63RS0№-37
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
20 декабря 2023 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Грицык А.А.,
с участием государственных обвинителей – Смирновой А.С., Московцева Е.В.,
представителя потерпевшего ФИО1,
подсудимого ФИО2, защитник – адвоката Давыдовой А.С.,
при секретаре судебного заседания Хламовой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего малолетних детей – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего высшее образование, работающего МП г.о. Самара «Ремжилуниверсал» в должности заместителя директора, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285, ч.3 ст. 160 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершил злоупотребление должностными полномочиями, а именно, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст. 285 УК РФ при следующих обстоятельствах.
Так, ФИО2, на основании приказа (распоряжения о приеме на работу) №а от ДД.ММ.ГГГГ главы городского округа Самара Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем Департамента градостроительства городского округа Самара и в соответствии с первым разделом «Перечня должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительных, контрольно-счетных и иных органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований» - категории «руководители» (в ред. Закона С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД) - «Реестра должностей муниципальной службы в С. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (далее по тексту – Реестр), занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>.
На основании должностной инструкции руководителя Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, последний был наделен должностными обязанностями, согласно которым:
- п. 2.1.3. распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством;
- п. 2.1.6. назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
- п. 2.1.7. утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента;
- п. 2.1.8. утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента;
- п. 2.1.9. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, Регламент деятельности Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и Положение о совете;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. издает приказы и распоряжения Департамента во исполнение полномочий Департамента по вопросам местного значения, распоряжения и приказы руководителя Департамента по вопросам организации деятельности Департамента.
Согласно 28 статьи «Устава городского округа Самара» - Департамент градостроительства городского округа Самара (далее по тексту — Департамент) является органом местного Самоуправления городского округа Самара, наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Устава Департамент наделен следующими полномочиями:
а) готовит документы территориального планирования городского округа Самара;
б) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара;
в) согласовывает проекты схем территориального планирования муниципальных районов С. <адрес>, имеющих общую границу с городским округом Самара;
г) осуществляет в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной деятельности;
д) обеспечивает подготовку и осуществляет проверку документации по планировке территории;
е) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа Самара и программ социально-экономического развития городского округа Самара;
ж) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации;
з) осуществляет иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством С. <адрес>, решениями Думы городского округа Самара.
В соответствии с. п. «в, и» ч. 7 ст. 28 Устава руководитель Департамента распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и положение о совете.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Работодатель» возложил на ФИО2 исполнение функциональных обязанностей руководителя Департамента градостроительства городского округа Самара, последний занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>, и постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, т.е. являлся должностным лицом.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, достоверно знающего, что в соответствии с распоряжением «об утверждении Положения об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положением об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 утвержденного руководителем департамента ФИО3, согласно которого: в соответствии с п. 3.6.1. премирование работников за выполнение особо важных и сложных заданий осуществляется руководителем Департамента; в соответствии с п. 3.6.2. порядок и условия премирования работников Департамента устанавливаются Положением о премировании, утверждаемым руководителем Департамента, а также в соответствии с распоряжением «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положением о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4, согласно которого, в соответствии с п. 1.2.1. Работникам Департамента могут производиться следующие виды премиальных выплат - «премия за выполнение особо важных и сложных заданий», возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы и задач Департамента.
Приступив к реализации своего преступного умысла, ФИО2, достоверно зная о структуре Департамента градостроительства городского округа Самара, а также о том, что он как руководитель Департамента градостроительства городского округа Самара осуществляет следующие полномочия в соответствии с п. «ж,з» части 7 ст. 28 Устава городского округа Самара (принятым Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №): утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента; утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как семейственность, то есть желании обзавестись семьей с ФИО5, протекционизм, заключающийся в продвижении по службе, и денежном поощрении подчиненной ФИО5, а также ином покровительстве сотрудника, занимающего высшую должность муниципальной службы, являющуюся согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры Департамента градостроительства г.о. Самара» нижестоящей относительно его должности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и задач Департамента, решил утвердить новое штатное расписание и ввел новую должность заместителя руководителя организационно-контрольного управления.
Действуя в продолжение своего преступного умысла, в неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находясь на территории <адрес>, более точное место не установлено, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Департаменту градостроительства городского округа Самара, и желая их наступления, с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы, согласовал не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата и время не установлена, с главой г.о. Самара Свидетель №1, не осведомленной о преступных намерениях ФИО2 новую структуру Департамента градостроительства городского округа Самара №-л.
Далее, ФИО2, находясь в здании Департамента градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №№,302, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 08-30 часов до 17-30 часов, более точное время не установлено, утвердил распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л «об утверждении штатного расписания Департамента градостроительства городского округа Самара на 2019 год и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов городского округа Самара», после чего получил заявление от ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, подписал дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого перевел ФИО5 с 25.02. 2019 постоянно, на должность заместителя руководителя организационно-контрольного управления (высшая должность муниципальной службы), установив ФИО5 оклад согласно штатному расписанию 14 256, 00 с установленными ранее надбавками, оставив аналогичные должностные обязанности, что и на прежней должности консультант организационно-контрольного управления, изменив их в части:
- п. ДД.ММ.ГГГГ переформулирован на «Осуществляет сбор, обобщение и подготовку перспективного плана работы Департамента на календарный год», а у консультанта п. ДД.ММ.ГГГГ звучит «Осуществлять сбор, обобщение и подготовку информации к проектам ежеквартальных и годовых планов работы Департамента»;
- п. ДД.ММ.ГГГГ вновь включен «своевременное информирование руководителя ОКУ о непредставлении ответственными исполнителями информации для подготовки сводной отчетности»;
- п. ДД.ММ.ГГГГ дополнен фразой «проектов ответов за подписью Главы г.о. Самара, первых заместителей Главы городского округа Самара перед подачей на подпись руководителю Департамента»;
-п. ДД.ММ.ГГГГ дополнен фразой «и осуществлять запись на личный прием к руководителю Департамента»;
исключив из должностной инструкции заместителя руководителя организационно-контрольного управления Департамента от ДД.ММ.ГГГГ следующие обязанности, которые были включены в должностную инструкцию консультанта руководителя организационно-контрольного управления Департамента от ДД.ММ.ГГГГ:
- п. ДД.ММ.ГГГГ. осуществлять подготовку пакетов распорядительных документов для передачи их на подпись руководителю Департамента;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. регистрировать распорядительные документы Департамента;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. регистрировать документы, подготовленные в связи с предоставлением или отказом в предоставлении Департаментом государственных или муниципальных услуг;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. регистрировать акты приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений;
- п. ДД.ММ.ГГГГ регистрировать заключения о строительных мероприятиях в помещениях и отказы в подготовке заключений;
- п. ДД.ММ.ГГГГ регистрировать архитектурно-планировочные задания на линейные объекты и отказов в их выдаче;
- п. ДД.ММ.ГГГГ подготавливать распорядительные документы к выдаче или отправке (сканирование, подготовка заверенных копий, сшивка документов);
- п. ДД.ММ.ГГГГ регистрировать сопроводительные письма к распорядительным документам;
- п. ДД.ММ.ГГГГ оповещать заявителей о готовности документов, в случае, если в системе электронного документооборота имеется соответствующая отметка, передавать данные документы на выдачу;
- п. ДД.ММ.ГГГГ подготавливать данные для ежемесячной, ежеквартальной и годовой отчетности.
После чего в тот же день ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в здании Департамента градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №№,302, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 08-30 часов до 17-30 часов, более точное время не установлено, подписал приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу №-л от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 переведена на новое место работы – заместителем руководителя организационно - контрольного управления, после чего направил приказ на оплату в бухгалтерию и отдел кадров Департамента градостроительства г.о. Самары.
Далее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осведомленные о преступных намерениях ФИО2 сотрудники бухгалтерии Департамента градостроительство городского округа Самара с расчетного счета № УФК по С. <адрес> (ДФ Администрации г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара), расположенного по адресу: <адрес> А, на лицевой счет №, принадлежащий ФИО5, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляли перечисление денежных средств (заработной платы), согласно расчетным листам:
- за февраль 2019 года; за март 2019 года; за апрель 2019 года; за май 2019 года; за июнь 2019 года; за июль 2019 года; за август 2019 года; за сентябрь 2019 года; за октябрь 2019 года; за ноябрь 2019 года; за декабрь 2019 года;
- за январь 2020 года; за февраль 2020 года; за март 2020 года; за апрель 2020 года; за май 2020 года; за июнь 2020 года; за июль 2020 года; за август 2020 года; за сентябрь 2020 года; за октябрь 2020 года; за ноябрь 2020 года; за декабрь 2020 года;
- за январь 2021 года; за февраль 2021 года; за март 2021 года; за апрель 2021 года; за май 2021 года; за июнь 2021 года; за июль 2021 года; за август 2021 года; за сентябрь 2021 года; за октябрь 2021 года; за ноябрь 2021 года, и платежным поручениям:
- № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В результате преступных действий ФИО2, злоупотребляющего должностными полномочиями вопреки интересам службы, в части утверждения штатного расписания, аналогичных должностных обязанностей, численности, условий и размера оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента, действующего из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как: семейственность, то есть желании обзавестись семьей с ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-EP №, выданного Дворцом бракосочетания городского округа Самара управления ЗАГС С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протекционизм, заключающийся в продвижении по службе, и денежном поощрении подчиненной ФИО5, а также ином покровительстве сотрудника, занимающего высшую должность муниципальной службы, являющейся согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры Департамента градостроительства г.о. Самара», нижестоящей относительно должности ФИО2, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, организации - Департамента градостроительства городского округа Самара, которому так же причинен материальный ущерб на сумму 501 902, 10 рублей.
