УИД: 50RS0№-66
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 16 декабря 2025 года
Домодедовский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего Никитиной А.Ю.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, неопределенного круга лиц, к Садоводческому товариществу собственников недвижимости «<адрес>» об истребовании части земельных участков из чужого незаконного владения, внесении в сведения ЕГРН изменений,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонный природоохранный прокурор <адрес>, действуя в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СТСН «<адрес>» об истребовании из чужого незаконного владения и возврате в собственность Российской Федерации части земельных участков с кадастровыми номерами № площадями 12 176 кв.м, 2 836 кв.м, 1 434 кв.м, занятыми акваторией и береговой полосой <адрес> в координатах, указанных в актах старшего инспектора технической службы содействия развитию земельно-имущественного комплекса Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 16 820 кв.м на 4 644 кв.м; внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 14 211 кв.м на 11 375 кв.м; внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 14 984 кв.м на 13 550 кв.м.
В обоснование требований указано, что Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, д. Матчино. Согласно выписке из ЕГРН указанные земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 16 820 кв.м,14 211 кв.м, 14 984 кв.м соответственно отнесены к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для дачного строительства». В отношении земельных участков зарегистрировано право собственности СТСН «<адрес>» о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации №, №, №.
Из письма Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Генеральным планом городского округа <адрес> спорные земельные участки расположен в зоне О-1 (многофункциональная общественно-деловая зона), в зоне Р1 (зона озелененных территорий (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса и другие)), частично расположены на территории, покрытой поверхностными водами. Аналогичные сведения содержатся в письме Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-24675.
По запросу межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> старшим инспектором технической службы содействия развитию земельно-имущественного комплекса Комитета по управлению имуществом администрации г/о Домодедово ФИО2 осуществлено сопоставление местоположения границ акватории и береговой полосы водного объекта <адрес> с местоположением границ земельных участков с кадастровым номером №.
По результатам проведенных вычислений установлено, что границы акватории и береговой полосы <адрес> пересекают границы земельных участков на площадях 12 176 кв.м, 2 836 кв.м, 1 434 кв.м.
Земельные участки с кадастровым номером №, поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи их формирование противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку в состав их границ включены часть акватории и береговой полосы <адрес>. Нахождение в собственности и дальнейшее использование ответчиком указанного земельного участка нарушает интересы неопределённого круга лиц, имеющих право на пользование водным объектом, прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов, а также права Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение федеральным имуществом.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика – председатель правления СТСН «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании не возражал в удовлетворении требований о внесении изменений в сведения ЕГРН относительно площади и границ земельных участков, в удовлетворении остальной части требований просил отказать, представил письменные возражения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая открытость сведений на сайте Домодедовского городского суда <адрес> и направление в их адрес уведомлений.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Статьей 7 Земельного кодекса РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Частью 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ установлено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, согласно ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Водный объект определяется законом как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временно сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ). При этом под водным режимом закон понимает изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (п. 5 ст. 1 Водного кодекса РФ).
Нормами ст. 5 Водного кодекса РФ установлены составные части поверхностного водного объекта: поверхностный водный объект состоит из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. При этом береговая линия является границей водного объекта. В частности, для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера береговая линия (граница водного объекта) определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (п.п. 2 и 3 ч. 4 ст. 5 Водного кодекса РФ).
Частью 6 ст. 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Частью 1 ст. 8 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
По смыслу вышеприведенных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.
Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Матчино.
Согласно выпискам из ЕГРН указанные земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 16 820 кв.м,14 211 кв.м, 14 984 кв.м отнесены к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для дачного строительства». В отношении земельных участков зарегистрировано право собственности СТСН «<адрес>» о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации №, №, №.
Из письма Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Генеральным планом городского округа <адрес> спорные земельные участки расположен в зоне О-1 (многофункциональная общественно-деловая зона), в зоне Р1 (зона озелененных территорий (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса и другие)), частично расположены на территории, покрытой поверхностными водами.
Аналогичные сведения содержатся в письме Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-24675.
По запросу межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> старшим инспектором технической службы содействия развитию земельно-имущественного комплекса Комитета по управлению имуществом администрации г/о Домодедово ФИО2 осуществлено сопоставление местоположения границ акватории и береговой полосы водного объекта <адрес> с местоположением границ земельных участков с кадастровым номером №
По результатам проведенных вычислений установлено, что границы акватории и береговой полосы <адрес> пересекают границы земельных участков на площадях 12 176 кв.м, 2 836 кв.м, 1 434 кв.м.
Согласно сведениям государственного водного реестра, протяженность <адрес> (код водного объекта - 09010№) составляет 98 км, ширина водоохранной зоны – 200 м, ширина прибрежной защитной полосы – 50 м.
Таким образом, формирование земельных участков с кадастровыми номерами № не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.
Исходя из приведенных положений в совокупности с актами осмотра, составленными в результате технического контроля, суд приходит к выводу, что вопреки указанным требованиям закона, в территорию земельных участков, принадлежащих ответчику на праве собственности, включен водный объект общего пользования – река Северка и береговая полоса данного водного объекта. Следовательно, спорные земельные участки в нарушение закона были сформированы на землях водного фонда (в границах водного объекта) и не могли быть предоставлены в частную собственность ответчика, дальнейшее их использование ответчиком влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации, как собственника указанного имущества, а также интересов неопределенного круга лиц.
