Дело № 2а-1786/2023 (М-1769/2023)
УИД 42RS0037-01-2023-003075-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И. с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлено требование административного искового заявления о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства ***-ИП от 16.10.2023 г. (л.д. 5).
Административное исковое заявление обосновывается тем, что 11.07.2023 г. на основании исполнительного документа, выданного судебным участком № 4 Юргинского городского судебного района по делу № ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу акционерного общества «ЦДУ» 11 220,00 рублей. 16.10.2023 г. исполнительное производство ***-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 федерального закона «Об исполнительного производства» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 12.07.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника в ООО «Селена». Доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют, денежные средства с заработной платы взыскателем не получены, информация об увольнении не предоставлена. Судебный пристав-исполнитель не могла сделать вывод об отсутствии имущества, потому что оно имеется в виде заработной платы, окончание исполнительного производства. Постановление нарушает законные интересы, права административного истца, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий судебного пристава-исполнителя по контролю исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта.
Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца акционерного общества «ЦДУ», представителя административного соответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованного лица ФИО1, извещенных о времени, месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 35, 36-37, 38).
Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 в судебном заседании пояснено и представлены письменные возражения, в которых не признано административное исковое заявление по тем основаниям, что исполнительное производство ***-ИП от *** возбуждено на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка *** Юргинского судебного района по делу *** от *** о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 11 220,00 рублей с ФИО1 в пользу ООО «ЦДУ». *** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В день возбуждения направлены запросы во все учетно-регистрирующие органы. На основании ответов установлено, что должник не относится к получателю пенсии, трудоустроен, движимое, недвижимое имущество не зарегистрировано за должником, фамилию, имя, отчество не изменял, брак не расторгал и не заключал, факт смерти не установлен. *** вынесено, направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника в ООО «Селена». *** поступило уведомление от работодателя о возврате постановления об обращении взыскания на заработную плату в связи с его увольнением. *** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях: Кемеровское отделение *** ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», Банк ГПБ (АО), Томское отделение *** ПАО «Сбербанк», Сибирский банк ПАО «Сбербанк». Движение денежных средств по счетам отсутствует. *** осуществлен выход по месту проживания по ***55, ***, в результате которого со слов соседей установлено, что должник не проживает. 16.10.2023г. вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику. *** вынесено постановление об окончании, возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возращен взыскателю. Права взыскателя не нарушены, исполнительный документ может быть предъявлен, окончание исполнительного производства не препятствует его новому предъявлению (л.д. 39-41).
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.
Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными. Исполнительные производства о взыскании периодических платежей могут быть окончены в силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с возвращением исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п. 3 - 6 ст. 46 Закона, не ранее окончания срока взыскания периодических платежей (п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 47 и п. 3 ч. 1 ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего федерального закона. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу предъявлено заявление о возбуждении исполнительного производства АО «ЦДУ», судебный приказ *** от 16.05.2022 г. мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности по договору потребительского займа *** от 6.06.2021 г. в размере 11 000 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 220 рублей (л.д. 15, 18).
11.07.2023 г. возбуждено исполнительное производство ***-ИП (л.д.16). При возбуждении исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, банки. На основании полученных данных установлено, что должник трудоустроен, имеет открытые банковские счета (л.д. 28-30).
12.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника, направленное в ООО «Селена» для производства удержания суммы долга ежемесячно в размере 50 процентов от дохода должника (л.д. 17).
В адрес ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу поступило информационное письмо *** от 24.07.2023 г. ООО «Селена» о возвращении постановления об обращении взыскания на заработную плату от 11.07.2023 г. по исполнительному производству ***-ИП в связи с увольнением ФИО1 из ООО «Селена» (л.д. 21). Согласно приказу ООО «Селена» от 04.05.2023 г. № 4 «О прекращении трудового договора с работником», с 04.05.2023 г. ФИО1 прекращено действие трудового договора по инициативе работника (л.д. 22).
27.07.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: Кемеровское отделение « 8615 ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», Банк «Газпромбанк» АО, Сибирский банк ПАО «Сбербанк», Томское отделение № 8616 ПАО «Сбербанк» (л.д.43-48).
13.10.2023 г. судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по адресу: *** - месту жительства ФИО1, установившим со слов соседей, что ФИО1 по указанному адресу не проживает, составлен акт совершения исполнительных действий (л.д. 23).
16.10.2023 г. исполнительные производства ***-Ип от 28.08.2023 г., ***-ИП от 07.08.2023 г., ***-ИП от 25.07.2023 г., ***-ИП от 21.07.2023 г., ***-ИП от 11.07.2023 г. объединены в сводное исполнительное производство ***-СД. (л.д. 24).
Справкой о движении денежных средств по депозитному счету установлено, что с должника ФИО1 не производились взыскания по исполнительному производству ***-ИП (л.д. 27).
Сводкой по исполнительному производству ***-ИП по состоянию на 07.11.2023 г. подтверждается, что все необходимые исполнительные действия судебным приставом-исполнителем ФИО2 выполнены (л.д.28).
15.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области по вопросу установления места регистрации должника, в ходе которого установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: *** (л.д. 42).
Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 16.10.2023 г. невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением розыска.
16.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа по тому основанию, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не произведено (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 26).
Учитывая, что исследованные доказательства свидетельствуют, что судебный пристав-исполнитель не имеет возможности совершить другие исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения по установлению местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, кроме тех, которые им осуществлены по исполнительному производству, необоснованное административное исковое требование о признании незаконным постановления от 16.10.2023 г. об окончании исполнительного производства ***-ИП, поэтому административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.
Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства в полном объеме.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 5.12.2023 г.
Председательствующий Ю.И. Ёлгина