ФИО2 совершил злоупотребление должностными полномочиями, а именно, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст. 285 УК РФ при следующих обстоятельствах.
Так, ФИО2, на основании приказа (распоряжения о приеме на работу) №а от ДД.ММ.ГГГГ Главы городского округа Самара Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем Департамента градостроительства городского округа Самара и в соответствии с первым разделом «Перечня должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительных, контрольно-счетных и иных органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований» - категории «руководители» (в ред. Закона С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД) - «Реестра должностей муниципальной службы в С. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (далее по тексту – Реестр), занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>.
На основании должностной инструкции руководителя Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, последний был наделен должностными обязанностями, согласно которым:
- п. 2.1.3. распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством;
- п. 2.1.6. назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
- п. 2.1.7. утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента;
- п. 2.1.8. утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента;
- п. 2.1.9. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, Регламент деятельности Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и Положение о совете;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. издает приказы и распоряжения Департамента во исполнение полномочий Департамента по вопросам местного значения, распоряжения и приказы руководителя Департамента по вопросам организации деятельности Департамента.
Согласно 28 статьи «Устава городского округа Самара» - Департамент градостроительства городского округа Самара является органом местного Самоуправления городского округа Самара, наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Устава Департамент наделен следующими полномочиями:
а) готовит документы территориального планирования городского округа Самара;
б) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара;
в) согласовывает проекты схем территориального планирования муниципальных районов С. <адрес>, имеющих общую границу с городским округом Самара;
г) осуществляет в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной деятельности;
д) обеспечивает подготовку и осуществляет проверку документации по планировке территории;
е) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа Самара и программ социально-экономического развития городского округа Самара;
ж) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации;
з) осуществляет иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством С. <адрес>, решениями Думы городского округа Самара.
В соответствии с. п. «в, и» ч. 7 ст. 28 Устава руководитель Департамента распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и положение о совете.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Работодатель» возложил на ФИО2 исполнение функциональных обязанностей руководителя Департамента градостроительства городского округа Самара, последний занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>, и постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, т.е. являлся должностным лицом.
В неустановленное следствием время, но позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, достоверно знающего, что в соответствии с распоряжением «об утверждении Положения об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положением об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 утвержденного руководителем департамента ФИО3, согласно которому: в соответствии с п. 3.6.1. премирование работников за выполнение особо важных и сложных заданий осуществляется руководителем Департамента; в соответствии с п. 3.6.2. порядок и условия премирования работников Департамента устанавливаются Положением о премировании, утверждаемым руководителем Департамента, а также в соответствии с распоряжением «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положением о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4, согласно которому в соответствии с п. 1.2.1. Работникам Департамента могут производиться следующие виды премиальных выплат - «премия за выполнение особо важных и сложных заданий», возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы и задач Департамента.
Приступив к реализации своего преступного умысла, ФИО2, достоверно зная об условиях оплаты труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0, утвержденного руководителем департамента ФИО3, и премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как семейственность, то есть желании обзавестись семьей с ФИО5, протекционизм, заключающийся в продвижении по службе, и денежном поощрении подчиненной ФИО5, а также ином покровительстве сотрудника, занимающего высшую должность муниципальной службы, являющуюся согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры Департамента градостроительства г.о. Самара» нижестоящей относительно его должности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и задач Департамента, решил выплатить ФИО5 - «Премию за особо важное задание».
Действуя в продолжение своего преступного умысла, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08-30 часов до 16-30 часов более точная дата и время не установлены, ФИО2, находясь в здании Департамента градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №№,302, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Департаменту градостроительства городского округа Самара, и желая их наступления, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушении требований распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4, а именно:
п. 2.2.3. представление работника Департамента к премированию осуществляется при условии:
- оперативности и профессионализма работника Департамента в решении вопросов, входящих в его компетенцию, в том числе подготовке документов;
- творческого подхода в подготовке инициативных предложений по совершенствованию деятельности Департамента;
- качественного и оперативного выполнения особо важных и сложных заданий руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента, руководителей управлений и начальников отделов;
- досрочного и качественного выполнения служебных (трудовых) обязанностей, связанных с предоставлением государственных услуг, вытекающих из правовых актов, предусматривающих полномочия Департамента (руководителя Департамента) по осуществлению отдельных переданных государственных полномочий в соответствии с Законом С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти С. <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории С. <адрес>, определении полномочий органов государственной власти С. <адрес> по предметам ведения субъектов РФ, наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории С. <адрес> и внесении изменения в статью 1 Закона С. <адрес> «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями С. <адрес>». Источником финансирования предоставления премий за достижения данных показателей будут являться доходы местного бюджета, сформированные в результате получения субвенций на осуществление государственных полномочий.
- п. 2.2.5 основанием для начисления премии работникам Департамента является распоряжение (приказ) руководителя Департамента, принимаемое по представлению заместителей руководителя Департамента, руководителей управления и начальников отделов, в котором должны быть указаны те важные и сложные задания, за выполнение которых поощряется работник Департамента,
получил от заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, составленную на свое имя служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н, следующего содержания «на основании п. 3.6 Положения об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара утвержденного распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 за интенсивность выполняемой работы, качественное и своевременное выполнение особо важных и сложных задач, требующих повышенного внимания, за своевременную и качественно выполненную работу, информирование и консультирование муниципальных служащих и граждан при решении организационных вопросов, быстроту и эффективность выполнения должностных обязанностей. Прошу Вас рассмотреть возможность премирования в размере месячного содержания по итогам 2019 года заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5», не соответствующую требованиям положения о премировании Департамента градостроительства городского округа Самара, и не раскрывающую какие виды важных, и сложных заданий выполнила ФИО5 как сотрудник.
После чего в тот же день ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в здании Департамента градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №№,302, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 08-30 часов до 17-30 часов, более точное время следствием не установлено, подписал служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н - ФИО5, и направил на оплату в бухгалтерию Департамента градостроительства г.о. Самары для подготовки приказа, заведомо зная о том, что служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ б/н заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, не соответствует требованиям вышеуказанного распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудники бухгалтерии Департамента градостроительства городского округа Самара, не осведомленные о преступных намерениях ФИО2, подготовили на основании служебной записки ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ б/н, утвержденной ФИО2, и отписанной им на исполнение приказ (распоряжение) о поощрении работника №-к от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО5 премией за особо важное задание» в сумме 55 783, 00 рублей, после чего отправили на подпись руководителю Департамента ФИО2, который действуя умышленно, используя свои полномочия руководителя Департамента градостроительство городского округа Самара вопреки интересам службы, ДД.ММ.ГГГГ подписал вышеуказанный приказ (распоряжение) о поощрении работника и после чего подписанный приказ направил в бухгалтерию для оплаты.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ не осведомленные о преступных намерениях ФИО2, сотрудники бухгалтерии Департамента градостроительство городского округа Самара с расчетного счета № УФК по С. <адрес> (ДФ Администрации г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара), расположенного по адресу: <адрес>А, на лицевой счет №, принадлежащий ФИО5, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>, осуществили перечисление денежных средств, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 783, 00 рублей.
В результате преступных действий ФИО2, злоупотребляющего должностными полномочиями вопреки интересам службы, в части выплат «премий за особо важное и сложное задание» действующего из вышеуказанной иной личной заинтересованности, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, организации - Департаменту градостроительства городского округа Самара, которому так же причинен материальный ущерб на сумму 55 783, 00 рублей.
ФИО2 совершил злоупотребление должностными полномочиями, а именно, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст. 285 УК РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, ФИО2 на основании приказа (распоряжения о приеме на работу) №а от ДД.ММ.ГГГГ Главы городского округа Самара Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем Департамента градостроительства городского округа Самара, и в соответствии с первым разделом «Перечня должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительных, контрольно-счетных и иных органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований» - категории «руководители» (в ред. Закона С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД) - «Реестра должностей муниципальной службы в С. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>.
На основании должностной инструкции руководителя Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, последний был наделен должностными обязанностями, согласно которым:
- п. 2.1.3. распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством;
- п. 2.1.6. назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
- п. 2.1.7. утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента;
- п. 2.1.8. утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента;
- п. 2.1.9. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, Регламент деятельности Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и Положение о совете;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. издает приказы и распоряжения Департамента во исполнение полномочий Департамента по вопросам местного значения, распоряжения и приказы руководителя Департамента по вопросам организации деятельности Департамента.
Согласно 28 статьи «Устава городского округа Самара» - Департамент градостроительства городского округа Самара является органом местного Самоуправления городского округа Самара, наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Устава Департамент наделен следующими полномочиями:
а) готовит документы территориального планирования городского округа Самара;
б) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара;
в) согласовывает проекты схем территориального планирования муниципальных районов С. <адрес>, имеющих общую границу с городским округом Самара;
г) осуществляет в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной деятельности;
д) обеспечивает подготовку и осуществляет проверку документации по планировке территории;
е) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа Самара и программ социально-экономического развития городского округа Самара;
ж) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации;
з) осуществляет иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством С. <адрес>, решениями Думы городского округа Самара.
