Дело № 2а-1573/2023 ( УИД:44RS0001-01-2023-000575-49)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2023 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Нефёдовой Л.А.
с участием помощника прокурора г. Костромы Шашковой А.С.
представителя административного истца ФИО1
административного ответчика ФИО2
при секретаре Макарычеве Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2.
В обоснование заявленных требований указал, что 17 января 2023 г. Свердловским районным судом г. Костромы в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением административных ограничений: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.11 августа 2021 г. ФИО2 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по п. «г» ч.3 ст. 158, ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18 февраля 2022 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. 01 февраля 2023 г. поставлен на учёт в органе внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на учёт ФИО2 к административной ответственности не привлекался. В настоящее время административный ответчик проживает по адресу: <адрес>. Официально нигде не трудоустроен, источник существования временные заработки. Регистрации на территории г. Костромы и Костромской области не имеет.
Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала.
Административный ответчик ФИО2 обоснованность административного искового заявления признал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений п.4 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ).
В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 29).
Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 11 августа 2021 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 01 году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединена к назначенному наказанию неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 07 мая 2019 г.(с учётом постановления Ленинского районного суда г. Костромы от 19 сентября 2019 г.), и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 01 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Свердловского районного суда города Костромы от 17 января 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 11 августа 2021 г. с возложением административных ограничений: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
01 февраля 2023 г. ФИО2 поставлен на учёт в УМВД России по г. Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Согласно представленной характеристике административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно: официального нигде не трудоустроен, источник его существования случайные заработки, регистрации на территории г. Костромы и Костромской области не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков.
Как следует из представленных материалов, ФИО2 является лицом без гражданства, регистрации на территории г. Костромы и Костромской области не имеет, временно проживает по адресу : <адрес>.
Учитывая вышеуказанные обстоятельств, принимая во внимание, что установление в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания, ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья: Л.А. Нефёдова
Решение принято в окончательной форме: 03 марта 2023 г.
Судья: Л.А. Нефёдова