от дд.мм.гггг в предоставлении разрешения на реконструкцию отказано, поскольку при выезде на место специалистом Управления по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации МО «Город Можга» установлено, что по вышеуказанному адресу уже произведена реконструкция здания.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (статья 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от дд.мм.гггг ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №***, площадью 3468 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: отдельно стоящие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рассчитанные на малый поток посетителей (О-1), расположенный по адресу: <***>.

На указанном земельном участке расположено двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером №***, общей площадью 1453,9 кв. м, принадлежащее истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи №*** от дд.мм.гггг.

Право собственности на нежилое здание и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается представленными в материалах дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцом в Администрации МО «<***>» было получено разрешение на строительство, а именно реконструкцию фасада здания, расположенного по адресу: <***>.

С целью изменения фасада здания была произведена его реконструкция, в результате выполненных работ общая площадь спорного объекта, согласно проектной документации, разработанной ИП Д.Д.В. (СРО НП «ООП» №***) от 2020 год, составила 1599,6 кв. м.

Решением Администрации МО «<***>» №*** от дд.мм.гггг истцу отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №***, по адресу: <***>.

Из градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №*** следует, что он расположен в зоне О-1 - зона делового, общественного и коммерческого назначения. В границах земельного участка расположены объекты капитального строительства - нежилые здания с кадастровыми номерами 18:29:003213:124, 18:29:003213:127.

Согласно подтверждения о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов №*** от дд.мм.гггг (рег.№***) ИП Д.Д.В., составленным по результатам проведения строительно-технического исследования, произведенная реконструкция двухэтажного нежилого здания соответствует проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно указанного подтверждения, реконструкция объекта, расположенного по адресу: <***>:

- не затрагивает несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;

- не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;

- не приводит к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;

- соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справками ООО «Ремонтно-строительная фирма «РОМА» о соответствии параметров реконструируемого объекта проектной документации ИП Д.Д.В. №***, а также требованиям технических регламентов, в соответствии с обязательными требованиями которых осуществлялась реконструкция объекта.

Исходя из изложенного следует, что реконструированное здание, расположенное по адресу: <***>, соответствует требованиям градостроительных норм, пожарной безопасности и санэпиднадзора, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленной проектной документации реконструируемого объекта по вышеуказанному адресу следует, что общая площадь объекта недвижимости после реконструкции составила 1599,6 кв. м.

Таким образом, учитывая то, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, однако условия, перечисленные в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, соблюдены, объект построен на находящемся в собственности истцов земельном участке в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничении (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, право собственности истца на реконструированное нежилое здание с кадастровым номером №***, расположенное по адресу: <***>, подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает с момента государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Администрации муниципального образования «Город Можга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности на реконструированное нежилое здание с кадастровым номером №***, общей площадью 1599,6 кв.м, расположенное по адресу: <***>, за ФИО1, дд.мм.гггг года рождения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 09 октября 2023 года.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Ходырева