В соответствии с. п. «в, и» ч. 7 ст. 28 Устава руководитель Департамента распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и положение о совете.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Работодатель» возложил на ФИО2 исполнение функциональных обязанностей руководителя Департамента градостроительства городского округа Самара, последний занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>, и постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, т.е. являлся должностным лицом.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, достоверно знающего, что в соответствии с распоряжением «об утверждении Положения об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положением об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0, утвержденного руководителем департамента ФИО3, согласно которого: в соответствии с п. 3.6.1. премирование работников за выполнение особо важных и сложных заданий осуществляется руководителем Департамента; в соответствии с п. 3.6.2. порядок и условия премирования работников Департамента устанавливаются Положением о премировании, утверждаемым руководителем Департамента, а также в соответствии с распоряжением «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положением о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4, согласно которого, в соответствии с п. 1.2.1. Работникам Департамента могут производиться следующие виды премиальных выплат - «премия за выполнение особо важных и сложных заданий», возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы и задач Департамента.
Приступив к реализации своего преступного умысла, ФИО2, достоверно зная об условиях оплаты труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0, утвержденного руководителем департамента ФИО3, и премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0, утвержденным ФИО3, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как семейственность, то есть желании обзавестись семьей с ФИО5, протекционизм, заключающийся в продвижении по службе, и денежном поощрении подчиненной ФИО5, а также ином покровительстве сотрудника, занимающего высшую должность муниципальной службы, являющуюся согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры Департамента градостроительства г.о. Самара» нижестоящей относительно его должности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и задач Департамента, решил выплатить ФИО5 - «Премию за особо важное задание».
Действуя в продолжение своего преступного умысла, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08-30 часов до 16-30 часов, более точная дата и время в ходе не установлены, ФИО2, находясь в здании Департамента градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №№,302, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Департаменту градостроительства городского округа Самара, и желая их наступления, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушении требований распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4, а именно:
п. 2.2.3. представление работника Департамента к премированию осуществляется при условии:
- оперативности и профессионализма работника Департамента в решении вопросов, входящих в его компетенцию, в том числе подготовке документов;
- творческого подхода в подготовке инициативных предложений по совершенствованию деятельности Департамента;
- качественного и оперативного выполнения особо важных и сложных заданий руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента, руководителей управлений и начальников отделов;
- досрочного и качественного выполнения служебных (трудовых) обязанностей, связанных с предоставлением государственных услуг, вытекающих из правовых актов, предусматривающих полномочия Департамента (руководителя Департамента) по осуществлению отдельных переданных государственных полномочий в соответствии с Законом С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти С. <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории С. <адрес>, определении полномочий органов государственной власти С. <адрес> по предметам ведения субъектов РФ, наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории С. <адрес> и внесении изменения в статью 1 Закона С. <адрес> «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями С. <адрес>». Источником финансирования предоставления премий за достижения данных показателей будут являться доходы местного бюджета, сформированные в результате получения субвенций на осуществление государственных полномочий.
- п. 2.2.5 основанием для начисления премии работникам Департамента является распоряжение (приказ) руководителя Департамента, принимаемое по представлению заместителей руководителя Департамента, руководителей управления и начальников отделов, в котором должны быть указаны те важные и сложные задания, за выполнение которых поощряется работник Департамента,
получил от заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, составленную на свое имя служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н, следующего содержания «на основании положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 прошу Вас премировать за выполнение работ высокой напряженности и интенсивности, систематическое выполнение срочных и неотложных работ, работ, требующих повышенного внимания, за своевременную и качественно-выполненную работу, информирование и консультирование муниципальных служащих и граждан при решении организационных вопросов, быстроту и эффективность выполнения должностных обязанностей, большого объема корреспонденции и последующей передачи ее в соответствии с принятым решением, а также отличный показатель контроля исполнительской дисциплины за фактически отработанное время в июне 2020 года следующего сотрудника - заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5», не соответствующую требованиям положения о премировании Департамента градостроительства городского округа Самара, и не раскрывающую, какие виды важных, и сложных заданий выполнила ФИО5 как сотрудник.
После чего в тот же день ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в здании Департамента градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №№,302, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 08-30 часов до 17-30 часов, более точное время следствием не установлено, подписал служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н - ФИО5, и направил на оплату в бухгалтерию Департамента градостроительства г.о. Самары для подготовки приказа, заведомо зная о том, что служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ б/н заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, не соответствует требованиям вышеуказанного распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудники бухгалтерии Департамента градостроительство городского округа Самара, не осведомленные о преступных намерениях ФИО2, подготовили на основании служебной записки ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ б/н, утвержденной ФИО2, и отписанной им на исполнение приказ (распоряжение) о поощрении работника №-л от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО5 премией за особо важное задание» в сумме 14 826, 00 рублей, после чего отправили на подпись руководителю Департамента ФИО2, который действуя умышленно, используя свои полномочия руководителя Департамента градостроительство городского округа Самара вопреки интересам службы, ДД.ММ.ГГГГ подписал вышеуказанный приказ (распоряжение) о поощрении работника и после чего подписанный приказ направил в бухгалтерию для оплаты.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ не осведомленные о преступных намерениях ФИО2, сотрудники бухгалтерии Департамента градостроительства городского округа Самара с расчетного счета № УФК по С. <адрес> (ДФ Администрации г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара), расположенного по адресу: <адрес>А, на лицевой счет № принадлежащий ФИО5, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>, осуществили перечисление денежных средств, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 826, 00 рублей.
В результате преступных действий ФИО2, злоупотребляющего должностными полномочиями вопреки интересам службы, в части выплат «премий за особо важное и сложное задание» действующего из вышеуказанной иной личной заинтересованности, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, организации - Департаменту градостроительства городского округа Самара, которому так же причинен материальный ущерб на сумму 14 826, 00 рублей.
ФИО2 совершил злоупотребление должностными полномочиями, а именно, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст. 285 УК РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, ФИО2 на основании приказа (распоряжения о приеме на работу) №а от ДД.ММ.ГГГГ главы городского округа Самара Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем Департамента градостроительства городского округа Самара и в соответствии с первым разделом «Перечня должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительных, контрольно-счетных и иных органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований» - категории «руководители» (в ред. Закона С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД) - «Реестра должностей муниципальной службы в С. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>.
На основании должностной инструкции руководителя Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, последний был наделен должностными обязанностями, согласно которым:
- п. 2.1.3. Распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством;
- п. 2.1.6. Назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
- п. 2.1.7. Утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента;
- п. 2.1.8. Утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента;
- п. 2.1.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, Регламент деятельности Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и Положение о совете;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. Координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. Издает приказы и распоряжения Департамента во исполнение полномочий Департамента по вопросам местного значения, распоряжения и приказы руководителя Департамента по вопросам организации деятельности Департамента.
Согласно 28 статьи «Устава городского округа Самара» - Департамент градостроительства городского округа Самара является органом местного Самоуправления городского округа Самара, наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Устава Департамент наделен следующими полномочиями:
а) готовит документы территориального планирования городского округа Самара;
б) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара;
в) согласовывает проекты схем территориального планирования муниципальных районов С. <адрес>, имеющих общую границу с городским округом Самара;
г) осуществляет в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной деятельности;
д) обеспечивает подготовку и осуществляет проверку документации по планировке территории;
е) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа Самара и программ социально-экономического развития городского округа Самара;
ж) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации;
з) осуществляет иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством С. <адрес>, решениями Думы городского округа Самара.
В соответствии с. п. «в, и» ч. 7 ст. 28 Устава руководитель Департамента распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и положение о совете.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Работодатель» возложил на ФИО2 исполнение функциональных обязанностей руководителя Департамента градостроительства городского округа Самара, последний занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>, и постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, т.е. являлся должностным лицом.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, достоверно знающего, что в соответствии с распоряжением «об утверждении Положения об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положением об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 утвержденного руководителем департамента ФИО3, согласно которого: в соответствии с п. 3.6.1. премирование работников за выполнение особо важных и сложных заданий осуществляется руководителем Департамента; в соответствии с п. 3.6.2. порядок и условия премирования работников Департамента устанавливаются Положением о премировании, утверждаемым руководителем Департамента, а также в соответствии с распоряжением «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положением о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4, согласно которого, в соответствии с п. 1.2.1. Работникам Департамента могут производиться следующие виды премиальных выплат - «премия за выполнение особо важных и сложных заданий», возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы и задач Департамента.
Приступив к реализации своего преступного умысла, ФИО2, достоверно зная об условиях оплаты труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0, утвержденного руководителем департамента ФИО3, и премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как семейственность, то есть желании обзавестись семьей с ФИО5, протекционизм, заключающийся в продвижении по службе, и денежном поощрении подчиненной ФИО5, а также ином покровительстве сотрудника, занимающего высшую должность муниципальной службы, являющуюся согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры Департамента градостроительства г.о. Самара» нижестоящей относительно его должности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и задач Департамента, решил выплатить ФИО5 - «Премию за особо важное задание».