При этом суд исходит из того, что на момент формирования земельных участков ответчика водный объект и его береговая полоса находились в собственности государства. Указаний на факты, которые бы подтверждали наличие волеизъявления Российской Федерации на распоряжение земельными участками в береговой полосе реки Северка, материалы дела не содержат. Напротив, обстоятельства формирования земельных участков и перехода прав на спорные земельные участки свидетельствуют о выбытии имущества из владения помимо воли собственника, так как орган местного самоуправления не имел полномочий по распоряжению земельными участками с расположенными на них водными объектами, поскольку эти объекты находятся в федеральной собственности. Незаконное нахождение в собственности ответчика в границах земельных участков с кадастровыми номерами № акватории и береговой полосы реки Северка не свидетельствует о том, что Российская Федерация не является владельцем данного водного объекта.
Кроме того, права на земельные участки приобретены СТСН «<адрес>» на основании безвозмездных сделок, и доводы ответчика о его добросовестности судом отклоняются, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Основанием для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).
Поскольку часть акватории и береговой полосы реки Северка, находясь в федеральной собственности, были включены в границы спорных земельных участков помимо воли собственника (в лице территориального управления Росимущества), то имеются основания для истребования части земельных участков с кадастровыми номерами №, занятыми акваторией и береговой полосой реки Северка, площадью 12 176 кв.м, 2 836 кв.м, 1 434 кв.м из незаконного владения ответчика, внесении в ЕГРН изменений в части площади земельных участков с 16 820 кв.м на 4 644 кв.м., с 14 211 кв.м. на 11 375 кв.м.; с 14 984 кв.м. на 13 550 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации в лице Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, удовлетворить.
Истребовать из незаконного владения Садоводческого товарищества собственников недвижимости «<адрес>» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 12 176 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 836 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 434 кв.м, занятые акваторией и береговой полосой <адрес> в следующих координатах:
№
X
У
1
410803,33
2206646,56
2
410858,86
2206834,51
3
410858,50
220842,81
4
410858,06
2206846,21
5
410854,46
22026862,66
6
410854,22
2206865,83
7
410855,22
2206869,83
8
410863,35
2206884,32
9
410864,89
2206887,79
10
410866,73
2206893,33
11
410867,70
2206901,04
12
410866,59
2206916,96
13
410870,36
2206931,28
14
410883,44
2206963,89
15
410907,56
2206999,36
16
410910,20
2207008,28
17
410936,30
2207052,84
18
410948,34
2207073,40
19
410965,38
2207118,28
20
410975,86
2207135,32
21
411003,95
2207169,65
22
411005,80
2207172,32
23
411014,28
2207187,01
24
411014,99
2207188,36
25
411030,05
2207218,74
26
411031,61
2207224,39
27
411033,76
2207234,90
28
411033,97
2207236,11
29
411036,60
2207254,72
30
411037,08
2207255,84
31
411039,75
2207259,14
32
411065,86
2207282,41
33
411068,58
2207285,37
34
411074,00
2207292,63
35
411075,74
2207295,41
36
411083,18
2207309,80
37
411084,20
2207312,12
38
411090,50
2207329,32
39
411091,33
2207332,31
40
411098,28
2207367,42
41
411105,05
2207385,15
42
411111,38
2207400,33
43
411125,35
2207425,80
44
411125,65
2207426,37
45
411141,63
2207457,84
46
411129,76
2207474,94
47
411081,53
2207340,16
48
410874,61
2206986,85
49
410840,88
2206853,49
1
410803,33
2206646,56
Координаты акватории и береговой полосы водного объекта на земельном участке с КН: № МСК-50:
№
X
У
1
410820,19
2206612,84
2
410825,70
2206633,60
3
410819,33
2206642,57
4
410818,20
2206645,80
5
410817,83
2206651,32
6
410818,55
2206654,48
7
410836,30
2206687,27
8
410838,41
2206693,30
9
410840,92
2206707,47
10
410840,94
2206707,57
11
410851,57
2206769,23
12
410851,72
2206770,23
13
410858,83
2206828,88
14
410858,96
2206832,15
15
410858,86
2206834,51
16
410803,33
2206646,56
1
410820,19
2206612,84
13 кв.м
17
410910,20
2207008,28
18
410907,56
2206999,36
19
410912,85
2207007,13
17
410910,20
2207008,28
Координаты акватории и береговой полосы водного объекта на земельном участке с КН: №:
№
X
У
1
410820,74
2206554,69
2
410825,62
2206557,53
3
410831,88
2206563,28
4
410836,20
2206568,98
5
410839,57
2206575,63
6
410841,14
2206579,86
7
410842,25
220658,34
8
410842,81
2206590,00
9
410842,43
2206598,84
10
410841,85
2206602,85
11
410839,65
2206611,61
12
410836,56
2206618,32
13
410825,70
2206633,60
14
410820,19
2206612,84
15
410815,59
2206569,16
16
410809,85
2206567,67
1
410820,74
2206554,69
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 16 820 кв.м на 4 664 кв.м.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 14 211 кв.м на 11 375 кв.м.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 14 984 кв.м на 13 550 кв.м.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ (координатах) и площади земельных участков с кадастровыми номерами №.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий А.Ю. Никитина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.