УИД № 50RS0003-01-2024-003594-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г. Воскресенск
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Родиной Л.В.,
при ведении протокола помощником судьи Аракеловой А.Р.,
с участием адвоката Донченко В.С., представившего удостоверение №10184 от 20.10.2017 г., ордер №032632 от 02.07.2024 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-82/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа Воскресенск Московской области, Военному комиссариату городского округа Воскресенск Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании решения незаконным, обязании вынести заключение о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и выдать военный билет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа Воскресенск Московской области, в котором просит признать незаконным решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать вынести заключение о зачислении административного истца в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и выдаче военного билета.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в настоящее время состоит на воинском учете в военном комиссариате г.о. Воскресенск Московской области, с 09.08.2023 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. 13.01.2005 года военным комиссариатом г. Йошкар-Ола он был признан годным к военной службе и поставлен на воинский учет, поскольку на тот момент был постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Призыву на военную службу административный истец подлежал в апреле 2006 года, однако в 2006 году он поступил на очное отделение Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Межрегиональный открытый социальный институт» на обучение по специальности «Прикладная информатика в экономике», по окончании которого в июне 2010 года ему был выдан диплом о присуждении квалификация «Информатик-экономист». В 2012 году ФИО1 переехал в г. Москву и устроился на работу в ООО «АА Независимость» автомехаником. В апреле 2013 года он зарегистрировался в г. Москве по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, после чего самостоятельно явился в военный комиссариат Восточного административного округа Преображенского района г. Москвы, предъявил свидетельство о регистрации по месту пребывания, и был поставлен на воинский учет, о чем в его приписном удостоверении № № Преображенским ОВК был поставлен соответствующий штамп.
09.08.2023 года административный истец зарегистрировался по адресу: <адрес>, явился в военный комиссариат г.о. Воскресенск для получения военного билета и зачисления в запас, однако после прохождения медицинской комиссии, сбора всех необходимых документов, в том числе в предыдущих военных комиссариатах, в мае 2024 года он узнал, что 25.04.2024 призывной комиссией военного комиссариата г.о. Воскресенск Московской области было вынесено заключение о признании его годным к военной службе, а также не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и по п. 1 ст. 52 ФЗ РФ №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» зачислении в запас как достигшего возраста 27 лет, в связи с чем 13.05.2024 года ему была выдана справка взамен военного билета № формы №.
Указывая на то, что после предоставления справки об очном обучении в военный комиссариат г. Йошкар-Ола и до его явки в ОВК Преображенского района г. Москвы, и после этого до 26.04.2015 года, когда административному истцу исполнилось 27 лет и он достиг предельного возраста призыва на военную службу, никаких повесток или иных извещений о необходимости явки для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ни он, ни кто-либо из его родственников не получали, ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями.
В дополнительных пояснениях по иску административный истец указывает, что также проходил обучение и в ФГБОУ ВПО «Московский государственный открытый университет им. ФИО3 в период с 03.09.2012 года по 14.102013 года, получил специальность «Инженер». При постановке его на учет в Преображенском военкомате г. Москвы, в его приписном удостоверении был проставлен соответствующий штамп, данные о нем внесены в соответствующую книгу. В период с 26.07.2013 года по август 2014 года он работал в ООО «АА Независимость» автомехаником, затем по 2016 год – в сервисе «мазда», с мая 2016 года до 2022 года – в Московском метрополитене, при этом, после окончания института в 2010 году военкоматы его не вызывали, повесток он не получал. При постановке на учет в Военном комиссариате городского округа Воскресенск Московской области ему на руки был выдан запрос в Преображенский военкомат г. Москвы, в ответе на который было указано, что он на учете в Преображенском военкомате г. Москвы не состоял; в приписном удостоверении Преображенским военкоматом г. Москвы сделана отметка о том, что запись о постановке его на учет сделана ошибочно. Ответ на запрос и приписное удостоверение им были переданы в Военный комиссариат городского округа Воскресенск Московской области. В настоящее время административный истец выполняет боевые задачи в зоне СВО, в связи с чем явиться в суд не может и просит рассматривать дело и вынести решение без его участия, с участием в рассмотрении дела адвоката Донченко В.С., исковые требования поддерживает в полном объеме (том 1 л.д. 239-241).
Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены Военный комиссариат городского округа Воскресенск Московской области, Военный комиссариат Московской области; в качестве заинтересованных лиц: Призывная комиссия Московской области, Объединенный военный комиссариат Преображенского района, Объединенная муниципальная призывная комиссия г. Москвы, Военный комиссариат г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, а также Военный прокурор гарнизона № 231 – без дачи заключения по делу.
В судебное заседание явились представители административного истца, административных ответчиков: Военного комиссариата городского округа Воскресенск Московской области, Военного комиссариата Московской области; заинтересованного лица - Призывной комиссии Московской области.
В судебное заседание административный истец, представители административного ответчика - Призывной комиссии городского округа Воскресенск Московской области, заинтересованных лиц, Военный прокурор гарнизона № 231 не явились, извещены (том 1 л.д. 230, 232-237), в связи с чем в отсутствие возражений представителей сторон суд определил рассмотреть дело при данной явке, также и учитывая заявление истца, находящегося в зоне СВО, при наличии которого у суда отсутствовала установленная п.3 ч.1 ст. 190 КАС РФ обязанность приостановить производство по административному делу, - о рассмотрении дела в его отсутствие с участием в рассмотрении дела в качестве его представителя - адвоката Донченко В.С.
В судебное заседание представитель административного истца адвокат Донченко В.С., действующий на основании ордера, явился, настаивал на удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований. Просил признать оспариваемое решение незаконным, потому что административный истец приехал в г. Воскресенск в возрасте, в котором гражданин не подлежит призыву на военную службу. Встал на учет в Воскресенском военкомате в 2023 году, в возрасте 35 лет. Незаконность оспариваемого решения заключается в том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву, потому что его никто не вызывал; он не уклонялся от прохождения военной службы. У военкомата не было оснований выносить оспариваемое решение, поскольку ФИО1 не призывали на военную службу; Воскресенский военкомат не убедился в том, что истец действительно не прошел военную службу без законных на то оснований.
В судебное заседание представитель административных ответчиков: Военного комиссариата городского округа Воскресенск Московской области, Военного комиссариата Московской области; заинтересованного лица - Призывной комиссии Московской области ФИО2, действующая на основании доверенностей (том 1 л.д. 113-114, 238) явилась, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, представив возражения на иск (том 1 л.д. 38-40). Пояснила, что 09 августа 2023 года истец зарегистрировался в г. Воскресенске, но в военный комиссариат прибыл 14 декабря 2023 года, хотя по закону у него было три недели, чтобы встать на учет. Прежде чем вызвать истца на комиссию и принять решение, сотрудницей военкомата был сделан запрос в Преображенский ОВК г. Москвы, на который было сообщено, что на воинском учете административный истец не состоял и не состоит, и данный ответ был приобщен к документам, с которыми ФИО1 пошел на комиссию. Также административным истцом был предоставлен паспорт, диплом, приложения к диплому. На комиссии, изучив представленные документы, было выяснено, что административный истец не смог пояснить, где он был в период с 2013 года по 2015 года. В данный период времени административному истцу было 25-27 лет. Высшее учебное заведение ФИО1 окончил в 2013 году. Касательно указанного периода - 2013-2015 гг. – административным истцом не были представлены никакие документы. Соответственно, было вынесено решение признать ФИО1 непрошедшим военную службу по призыву, не имея законных на то оснований, выдать справку взамен военного билета. Согласно Конституции РФ, служить в армии – долг граждан. Кроме того, на основании представленных сейчас документов, Преображенским ОВК административный истец также зачислен в запас и признан непрошедшим военную службу без законных на то оснований. Основания, которые указаны в п.1.1. ст. 28 ФЗ№53-ФЗ, для того, чтобы не выносить решение о признании ФИО1 непрошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований не имелись.