Действуя в продолжение своего преступного умысла, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08-30 часов до 16-30 часов, более точная дата и время не установлены, ФИО2, находясь в здании Департамента градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №№,302, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Департаменту градостроительства городского округа Самара, и желая их наступления, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушении требований распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0, утвержденным ФИО3, и положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4, а именно:
п. 2.2.3. представление работника Департамента к премированию осуществляется при условии:
- оперативности и профессионализма работника Департамента в решении вопросов, входящих в его компетенцию, в том числе подготовке документов;
- творческого подхода в подготовке инициативных предложений по совершенствованию деятельности Департамента;
- качественного и оперативного выполнения особо важных и сложных заданий руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента, руководителей управлений и начальников отделов;
- досрочного и качественного выполнения служебных (трудовых) обязанностей, связанных с предоставлением государственных услуг, вытекающих из правовых актов, предусматривающих полномочия Департамента (руководителя Департамента) по осуществлению отдельных переданных государственных полномочий в соответствии с Законом С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти С. <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории С. <адрес>, определении полномочий органов государственной власти С. <адрес> по предметам ведения субъектов РФ, наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории С. <адрес> и внесении изменения в статью 1 Закона С. <адрес> «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями С. <адрес>». Источником финансирования предоставления премий за достижения данных показателей будут являться доходы местного бюджета, сформированные в результате получения субвенций на осуществление государственных полномочий.
- п. 2.2.5 основанием для начисления премии работникам Департамента является распоряжение (приказ) руководителя Департамента, принимаемое по представлению заместителей руководителя Департамента, руководителей управления и начальников отделов, в котором должны быть указаны те важные и сложные задания, за выполнение которых поощряется работник Департамента,
получил от заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, составленную на свое имя служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н, следующего содержания «на основании положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 прошу Вас премировать за выполнение работ высокой напряженности и интенсивности, систематическое выполнение срочных и неотложных работ, работ, требующих повышенного внимания, за своевременную и качественно-выполненную работу, информирование и консультирование муниципальных служащих и граждан при решении организационных вопросов, быстроту и эффективность выполнения должностных обязанностей, большого объема корреспонденции и последующей передачи ее в соответствии с принятым решением, а также отличный показатель контроля исполнительской дисциплины прошу Вас рассмотреть возможность премирования в размере месячного содержания по итогам работы за 9 месяцев 2020 года - заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5», не соответствующую требованиям положения о премировании Департамента градостроительства городского округа Самара, и не раскрывающую какие виды важных, и сложных заданий выполнила ФИО5 как сотрудник.
После чего в тот же день ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в здании Департамента градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №№,302, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 08-30 часов до 17-30 часов, более точное время не установлено, подписал служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО5, и направил на оплату в бухгалтерию Департамента градостроительства г.о. Самары для подготовки приказа, заведомо зная о том, что служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ б/н заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, не соответствует требованиям вышеуказанного распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудники бухгалтерии Департамента градостроительство городского округа Самара, не осведомленные о преступных намерениях ФИО2, подготовили на основании служебной записки ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ б/н, утвержденной ФИО2 и отписанной им на исполнение приказ (распоряжение) о поощрении работника №-л от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО5 премией за особо важное задание» в сумме 62 611, 00 рублей, после чего отправили на подпись не осведомленному о преступных намерениях ФИО2, исполняющему обязанности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ руководителя департамента ФИО6, в связи с нахождением ФИО2 на листке нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Исполняющий обязанности руководителя Департамента градостроительство городского округа Самара ФИО6, полагая, что служебная записки ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ б/н, и приказ (распоряжение) о поощрении работника №-л от ДД.ММ.ГГГГ прошли все проверки, добросовестно заблуждаясь, подписал его, после чего подписанный приказ направил в бухгалтерию Департамента градостроительство городского округа Самара.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ не осведомленные о преступных намерениях ФИО2 сотрудники бухгалтерии Департамента градостроительства городского округа Самара с расчетного счета № УФК по С. <адрес> (ДФ Администрации г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара), расположенного по адресу: <адрес> А, на лицевой счет №, принадлежащий ФИО5, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>, осуществили перечисление денежных средств, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 62 611, 00 рублей.
В результате преступных действий ФИО2, злоупотребляющего должностными полномочиями вопреки интересам службы, в части выплат «премий за особо важное и сложное задание» действующего из вышеуказанной иной личной заинтересованности, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, организации - Департаменту градостроительства городского округа Самара, которому так же причинен материальный ущерб на сумму 62 611, 00 рублей.
ФИО2 совершил злоупотребление должностными полномочиями, а именно, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст. 285 УК РФ, при следующих обстоятельствах.
ФИО2 на основании приказа (распоряжения о приеме на работу) №а от ДД.ММ.ГГГГ главы городского округа Самара Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем Департамента градостроительства городского округа Самара и в соответствии с первым разделом «Перечня должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительных, контрольно-счетных и иных органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований» - категории «руководители» (в ред. Закона С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД) - «Реестра должностей муниципальной службы в С. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (далее по тексту – Реестр), занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>.
На основании должностной инструкции руководителя Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, последний был наделен должностными обязанностями, согласно которым:
- п. 2.1.3. Распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством;
- п. 2.1.6. Назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
- п. 2.1.7. Утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента;
- п. 2.1.8. Утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента;
- п. 2.1.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, Регламент деятельности Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и Положение о совете;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. Координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. Издает приказы и распоряжения Департамента во исполнение полномочий Департамента по вопросам местного значения, распоряжения и приказы руководителя Департамента по вопросам организации деятельности Департамента.
Согласно 28 статьи «Устава городского округа Самара» - Департамент градостроительства городского округа Самара является органом местного Самоуправления городского округа Самара, наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Устава Департамент наделен следующими полномочиями:
а) готовит документы территориального планирования городского округа Самара;
б) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара;
в) согласовывает проекты схем территориального планирования муниципальных районов С. <адрес>, имеющих общую границу с городским округом Самара;
г) осуществляет в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной деятельности;
д) обеспечивает подготовку и осуществляет проверку документации по планировке территории;
е) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа Самара и программ социально-экономического развития городского округа Самара;
ж) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации;
з) осуществляет иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством С. <адрес>, решениями Думы городского округа Самара.
В соответствии с. п. «в, и» ч. 7 ст. 28 Устава руководитель Департамента распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и положение о совете.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Работодатель» возложил на ФИО2 исполнение функциональных обязанностей руководителя Департамента градостроительства городского округа Самара, последний занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>, и постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, т.е. являлся должностным лицом.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, достоверно знающего, что в соответствии с распоряжением «об утверждении Положения об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положением об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 утвержденного руководителем департамента ФИО3, согласно которого: в соответствии с п. 3.6.1. премирование работников за выполнение особо важных и сложных заданий осуществляется руководителем Департамента; в соответствии с п. 3.6.2. порядок и условия премирования работников Департамента устанавливаются Положением о премировании, утверждаемым руководителем Департамента, а также в соответствии с распоряжением «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положением о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4, согласно которого, в соответствии с п. 1.2.1. Работникам Департамента могут производиться следующие виды премиальных выплат - «премия за выполнение особо важных и сложных заданий», возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы и задач Департамента.
Приступив к реализации своего преступного умысла, ФИО2, достоверно зная об условиях оплаты труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0, утвержденного руководителем департамента ФИО3, и премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как семейственность, то есть желании обзавестись семьей с ФИО5, протекционизм, заключающийся в продвижении по службе, и денежном поощрении подчиненной ФИО5, а также ином покровительстве сотрудника, занимающего высшую должность муниципальной службы, являющуюся согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры Департамента градостроительства г.о. Самара» нижестоящей относительно его должности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и задач Департамента, решил выплатить ФИО5 - «Премию за особо важное задание».
Действуя в продолжение своего преступного умысла, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08-30 часов до 16-30 часов, более точная дата и время не установлены, ФИО2, находясь в здании Департамента градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №№,302, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Департаменту градостроительства городского округа Самара, и желая их наступления, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушении требований распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0, утвержденным ФИО3, и положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4, а именно:
п. 2.2.3. представление работника Департамента к премированию осуществляется при условии:
- оперативности и профессионализма работника Департамента в решении вопросов, входящих в его компетенцию, в том числе подготовке документов;
- творческого подхода в подготовке инициативных предложений по совершенствованию деятельности Департамента;
- качественного и оперативного выполнения особо важных и сложных заданий руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента, руководителей управлений и начальников отделов;
- досрочного и качественного выполнения служебных (трудовых) обязанностей, связанных с предоставлением государственных услуг, вытекающих из правовых актов, предусматривающих полномочия Департамента (руководителя Департамента) по осуществлению отдельных переданных государственных полномочий в соответствии с Законом С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти С. <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории С. <адрес>, определении полномочий органов государственной власти С. <адрес> по предметам ведения субъектов РФ, наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории С. <адрес> и внесении изменения в статью 1 Закона С. <адрес> «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями С. <адрес>». Источником финансирования предоставления премий за достижения данных показателей будут являться доходы местного бюджета, сформированные в результате получения субвенций на осуществление государственных полномочий.
