Решение по делу № 2А-657/2023 от 13.07.2023

<данные изъяты>

72RS0028-01-2023-000782-13

№ 2а-657/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 13 июля 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Капинос Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-57/2023 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к отделу судебных приставов по городу Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Срочноденьги» 29.06.2023 обратилось в суд с административным иском к отделу судебных приставов по городу Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району Тюменской области ФИО1, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району Тюменской области ФИО2, УФССП по Тюменской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-6097/2022-2м от 29.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ялуторовского района Тюменской области о взыскании денежных средств с должника ФИО3. возложении обязанности устранить нарушения, возбудив исполнительное производство.

Требования мотивированы тем, что в пользу ООО МКК «Срочноденьги» был вынесен судебный приказ № 2-6097/2022-2м от 29.12.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Ялуторовского района Тюменской области о взыскании денежных средств с должника ФИО3, исполнительный лист был направлен в адрес отделу судебных приставов по городу Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области, однако на дату составления искового заявления. Исполнительное производство не возбуждено, требования исполнительного документа не исполнены.

Представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги» ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Ялуторовского межрайонного отделения службы судебных приставов, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени месте судебного заседания.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы настоящего дела, суд пришел к следующим выводам:

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если гражданин полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим Федеральным законом. Частью 8 статьи 30 предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 статьи 48 названного Закона лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются, в том числе, взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства).

В соответствии с частью 3 статьи 49 Закона об исполнительном производстве взыскателем является лицо, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в пользу ООО МКК «Срочноденьги» был вынесен судебный приказ № 2-6097/2022-2м от 29.12.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Ялуторовского района Тюменской области о взыскании денежных средств с должника ФИО3 в сумме 33 077,35 руб.

Истец, указывая о нарушении своих прав как взыскателя, ссылается на то обстоятельство, что 11.04.2023 в адрес Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области направлен указанный выше судебный приказ, который получен адресатом 16.05.2023, однако исполнительное производство не возбуждено.

Доказательств в обоснование своих доводов о направлении исполнительного документа и получении его ответчиком суду не представлено.

Согласно общедоступным данным, размещённым на сайте ФССП России, на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 63632/23/72011-ИП от 01.06.2023, задолженность по нему составляет 33 077,35 руб., которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1

На исполнении в производстве Ялуторовского МОСП УФССП России находится несколько исполнительных производств в отношении должника ФИО3

Из материалов исполнительного производства № 63632/23/72011-ИП от 01.06.2023 следует, что судебным приставом исполнителем вынесены постановления: 02.06.2023 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации (АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», Банк ВТБ ПАО), 09.06.2023 - о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации от 09.06.2023.

Как следует из отзыва ответчика судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства с целью установления источника дохода и имущества должника направлялись запросы в УП(С)Ф России на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС России в целях установления счетов должника, операторам связи, в ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, в банки.

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Как следует из части 3 той же статьи закреплено, что общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства, номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества; сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 указанного Закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 данного Федерального закона.

В силу части 4 статьи 6.1 закона № 229-ФЗ сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248, создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов» (АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Таким образом, взыскатель по исполнительному документу имеет возможность получить общедоступные сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из смысла статей 218 (часть 1), 227 КАС РФ следует, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований (часть 2 статьи 62).

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что предъявление иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Соответственно, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод лица с указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку судом установлено, что на основании судебного приказа № 2-6097/2022-2м от 29.12.2022, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Ялуторовского района Тюменской области о взыскании денежных средств с должника ФИО3 в сумме 33077,35 руб., 01.06.2023 возбуждено исполнительное производство № 63632/23/72011-ИП в пользу административного истца, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к отделу судебных приставов по городу Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2023 года.

<данные изъяты>