Дело № 2а-734/2023

УИД 21RS0016-01-2023-000473-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 03.06.2014 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 04.05.2017. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, относится к категории тяжких.

ФИО1 после отбытия наказания в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье населения: 27.03.2022 за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. и 20.01.2023 за административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 руб.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ), просит установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год и установить ему административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, суду доверяет.

Выслушав заключение помощника прокурора Николаевой Е.П., которая полагала, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 за № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 за № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (с изм.и доп.) (далее – Постановление) указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В пункте 39 Постановления указано, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбытия наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 03.06.2014 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 04.05.2017.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, относится к категории тяжких и, в соответствии со ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно постановлению заместителя начальника полиции ОМВД России по Чебоксарскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении от 20.01.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 19.01.2023 в 09:50 в состоянии алкогольного опьянения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

Согласно постановлению заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары ФИО4 по делу об административном правонарушении от 27.03.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 27.03.2022 в 09:05 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 за № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Из характеристики, данной инспектором НоАН ОМВД России по Чебоксарскому району от 16.03.2023, следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, ранее судим, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Чебоксарскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, сведений об образе жизни и поведении ФИО1 в период и после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 1 год.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

Формулировки административных ограничений, установленных судом, должны быть конкретными, четко определенными, поскольку перечень административных ограничений указанный Федеральным законом № 64-ФЗ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение после совершения преступления, за которое он осужден приговором суда от 03.06.2014, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, одно из которых было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок 1 (один) год.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предупредить ФИО1, что в случае уклонения от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено: 07 апреля 2023 года.

Председательствующий: Н.Ю. Антонова