- п. 2.2.5 основанием для начисления премии работникам Департамента является распоряжение (приказ) руководителя Департамента, принимаемое по представлению заместителей руководителя Департамента, руководителей управления и начальников отделов, в котором должны быть указаны те важные и сложные задания, за выполнение которых поощряется работник Департамента,
получил от и.о. руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, составленную на свое имя служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н, следующего содержания «на основании положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 на основании пунктов 2.2.2, 2.2.3 прошу Вас премировать за выполнение работ высокой напряженности и интенсивности, систематическое выполнение срочных и неотложных работ, требующих повышенного внимания, за своевременную и качественно-выполненную работу, информирование и консультирование муниципальных служащих и граждан при решении организационных вопросов, быстроту и эффективность выполнения должностных обязанностей, большого объема корреспонденции и последующей передачи ее в соответствии с принятым решением, организацию работы в системе ПОС обращение граждан, отличный показатель контроля исполнительской дисциплины, качественную и своевременную подготовку отчетов о работе Департамента градостроительства за 2020 год, 1 квартал 2021, подготовку перспективного плана работы Департамента на 2021 год, подготовку плана мероприятий органов местного самоуправления городского округа Самара на 2020 год по реализации Послания Президента РФ к Федеральному собранию РФ и Послания Г.С. <адрес>, а также организацию приема и выдачи муниципальных услуг в электронном виде прошу Вас, рассмотреть возможность премирования в размере одного должностного оклада руководителя организационно-контрольного управления Свидетель №4 и заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5», не соответствующую требованиям положения о премировании Департамента градостроительства городского округа Самара, и не раскрывающую какие виды важных, и сложных заданий выполнила ФИО5 как сотрудник.
После чего в тот же день ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в здании Департамента градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №№,302, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 08-30 часов до 17-30 часов, более точное время не установлено, подписал служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н - ФИО5, и направил на оплату в бухгалтерию Департамента градостроительства г.о. Самары для подготовки приказа, заведомо зная о том, что служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ б/н и.о. руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, не соответствует требованиям вышеуказанного распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0, утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудники бухгалтерии Департамента градостроительства городского округа Самара, не осведомленные о преступных намерениях ФИО2, подготовили на основании служебной записки ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ б/н, утвержденной ФИО2 и отписанной им на исполнение приказ (распоряжение) о поощрении работников №-л от ДД.ММ.ГГГГ «в том числе ФИО5 премией за особо важное задание» в сумме 15 271, 00 рублей, после чего отправили на подпись не осведомленному о преступных намерениях ФИО2, исполняющему обязанности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ руководителя департамента ФИО6, в связи с нахождением ФИО2 в ежегодном отпуске, согласно приказа о предоставлении отпуска работнику № а/вр от ДД.ММ.ГГГГ.
Исполняющий обязанности руководителя Департамента градостроительство городского округа Самара ФИО6 полагая, что служебная записки ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ б/н, и приказ (распоряжение) о поощрении работника №-л от ДД.ММ.ГГГГ, в части поощрения ФИО5 прошли все проверки, добросовестно заблуждаясь, подписал его, после чего подписанный приказ направил в бухгалтерию Департамента градостроительство городского округа Самара.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ не осведомленные о преступных намерениях ФИО2 сотрудники бухгалтерии Департамента градостроительство городского округа Самара с расчетного счета № УФК по С. <адрес> (ДФ Администрации г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара), расположенного по адресу: <адрес> А, на лицевой счет № принадлежащий ФИО5, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>, осуществили перечисление денежных средств, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 271, 00 рублей.
В результате преступных действий ФИО2, злоупотребляющего должностными полномочиями вопреки интересам службы, в части выплат «премий за особо важное и сложное задание» действующего из вышеуказанной иной личной заинтересованности, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, организации - Департаменту градостроительства городского округа Самара, которому так же причинен материальный ущерб на сумму 15 271, 00 рублей.
Он же, ФИО2 совершил растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, то есть преступление, предусмотренное ч.3 ст. 160 УК РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, ФИО2 на основании приказа (распоряжения о приеме на работу) №а от ДД.ММ.ГГГГ главы городского округа Самара Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем Департамента градостроительства городского округа Самара и в соответствии с первым разделом «Перечня должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительных, контрольно-счетных и иных органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований» - категории «руководители» (в ред. Закона С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД) - «Реестра должностей муниципальной службы в С. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>.
На основании должностной инструкции руководителя Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, последний был наделен должностными обязанностями, согласно которым:
- п. 2.1.3. Распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством;
- п. 2.1.6. Назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
- п. 2.1.7. Утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента;
- п. 2.1.8. Утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента;
- п. 2.1.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, Регламент деятельности Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и Положение о совете;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. Координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента;
- п. ДД.ММ.ГГГГ. Издает приказы и распоряжения Департамента во исполнение полномочий Департамента по вопросам местного значения, распоряжения и приказы руководителя Департамента по вопросам организации деятельности Департамента.
Согласно 28 статьи «Устава городского округа Самара» - Департамент градостроительства городского округа Самара является органом местного Самоуправления городского округа Самара, наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Устава Департамент наделен следующими полномочиями:
а) готовит документы территориального планирования городского округа Самара;
б) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара;
в) согласовывает проекты схем территориального планирования муниципальных районов С. <адрес>, имеющих общую границу с городским округом Самара;
г) осуществляет в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной деятельности;
д) обеспечивает подготовку и осуществляет проверку документации по планировке территории;
е) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа Самара и программ социально-экономического развития городского округа Самара;
ж) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации;
з) осуществляет иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством С. <адрес>, решениями Думы городского округа Самара.
В соответствии с. п. «в, и» ч. 7 ст. 28 Устава руководитель Департамента распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и положение о совете.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Работодатель» возложил на ФИО2 исполнение функциональных обязанностей руководителя Департамента градостроительства городского округа Самара, последний занимал высшую должность муниципального служащего в С. <адрес>, и постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, т.е. являлся должностным лицом.
Согласно распоряжению №а от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу «О привлечении к работе в выходные дни и направлении в служебную командировку» главой городского округа Самара Свидетель №1 - ФИО2 направлен в служебную командировку сроком на 8 календарных дней с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ в Объединенные Арабские Эмираты, <адрес> с целью участия в образовательном проекте для 100 крупнейших городов Российской Федерации.
После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, у ФИО2, достоверно знающего что, на основании вышеуказанного распоряжения Главы городского округа Самара Свидетель №1 он направляется в служебную командировку сроком на 8 календарных дней с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ в Объединенные Арабские Эмираты, <адрес> с целью участия в образовательном проекте для 100 крупнейших городов Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на растрату, то есть на хищение вверенного Департаменту в его лице денежных средств, с использованием своего служебного положения.
Реализуя свой преступный умысел, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, достоверно знающий об условиях стажировки в Объединенных Арабских Эмиратах, <адрес>, организованной партнером Школы управления СКОЛКОВО НИУ ВШЭ - MAJDALINA и о Положении «о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками за пределы территории Российской Федерации, сотрудникам Департамента градостроительства городского округа Самара (приложение №)», утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, подписанное ФИО3, через туристическое агентство ООО «Интурист-Самара», расположенное по адресу <адрес>, офис 106 заказал следующие туристические услуги:
- Тур услуги. Транспортное обслуживание ОАЭ, Дубай, аэропорт - отель - аэропорт 29.05-ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 стоимостью 10 000 рублей согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ;
- Тур услуги. Проживание в отеле ОАЭ, Дубай, «DOUBLE TREE BY HILTON DUBAI MSGUARE HOTEL RESIPENCE» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 000 рублей, согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ;
- суточные в размере 26 577,95 руб.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ не осведомленные о преступных намерениях ФИО2, сотрудники бухгалтерии Департамента градостроительства городского округа Самара с расчетного счета № УФК по С. <адрес> (ДФ Администрации г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара), расположенного по адресу: <адрес> А, на расчетный счет ФИО2 №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>, осуществили перечисление денежных средств в качестве аванса для оплаты командировочных расходов, согласно платежных поручений:
- № от ДД.ММ.ГГГГ на 60 142, 00 рублей, указав назначение платежа «командировочные расходы (проезд) ФИО2;
- № от ДД.ММ.ГГГГ на 42 000, 00 рублей, указав назначение платежа «командировочные расходы (проживание) ФИО2.
Действуя в продолжение своего преступного умысла, вернувшись из командировки на территорию Российской Федерации, в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находясь в здании Департамента градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №№,302, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 08-30 часов до 16-30 часов, более точное время не установлено, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде растраты и причинения имущественного ущерба Департаменту градостроительства городского округа Самара, и желая их наступления, используя свои служебные полномочия, в нарушении:
- ст.166, 167, 168 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ;
- п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
- п. 12, 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (вместе с «Положением об особенностях направления работников в служебные командировки»);
- п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере и порядке выплаты суточных и надбавок суточным при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также о размере и порядке возмещения указанным военнослужащим дополнительных расходов при служебных командировках на территории иностранных государств» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
- пп. «в» п. 1 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственным внебюджетных фондов Российской Федерации, Федеральных государственных учреждений»;
- Постановления Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты»;
- приложения 2, 5 Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»
- п. 3, 213, 214, 215, 216 Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
- п. 4 Распоряжения №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками за пределы территорий РФ, сотрудника Департамента градостроительства городского округа Самара», составил авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 131 495, 97 рублей, из которых указал аванс в размере 102 142, 00 рублей, и перерасход в размере 29 353, 97 рублей, в котором указал понесенные расходы: авиаперелет – 48 942 рубля; сервисный сбор – 1 200 рублей; трансфер – 10 000 рублей; проживание в отеле – 42 000 рублей; туристический сбор – 2 776,02 рубля и суточные – 26 577, 95 рублей, который подписал как подотчетное лицо, и утвердил как «Руководитель учреждения».