Суд, выслушав представителей административного истца, административных ответчиков: Военного комиссариата городского округа Воскресенск Московской области, Военного комиссариата Московской области; заинтересованного лица - Призывной комиссии Московской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из п.п. 1,2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания (в ред. Федеральных законов от 03 декабря 2008 года № 248-ФЗ, от 09 марта 2010 года № 27-ФЗ, от 30 ноября 2011 года № 343-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане в том числе обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания).
На основании пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). С 01.01.2024 года призывной возраст увеличен до 30 лет.
Как следует из п.3 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 26-П, неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.
В силу Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Военный комиссариат в год, предшествующий году первоначальной постановки на воинский учет: до 15 сентября при отсутствии технической возможности получения сведений в электронной форме из государственного информационного ресурса, иных государственных информационных систем и информационных ресурсов запрашивает в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и получает не позднее 1 ноября: от органов внутренних дел - сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, необходимые для занесения в документы воинского учета, по форме согласно приложению № 5; от органов местного самоуправления - сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, по форме согласно приложению № 6; от организаций (образовательных организаций) - сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, по форме согласно приложению № 6 и заполненные анкеты на этих граждан по форме согласно приложению № 7; до 20 сентября при отсутствии технической возможности получения сведений в электронной форме из государственного информационного ресурса, иных государственных информационных систем и информационных ресурсов запрашивает в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и получает не позднее 5 ноября: от медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы - сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих постановке на воинский учет; от федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы - сведения о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские документы, послужившие основанием для признания их инвалидами; от центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, - педагогические характеристики и медицинские документы, характеризующие состояние их здоровья; от федеральных судов и мировых судей - списки лиц, в отношении которых вступили в законную силу приговоры; от органов местного самоуправления - сведения о должностных лицах для включения в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет; от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или медицинских организаций, находящихся в его ведении, - сведения о врачах-специалистах и медицинских работниках со средним медицинским образованием для включения в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет; до 1 октября представляет заявку в военный комиссариат субъекта Российской Федерации на определение перечня медицинских организаций, в которых будет проводиться медицинское освидетельствование граждан в период работы комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также на выделение врачей-специалистов и медицинских работников со средним медицинским образованием для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке граждан на воинский учет. Кроме того, выясняет, какие врачи-специалисты отсутствуют для проведения медицинского освидетельствования. В случае отсутствия врачей-специалистов докладывает военному комиссару субъекта Российской Федерации о том, какие специалисты отсутствуют; до 1 декабря представляет военному комиссару субъекта Российской Федерации предложения по персональному составу членов комиссии по постановке граждан на воинский учет, согласованные с руководителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и главой муниципального образования; до 15 декабря в целях выявления граждан, подлежащих постановке на воинский учет, осуществляет сверку сведений, представленных организациями (образовательными организациями), и проверяет с выездом в организации (образовательные организации) или с приглашением в военный комиссариат должностных лиц организаций (образовательных организаций), отвечающих за ведение воинского учета, соответствие данных учетных документов, которые ведутся по месту работы (учебы) граждан, с представленными в военный комиссариат списками.
В силу п. 1.1. ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
До 01.01.2024 года возраст, указанный в п. 1.1. ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", составлял 27 лет.
Пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.09.2017 № 1196, от 14.10.2021 № 1746, от 24.07.2023 № 1204, от 23.11.2023 № 1978) установлено, что ри зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 30 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, электронное личное дело, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии. Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.
До 01.01.2024 года возраст, указанный в п. 34 Положения, составлял 27 лет.
Согласно п. 35 вышеназванного Положения, председатель призывной комиссии объявляет заключение гражданину, в отношении которого оно принято, и по заявлению гражданина в тот же день вручает ему копию заключения.
