Дело №2а-3116/2023

Определение

24 июля 2023г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСБ России, УФСБ России по Смоленской области, УМВД России по Смоленской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

установил:

ФИО1, являющийся гражданином Республики Беларусь, обратился в суд с административным иском к УМВД России по Смоленской области о признании незаконным решения о неразрешении ему как иностранному гражданину въезда на территорию Российской Федерации, указав, что данное решение принято на основании подп.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а при его принятии не учтены такие обстоятельства, как длительное проживание административного истца на территории России, наличие у него в собственности недвижимости, расположенной на территории РФ, отсутствие у ФИО1 задолженности по уплате налогов, нарушений уголовного и административного законодательства РФ, а также активное участие в общественной жизни, в связи с чем оспариваемое решение нарушает права и законные интересы административного истца.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСБ России и УФСБ России по Смоленской области.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, подержавшей административный иск, представителя УМВД России по Смоленской области ФИО3, указавшего на то, что данное управление является ненадлежащим административным ответчиком по делу, а также представителя ФСБ России и УФСБ России по Смоленской области ФИО4, заявившего ходатайство о передаче административного дела для рассмотрения по подсудности в Смоленский областной суд, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подведомственности и подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Административные дела, связанные с государственной тайной, рассматривают в качестве суда первой инстанции верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа (п.1 ч.1 ст.20 КАС РФ).

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регулируются Законом РФ от 21.07.1993 №5485-I «О государственной тайне», положения которого обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной власти (ст.1).

Статья 2 Закона РФ от 21.07.1993 №5485-I государственную тайну определяет как защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Как следует из объяснений представителя ФСБ России и УФСБ России по Смоленской области, решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию принято ФСБ России по инициативе УФСБ России по Смоленской области, а основанием для принятия этого решения послужила оперативная информация о том, что ФИО1 своими действиями создает угрозу национальной безопасности Российской Федерации и общественному порядку. Такая информация получена из негласных источников и составляет государственную тайну. Оспариваемое административным истцом решение и касающиеся его материалы содержат сведения со степенью секретности «Секретно».

С учетом изложенного, поскольку материалы, подлежащие исследованию судом в целях установления юридически значимых по настоящему административному делу обстоятельств, содержат сведения, отнесенные к государственной тайне с присвоением грифа «секретно», а возможность собрать, исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, составляющие государственную тайну, у Ленинского районного суда г.Смоленска отсутствует вследствие нарушения в этом случае правил родовой подсудности, что может привести к вынесению неправильного по существу решения суда, в связи с необходимостью сохранения государственной тайны при рассмотрении настоящего административного дела последнее в силу п.1 ч.1 ст.20 КАС РФ подлежит передаче по подсудности в Смоленский областной суд.

Руководствуясь п.2 ч.2 ст.27, ст.ст.198-199 КАС РФ, суд

определил:

передать административное дело по административному иску ФИО1 к ФСБ России, УФСБ России по Смоленской области, УМВД России по Смоленской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию для рассмотрения по существу в Смоленский областной суд.

Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 15 дней со дня принятия судом данного определения.

Судья А.В.Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 04.08.2023.