При этом ФИО2 в силу занимаемой должности осведомленный о порядке и размерах возмещения суточных командировочных расходах, регламентированных: приложением № к распоряжению Департамента градостроительства городского округа Самара № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками за пределы Российской Федерации, сотрудникам Департамента градостроительства городского округа Самара»; постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О размере и порядке выплаты суточных и надбавок к суточным при служебных командировкам на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах»; постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях направления работников в служебные командировки», в вышеуказанном авансовом отчете указал размер суточных расходов, подлежащих возмещению за счет денежных средств Департамента градостроительства городского округа Самара, исходя из несоответствующих действительности норм и расчетов – 26 577,95 рублей, вместо положенных – 9 432,28 рублей.
После чего, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направил авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 131 495, 97 рублей, в бухгалтерию Департамента градостроительства городского округа Самара, для последующей оплаты.
Далее, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, не осведомленные о преступных намерениях ФИО2, сотрудники бухгалтерии Департамента градостроительства городского округа Самара с расчетного счета № УФК по С. <адрес> (ДФ Администрации г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара), расположенного по адресу: <адрес> А, на расчетный счет ФИО2 №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>, осуществили перечисление денежных средств, на основании платежных поручений, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ на 26 577, 95 рублей, указав назначение платежа «командировочные расходы (суточные) ФИО2; № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 776, 02 рублей, указав назначение платежа «командировочные расходы (туристический сбор) ФИО2.
Таким образом, ФИО2 согласно авансовому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ за служебную командировку сроком на 8 календарных дней с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ в Объединенные Арабские Эмираты, <адрес> с целью участия в образовательном проекте для 100 крупнейших городов Российской Федерации, возместил денежные средства в размере 131 495, 97 рублей, из которых ФИО2 незаконно возместил 17 145,49 рублей.
В результате преступных действий ФИО2, направленного на растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения - Департаменту градостроительства городского округа Самара причинен материальный ущерб на сумму 17 145,49 рублей.
Вину подсудимый ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285, ч.3 ст. 160 УК РФ, не признал.
В судебном заседании подсудимый показал, что в период с 2016 по 2018 год структура и штатное расписание Департамента градостроительства претерпевало ряд изменений в связи с изменениями земельного и градостроительного кодексов РФ, передачей полномочий по распоряжению земельных участков в <адрес> от субъекта РФ – муниципалитету, выделением из ДГС в структуру Администрации г.о. Самара Управления главного архитектора города, подготовкой к проведению в Самаре игр Чемпионата мира по футболу в 2018 году. То есть фактически вводились новые дополнительные полномочия и соответственно государственные и муниципальные услуги. К концу 2018 – началу 2019 годов, в структуре и штатном расписании департамента, например, находились структурные подразделения, напрямую связанные с подготовкой к уже прошедшему на тот момент ЧМ-2018, и наоборот отсутствовали подразделения, ответственные за реализацию стартовавших после проведения ЧМ-2018 «Национальных проектов» (жилье и городская среда, Образование, Демография, Безопасные и качественные дороги). Прекращение одной важной государственной задачи и постановка другой требовали изменения как структуры и штатного расписания, так и перераспределения функционала между сотрудниками, повышения их ответственности и мотивирования на высоко результативную работу. Начиная с 2018-2019 годов муниципалитет в целом и департамент в частности, по указанию Правительства С. <адрес> стал активно проводить работы по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, принятию и внедрению административных регламентов предоставления данных услуг, что привело к резкому сокращению сроков рассмотрения документов без уменьшения их поступающего количества и увеличения штатной численности департамента. Вместе с этим, реализация «Национальных проектов» контролировалась всеми уровнями власти, возросшая нагрузка на действующих исполнителей департамента в условиях несоответствия актуальным задачам, угрожали срывом исполнения департаментом полномочий.
Вступив на должность руководителя департамента ДД.ММ.ГГГГ, он был ознакомлен со своей должностной инструкцией, которой он был наделен такими должностными обязанностями как: утверждение структуры и штатного расписания, должностных инструкций и условий работы, назначение и освобождение от должностей работников департамента градостроительства, координирование и контролирование деятельности структурных подразделений. Осознавая сложившуюся до вступления в должность руководителя вышеописанную ситуацию несоответствия структуры и штатного расписания актуальным задачам, он как ответственный работник, строго исполняющий свою должностную инструкцию, не мог поступить иначе, как разработать и внедрить новую структуру департамента градостроительства, соответствующую стоящим на тот момент времени перед департаментом государственным задачам.
В рамках этой работы были переведены на вновь введенные новые должности 51 сотрудник департамента, из них 14 сотрудников были переведены с нижестоящих на вышестоящие, в том числе руководящие должности. Изменения структуры штатного расписания департамента градостроительства переводы сотрудников на новые должности, в том числе вышестоящие, не привели к увеличению общей штатной численности департамента и к увеличению фонда оплаты труда, какие-либо дополнительные бюджетные ассигнования не запрашивались и не расходовались. ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность руководителя департамента. ФИО5 работала в департаменте с 2009 года на различных должностях, и все время выполняла функции помощника-секретаря руководителя ДГС. В 2019 году он состоял с ФИО5 в трудовых отношениях, наравне с другими 150-ю сотрудниками департамента, совместное проживание с ФИО5 не осуществлял, совместного быта с ней не вел, имущественных, корпоративных и иных близких отношений не имел. С декабря 2015 года по июнь 2020 года состоял в браке, проживал, вел совместный быт, воспитывал общую несовершеннолетнюю дочь, имел имущественные и иные близкие отношения с ФИО7 Факт отсутствия на момент утверждения новой структуры департамента в феврале 2019 года и перевода более одной трети штатной численности департамента на новые должности, в том числе и ФИО5, каких-либо «иных», нежели рабочих как и со всеми другими сотрудниками, отношений с ФИО5, а равно и преступного умысла, вменяемого обвинением, не имелось.
После перевода на новую должность ФИО5 добросовестно, качественно и в срок исполняла возложенные на нее служебные, в том числе контролирующие, обязанности, взысканий и жалоб не имела. Так же неоднократно, длительное время безвозмездно исполняла функции отсутствующей напарницы по приемной руководителя департамента градостроительства.
В соответствии с действующим в департаменте Положением о премировании все сотрудники департамента имеют право на премирование. С соответствующим ходатайством они могут обращаться к руководителю. Эти ходатайства оформлялись в виде служебных записок. В данных ходатайствах работники сами предлагают величину премии (обычно это один или несколько окладов, либо месячное содержание, так же не запрещено указание конкретных денежных сумм). ФИО5 в период подготовки и направления соответствующих ходатайств о премировании, в том числе исполняла обязанности руководителя организационно-контрольного управления, действуя в рамках возложенных полномочий и в соответствии с положением о премировании. В двух ходатайствах от ноября 2019 и ноября 2020 годов ею были указаны размеры поощрений в размере месячного содержания и в двух других случаях в июне 2020 и июне 2021 годов по одному должностному окладу соответственно. Далее, им при рассмотрении таких ходатайств от сотрудников департамента, накладывается резолюция «При возможности ФОТ (фонда оплаты труда)» и направляется заместителю руководителя ДГС, курирующего финансово-экономический блок, являющемуся ответственным за результаты внутреннего финансового контроля в соответствии с учетной политикой по бухгалтерскому и финансовому учету ДГС за 2019, 2020 и 2021 года Свидетель №5 Далее Свидетель №5 рассматривает данные ходатайства, проверяет их на соответствие положению о премировании и направляет ходатайства в бухгалтерию для анализа на предмет возможности фонда оплаты труда и расчета конкретной суммы премии исходя из должностных окладов и (или) месячных содержаний конкретных работников, в отношении которых направляются ходатайства о премировании.
Премирование ФИО5 в ноябре 2020 и июне 2021 было осуществлено на основании приказов руководителя департамента, подписанных исполняющим в тот момент обязанности руководителя департамента ФИО1 Данные приказы ФИО8 не подписывались, то есть конкретных решений о премировании им не принималось вовсе, и каких-либо поручений о подписании приказов о премировании не давались. ФИО5 в период 2019 – 2021 годов и в июне 2020 года в частности премировалась в соответствии с положением о премировании сотрудников департамента за выполнение перечисленных особо важных и сложных заданий, поскольку была достойна получения положенных ей премий. Таким образом, касаемо указанных четырех эпизодов, обвинение по ч.1 ст. 285 УК РФ считает полностью необоснованным, по причине отсутствия преступного умысла в действиях, по двум эпизодам вообще отсутствие какого-либо деяния с моей стороны и какого-либо ущерба от последствий реализации возложенных на меня должностных обязанностей (все выплаты ФИО5 осуществлялись исключительно в рамках установленного фонда оплаты труда).
Относительно преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, а именно в том, что в период с 07 по ДД.ММ.ГГГГ, после служебной командировки в ОАЭ направил авансовый отчет на сумму 131 495, 97 рублей, в бухгалтерию ДГС, для последующей оплаты, согласно которому сотрудники бухгалтерии департамента с расчетного счета департамента градостроительства на мой расчетный счет осуществили перечисление денежных средств, из которых он якобы незаконно возместил 17 145,49 рублей. Однако, будучи руководителем департамента градостроительства при официальном доходе за последние три года более 6,5 млн. руб., будучи лицом компетентным во всех отношениях, не мог задумать корыстное преступление – хищение, чтобы нажиться на бюджетных деньгах в сумме 17 145,49 рублей. Данное уголовное дело возбуждено по постановлению прокурора <адрес>, направленному в следственный орган в порядке ст.37 УПК РФ. В своем постановлении прокурор указывал тоже невеликую для хищения сумму – 69 345,67 рублей, которая до возбуждения уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ по устному совету заместителя прокурора <адрес> была мною внесена на счет Департамента в виде возврата подотчетных сумм, что уже на тот момент бесспорно указывало на отсутствие цели наживы и желания личного обогащения за счет бюджетных средств.