В силу п.1 ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе, из числа граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет. До 01.01.2024 года возраст, указанный в п.1 ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", составлял 27 лет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> 09.08.2023 года состоит на воинском учете в военном комиссариате г.о. Воскресенск с 13 мая 2024 года. При прохождении медицинской комиссии в военном комиссариате г.о. Воскресенск ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности А-1. 25 апреля 2024 года ФИО1 обратился к военному комиссару городского округа Воскресенск Московской области с заявлением о выдаче воинского документа в связи с достижением 27 – летнего возраста. Решением призывной комиссии г.о. Воскресенск Московской области (Пр. № от <дата>) ФИО1 <дата>. признан годным к военной службе, в соответствии с заключением призывной комиссии признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и по п.1. ст.52 ФЗ РФ № 53-98 г. «О воинской обязанности и военной службе» зачислен в запас как достигший возраста 27 лет. 13 мая 2024 года ФИО1 выдана справка взамен военного билета АС № (том 1 л.д. 41-52).
В Военный комиссариат городского округа Воскресенск Московской области ФИО1 предоставлен диплом о высшем образовании, выданный Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Межрегиональный открытый социальный институт» 23.06.2010 года; диплом, выданный 14.10.2013 года ФГБОУ ВПО «Московский государственный открытый университет им. В.С. Черномырдина, согласно которому в период с 03.09.2012 года по 14.102013 года ФИО1 прошел профессиональную переподготовку, а также удостоверения к государственным наградам «За заслуги перед Отечеством» I степени с мечами, II степени, к медали «За освобождение Артемовска» (том 1 л.д. 48-50).
На запрос Военного комиссара городского округа Воскресенск Московской области, военным комиссаром военного комиссариата (объединенного, Преображенского района Восточного административного округа г. Москвы) 26.12.2023 года был дан ответ, согласно которому ФИО1, <дата> года рождения, на воинском учете в военном комиссариате (объединенного, Преображенского района Восточного административного округа г. Москвы) не состоял и не состоит. Военный билет не выдавался (том 1 л.д. 47).
Согласно сведения, содержащимся в представленном ФИО1 в Военный комиссариат городского округа Воскресенск Московской области удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу №, 13.01.2005 года он был поставлен на воинский учет Военным комиссариатом г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл Запись о принятии на воинский учет ОВК Преображенского р-на 08.05.2013 года сделана ошибочно (том 1 л.д. 69-71).
Как следует из ответа военного комиссара военного комиссариата (объединенного, Преображенского района Восточного административного округа г. Москвы) на запрос суда, ФИО1, <дата> года рождения, состоял на воинском учете в военном комиссариате (объединенного, Преображенского района Восточного административного округа г. Москвы) только в отделении подготовки и призыва граждан на военную службу с 08.05.2013 года по 18.05.2015 года. В рамках частичной мобилизации на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 года № 647 ФИО1 ВК Преображенского района ВАО г. Москвы не призывался. Документ воинского учета ему не выдавался (том 1 л.д. 91).
Из представленных административным истцом копий свидетельств о регистрации по месту пребывания следует, что в период с 26.04.2013 года по 25 июня 2015 года, с 19.04.2016 года по 19.04.2021 года ФИО1, <дата> года рождения был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 111, 112).
Согласно ответам на запросы суда Министерства обороны РФ от 27.09.2024 года, от 10.10.2024 года и Штаба объединенного стратегического командования Центрального военного округа от 14.10.2024 года, от 16.10.2024 года (том 1 л.д. 126-129, 143-144, 149-150), ФИО1, <дата> года рождения как военнослужащий, призванный на военную службу по мобилизации, и гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не значится. Принимал участие в специальной военной операции на территории ДНР и ЛНР, статус категория «Ч» (ЧВК), уволен 01.09.2023 года.