Несмотря на не признание вины ФИО2, его вина в совершении инкриминируемых преступлений подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Так, из показаний представителя потерпевшего Департамента градостроительства г.о. Самара ФИО1, допрошенного в судебном заседании, следует, что с мая 2019 года он пришел работать в департамент градостроительства г.о. Самара. С февраля 2019 года ФИО5 занимала должность заместителя руководителя организационно-правового отдела департамента, рабочее место у нее находилось в приемной руководителя, она находилась в непосредственном подчинении ФИО2 Действующим законодательством предусмотрен порядок выплаты муниципальному служащему премии за важные и сложные задания, данный порядок регулируется Положением о премировании. Особо важное и сложное задание определяется руководителем. Для выплаты премии курирующим заместителем, руководителем управления, начальником отдела готовится служебная записка, на основании приказа производится выплата премии. Сотрудник служебную записку на себя написать не может, указанные действия должен совершать вышестоящее руководство. Факт того, что ФИО5 сама выписывала служебные записки на себя, является нарушением положения о премировании. Служебная записка должна содержать обоснование выполнение особо важных задач, должно быть мотивированным. Служебные записки на ФИО5 не соответствуют требованиям, так как не конкретизированы задачи, выполняемые сотрудником, содержаться общие фразы. В приказах стояла также его подпись, так как на тот момент он исполнял обязанности руководителя департамента, на данных служебных записках стояла резолюция руководителя на оплату, в связи он подписал данные приказы. По представлению прокурора <адрес>, все приказы о выплате премий ФИО5 отменены в настоящее время;
Из показаний свидетеля Свидетель №10, допрошенной в судебном заседании, следует, что она является заместителем руководителя финансовой-экономического управления департамента градостроительства г.о. Самара. Премия за особо важные и сложные задания выплачивается муниципальному служащему на усмотрение руководителя. Выплата премий регулируется локальными нормативными актами. В разных структурах выплата премий производится на усмотрение руководителя, в Положении об оплате труда и о премировании есть критерии, а именно, выполнение работ высокой напряженности и интенсивности, большой объем работ, систематическое выполнение срочных и неотложных работа, работ требующих повышенного внимания, задания особой важности. Премии выплачиваются на основании приказов. Из структурных подразделений поступает на имя руководителя служебные записки о рассмотрении возможности выплаты премии сотруднику, которые поступают в приемную руководителю, решение о выплате принимает руководитель департамент. Относительно выплаты премий ФИО5, решение о выплате принимал руководитель ФИО2 Если возникали какие-то вопросы, то поднимали первичные документы. Относительно передачи документов по командировкам в бухгалтерию через делопроизводителя, сотрудники вносят данные в программу 1С, в системе автоматически формируется на основании документов проекта авансового отчета с приложением всех документов. Документ был передан руководителю. С приложением всех документов, чтобы он подписал как подотчетное лицо и утвердил как руководитель. Авансовый отчет согласовывается их структурным подразделением, а подписывает руководитель.
Из показаний свидетеля Свидетель №5, допрошенного в судебном заседании, следует, что он занимает должность заместителя руководителя Департамента градостроительства г.о. Самара, в его должностные обязанности входит кураторство контрактного управления, управления планирования и финансирования, сюда входит и отдел бюджетного учета и отчетности, управление планирования финансирования. Премирования сотрудников департамента происходит на основании положения об оплате труда и на основании положения об оплате премий. Любая премия носит стимулирующий характер. Премии бывают различного характера, в том числе за особо важные и сложные задания. Распределением премии занимается руководитель Департамента градостроительства г.о. Самара, руководителем управления и начальниками отдела. Выполнение работником своих должностных обязанностей является условием для выплаты премии. Премия за особо важные и сложные задания заключается в выполнении сотрудником срочных решений задач, достижения результата. Процедура премирования за особо сложные и задания формируется только за счет экономии денежных средств. Данный вид премий выплачивается на основании служебных записок, написанных в адрес руководителя департамента, руководитель департамента принимает решение о выплате премий, если принимает положительное решение, то отписывается ему на исполнение. Премирование ФИО5 происходило аналогичным способом, сотрудником были написаны служебные записки, руководителем были отписаны данные служебные записки для оплаты в пределах фонда. На основании данных служебных записок были составлены проекты приказов и переданы на подпись руководителю.
Из показаний свидетеля Свидетель №6, допрошенного в судебном заседании, следует, что он занимает должность заместителя консультанта отдела планирования и финансирования финансово-экономического управления. Передача документов по командировке в ОАЭ поступали в бухгалтерию. Первичную документацию сдает сотрудник, который вернулся из командировки. Данные документы проверялись на соответствие реквизитам, принимаются в работу, если они соответствуют. После командировки ФИО2 документы были предоставлены в бухгалтерию (документы по перелету, распоряжение Главы г.о. Самары о направлении ФИО8 в командировку, акты, счет на проживание в месте командировки, также были предоставлены обратные билеты). Авансовый отчет составляют сотрудник бухгалтерии на основании первичных документов. После заполнения авансового отчета, его проверяет и подписывает сотрудник, который направлялся в командировку, далее подписывает руководитель департамента. Расчет суточных по командировке производится по нормативам суточных.
Из показания свидетеля Свидетель №19, допрошенной в судебном заседании, следует, что она занимает должность руководителя правового управления Департамента градостроительства г.о. Самара. Законодательством С. <адрес> регламентировано такое понятие, как премия за выполнение особо важных дел. Как правило, выплачивается за выполнение национальных проектов, разработка переданных документов, реализация которых предусмотрена в первую очередь. Данные задачи относятся к важным и сложным задачам, за которые могут быть выплачены премии. Такая премия выплачивается на основании записки сотрудника, на котором должно быть одобрение руководителя. В служебной записке должны быть указаны основания для выплаты премии, что было реализовано. Оценку дает руководитель и финансовое управление. Конкретных критериев написания служебной записки не имеется, однако должны быть указаны задачи, а также какие сложные и важные задания выполнены.
Из показаний свидетеля Свидетель №15, допрошенной в судебном заседании, следует, что она работает в департаменте финансов Администрации г.о. Самары в отделе делопроизводства. Ей было поручено организация поездки в командировку в Дубай сотрудников. Для это й цели она приобретала билеты и бронировала отель, рекомендованный Сколково, в связи с чем она обратилась в «Интурист». Обратились в указанную организацию, так как был сложный перелет, не работал сайт, на котором можно было забронировать. Заключался ли договор ей не известно. Бронирование осуществлялось на 4 человека на 8 дней, стоимость путевки не помнит.
Из показаний свидетеля Свидетель №4, допрошенной в судебном заседании, следует, что она ранее работала в должности руководителя организационно-контрольного управления департамента градостроительства до января 2023 года, на должности заместителя руководителя находилась ФИО5. Формально она находилась в штате, но поскольку должности помощника руководителя не имеется, она находилась в подчинении руководителя департамента ФИО8, рабочее место находилось в приемной, и выполняла поручения руководителя. В обязанности ФИО5 входило подготовка резолюций на все входящие документы. Отдельных приказов на ФИО5 для выплаты премий она не готовила, служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ была написана ФИО5 в период ее нахождения в отпуске и исполнения ее должностных обязанностей непосредственно ФИО5.
Из показаний свидетеля Свидетель №7, допрошенной в судебном заседании, следует, что она занимает должность начальника отдела кадров департамента. В штатном расписании в 2019 года департамента были внесены изменения, в том числе изменилась должность ФИО5 с консультанта на заместителя руководителя организационно-контрольного управления, также изменилась должностная инструкция, поменялся функционал. Изменения в штатное расписание были внесены для систематизации организационного процесса. Кто был инициатором внесения изменения в штатное расписание, она не знает, получила она его от ФИО8, принес уже утвержденный. Изменения в штатное расписание утверждается и подписывается Главой г.о. Самары. Должностные инструкции консультанта и заместителя руководителя организационно-контрольного управления сильно поменялись. На ФИО5 был возложен функционал по входящей корреспонденции, она отписывала документы исполнителям, подготовка отчетов. Ежемесячная надбавка составляет 25% за интенсивность. Также предусмотрена выплата премия за выполнение особо сложных задач. Выплатой данной премии занимается бухгалтерия.
Из показаний свидетеля Свидетель №8, допрошенная в судебном заседании, следует, что она работает в должности консультанта отдела кадров департамента градостроительства. Ей известно, что в департаменте в 2019 году были внесены изменения в штатное расписание, должностей вводилось много, в том числе поменялась должность у ФИО5, поменялась должностная инструкция
Из показаний свидетеля Свидетель №11, допрошенной в судебном заседании, следует, что она работает в должности менеджера ООО «Интурист-Самара». К ним обратился секретарь администрации г.о. Самары с просьбой подобрать оптимальный маршрут направлением Самара-Дубай, Дубай-Самара на определенные даты, она подобрала, также приобрели авиабилеты, также был забронирован отель. В стоимость тарифа при бронировании отеля входило еда, в тариф входило проживание и завтрак.