В период с 28.10.2024 года по 27.04.2025 года ФИО1 выполняет боевые задачи в зоне СВО (том 1 л.д. 242).
Как следует из ответа военного комиссара г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл на запрос суда, ФИО1, <дата> года рождения, 13.01.2005 года был поставлен на первоначальный воинский учет. 19.06.2013 года убыл в ОВК г. Москвы по Преображенскому району (личное дело отправлено 20.06.2013 года). На основании подп. «а» п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 предоставлялись отсрочки от призыва на военную службу: до 31.08.2010 года, до 17.05.2011 года, до 13.08.2011 года (том 1 л.д. 151-152).
Согласно ответу военного комиссара военного комиссариата (объединенного, Преображенского района Восточного административного округа г. Москвы) от 29.12.2024 года на запрос суда, печать на приписное удостоверение была поставлена ошибочно, в учетной алфавитной книге граждан, рожденных в <дата> году, ФИО1, <дата> года рождения, не состоит (том 1 л.д. 221-222).
Вместе с тем, из ответа военного комиссара военного комиссариата (объединенного, Преображенского района Восточного административного округа г. Москвы) от 20.01.2025 года на запрос суда, к которому приложена копия выписки из протоколов призывной комиссии Отдела ВКгМ по Преображенскому району ВАО г. Москвы, копия учетно-алфавитной книги призывников <дата> года рождения, следует, что ФИО1, <дата> года рождения, состоял на воинском учете в военном комиссариате (объединенного, Преображенского района Восточного административного округа г. Москвы) в отделении подготовки и призыва граждан на военную службу с 08.05.2013 года. Личное дело получено из ВК г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл 29.07.2013 года. Срок хранения личных дел призывников, достигших предельного возраста (27 лет) составляет три года. ФИО1 был зачислен в запас и признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законные основания, Заключение призывной комиссии района «Богородское» № от <дата> (том 1 л.д. 223-227).
Поскольку на неоднократные запросы суда военным комиссариатом (объединенного, Преображенского района Восточного административного округа г. Москвы) предоставлена как выписка из учетно-алфавитной книги призывников <дата> года рождения, в которой под № содержатся записи, из которых следует, что ФИО1, <дата> года рождения, адрес: <адрес>, состоял на воинском учете в военном комиссариате Преображенского района Восточного административного округа г. Москвы с 08.05.2013 года. Личное дело получено из ВК г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл 29.07.2013 года и сдано в архив в 2015 году. ФИО1 был зачислен в запас и признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законные основания, протокол № от <дата>, выписка из которого также представлена суду, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о том, что в отношении него Преображенским ОВК не проводились мероприятия, связанные с его призывом на военную службу, являются несостоятельными.
Поскольку ФИО1, <дата>, был зарегистрирован на территории городского круга Воскресенск Московской области 09.08.2023 года, прибыл в Военный комиссариат городского округа Воскресенск Московской области с целью постановки на учет в возрасте 35-ти лет, то есть за пределами призывного возраста, в связи с чем в отношении него согласно пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Военным комиссариатом городского округа Воскресенск Московской области не могли быть осуществлены мероприятия, связанные с его призывом на военную службу, и, соответственно, принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, которое в последующем могло быть отменено призывной комиссией Московской области; как следует из Заключения призывной комиссии, вынесенного на основании данных медицинского освидетельствования, ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности А-1, в связи с чем в отсутствие в материалах дела сведений о наличии иных оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при которых призывной комиссией оспариваемое Заключение не могло быть принято, а также сведений об отмене вышеуказанного Заключения призывной комиссии района «Богородское» № от <дата>, приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения (Заключения) и отсутствии оснований для выдачи административному истцу военного билета, в связи с чем в удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований суд полагает отказать в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии городского округа Воскресенск Московской области, Военному комиссариату городского округа Воскресенск Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании решения незаконным, обязании вынести заключение о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и выдать военный билет – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Родина
Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2025 года