Из показаний свидетеля Свидетель №1, допрошенной в судебном заседании следует, что в соответствии с Уставом г.о. Самара утверждение штатного расписания, численности, условий и размера оплаты труда в департаменте градостроительства относится к компетенции руководителя департамента, структуру согласовывает глава города. Она согласовывала распоряжение №-Л от ДД.ММ.ГГГГ. оклады при изменении штатного расписания устанавливает руководитель департамента в рамках выделенного фонда оплаты труда. ФИО8 был уволен с занимаемой должности в связи с возникшим конфликтом интересов, в связи с несвоевременным уведомлением комиссии о возникшем конфликте интересов. Также показала, что они проходили обучение по программе Сколково в ОАЭ в <адрес>. Им был рекомендован отель, где необходимо было заселиться. Из отеля они получили только документы, необходимые для отчетности. Завтрак входил в стоимость отеля, также как и обычные услуги.
В судебном заседании оглашены показания свидетеля Свидетель №12 в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, согласно которым она является директором департамента по реализации федеральных проектов развития. В июле 2020 года Школа управления СКОЛКОВО и ВЭБ.РФ в партнёрстве с Институтом медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка», Высшей школой экономики и Российской экономической школой запустили программу подготовки управленческих кадров для 100 крупнейших городов России (без Москвы и Санкт-Петербурга). Эта образовательная инициатива была разработана в соответствии с международным стандартом МPA (Master of Public Administration) и продлилась полтора года. Городские управленческие команды были представлены мэрами, их заместителями по ключевым направлениям, представителями региональной власти, а также чиновниками, курирующими градостроительную и архитектурную политику. В течение 14 модулей управленцы изучали передовые российские и международные практики управления городами, адаптируя их под свои реалии, а также разрабатывали проекты развития, направленные на трансформацию своих населённых пунктов с целью повышения уровня жизни и усиления экономического потенциала. По данной программе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАЭ, <адрес> проходили обучение 4 человека из Администрации г.о. Самары: Свидетель №1, глава городского округа Самара; Харитонов М.Н., первый заместитель главы городского округа Самара; ФИО9, заместитель главы городского округа Самара - руководитель департамента транспорта Администрации городского округа Самара; ФИО2, руководитель департамента градостроительства городского округа Самара. В управленческой команде г.о. Самары была также участница-представитель региональной власти - ФИО10, заместитель председателя Правительства С. <адрес>, но в даты ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ она не принимала участия в стажировке в десятом зарубежном модуле. Всем обучающимся по программе до отъезда в <адрес> было направлено информационное письмо (копию прилагаю к протоколу допроса) с информацией о том, что основные мероприятия стажировки по программе будут проходить в гостинице Double Tree by Hilton Dubai M Square Hotel & Residences, что трансфер на встречи и визиты с целью обучения во время десятого модуля будет организован от этой гостиницы, поэтому участникам стажировки рекомендовали запланировать свое размещение именно в этой гостинице. Было предложено воспользоваться специальной ссылкой для бронирования (приведена в приложенном информационном письме) по премиальному тарифу (стоимость в сутки – AED 185. По курсу в мае, 2021 г. - 3700 руб./сутки. Стоимость за 5 суток/6 суток – 18 500 руб./22 200 руб.). Стажировка в Дубае была организована партнером Школы управления СКОЛКОВО НИУ ВШЭ. НИУ ВШЭ в свою очередь подобрала провайдера, который взял на себя организацию и проведение десятого зарубежного модуля в <адрес>. Первоначально в качестве организации-провайдера рассматривалась компания Info Strategic Business Areas, постоянный партнер НИУ ВШЭ по зарубежным модулям. Однако ДД.ММ.ГГГГ компания сообщила, что в связи со сжатыми сроками и национальными праздниками в ОАЭ проведение данного модуля в июне-августе 2021г. силами Info Strategic Business Areas не представляется возможным, и отклонила все договоренности о проведении модуля. Компания MAJDALINA оказалась единственной организацией в ОАЭ, которая подтвердила возможность подготовки и проведения стажировки в сжатые сроки (в течение мая 2021). Таким образом, на организацию зарубежного модуля было выделено всего 2 месяца (апрель и май 2021), которые совпали с национальными праздниками в ОАЭ (месяц Рамадан, Ураза-байрам) – с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. Прочие специализированные организации в ОАЭ отказались из-за сжатых сроков и количества групп, которое необходимо было принять в течение июня 2021. Организация MAJDALINA имела наиболее релевантный опыт работы в ОАЭ, плотное взаимодействие с экспертным сообществом и представителями организаций, необходимых для проведения модуля; компания MAJDALINA сотрудничала с Генеральным консульством РФ в <адрес> и посольством РФ в <адрес>. Также плюсом оказалось то, что компания являлась одним из основных агентов в ОАЭ, предоставляющим организацию деловых мероприятий и обеспечивающим синхронный перевод на русский язык, как с английского, так и арабского языка. Все обучающиеся по прилету в <адрес> самостоятельно заказывали такси/трансфер и добирались до гостиницы. В основном все обучающиеся прибывали накануне старта программы – 30 мая. 31 мая, 2021 г. в лекционной аудитории гостиницы Double Tree by Hilton Dubai M Square Hotel & Residences в 10:00 утра по местному времени состоялось открытие десятого модуля программы. Далее программа проходила согласно расписанию стажировки (прилагаю копию расписания программы десятого модуля). Обучающиеся проходили программу модуля в соответствии с расписанием (копию прилагаю к протоколу допроса прилагается). В распорядке было предусмотрено время на утренний приветственный кофе, кофе-брейки (перерывы), обед. Завтрак для проживающих в гостинице Double Tree by Hilton Dubai M Square Hotel & Residences, входил в стоимость номера, который обучающиеся оплачивали сами. Принимающая сторона на время обучения организовывала участникам (кофебрейк, обед). Ужины не были организованы провайдером обучения. Провайдером были запланированы экскурсии в организации и на предприятия, важные для посещения в учебных целях (все посещенные объекты отражены в расписании десятого модуля). Для обучающихся был предусмотрен трансфер на автобусах до всех объектов, фигурировавших в расписании. Трансфер из аэропорта до гостиницы и от гостиницы в аэропорт принимающая сторона не организовывала; (том № л.д. 61-65)
В судебном заседании в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля Свидетель №13 с согласия сторон, согласно которым он работает в должности профессора на факультете городского и регионального развития Высшей школы экономики. Московская школа управления СКОЛКОВО привлекла факультет для проведения 10 модуля в ОАЭ. В июле 2020 года Школа управления СКОЛКОВО и ВЭБ.РФ в партнёрстве с Институтом медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка», Высшей школой экономики и Российской экономической школой запустили программу подготовки управленческих кадров для 100 крупнейших городов России (без Москвы и Санкт-Петербурга). Эта образовательная инициатива была разработана в соответствии с международным стандартом МPA (Master of Public Administration) и продлилась полтора года. Городские управленческие команды были представлены мэрами, их заместителями по ключевым направлениям, представителями региональной власти, а также чиновниками, курирующими градостроительную и архитектурную политику. В течение 14 модулей управленцы изучали передовые российские и международные практики управления городами, адаптируя их под свои реалии, а также разрабатывали проекты развития, направленные на трансформацию своих населённых пунктов с целью повышения уровня жизни и усиления экономического потенциала. Всем обучающимся по программе до отъезда в <адрес> было направлено информационное письмо с информацией о том, что основные мероприятия стажировки по программе будут проходить в гостинице Double Tree by Hilton Dubai M Square Hotel & Residences, что трансфер на встречи и визиты с целью обучения во время десятого модуля будет организован от этой гостиницы, поэтому участникам стажировки рекомендовали запланировать свое размещение именно в этой гостинице. Было предложено воспользоваться специальной ссылкой для бронирования (приведена в приложенном информационном письме) по премиальному тарифу (стоимость в сутки – AED 185. По курсу в мае, 2021 г. - ~ 3700 руб./сутки. Стоимость за 5 суток/6 суток – 18 500 руб./22 200 руб.). Все обучающиеся по прилету в <адрес> и преподаватели самостоятельно заказывали такси/трансфер и добирались до гостиницы. В основном все обучающиеся прибывали накануне старта программы – 30 мая. 31 мая, 2021 г. в лекционной аудитории гостиницы Double Tree by Hilton Dubai M Square Hotel & Residences в 10:00 утра по местному времени состоялось открытие десятого модуля программы. Далее программа проходила согласно расписанию стажировки. Обучающиеся проходили программу модуля в соответствии с расписанием. В распорядке было предусмотрено время на утренний приветственный кофе, кофе-брейки (перерывы), обед. Завтрак для проживающих в гостинице Double Tree by Hilton Dubai M Square Hotel & Residences, входил в стоимость номера, который обучающиеся оплачивали сами. Принимающая сторона на время обучения организовывала участникам (кофебрейк, обед). Ужины не были организованы провайдером обучения, поэтому обучающиеся и модераторы оплачивали ужин за свой счет. Провайдером были запланированы экскурсии в организации и на предприятия, важные для посещения в учебных целях. (том № л.д. 85-88)
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО11 показал, что им на основании постановления следователя проводилась бухгалтерская экспертиза. Разница сумму, указанная в выводах экспертизе, возникла из размера суточных, подлежащих оплате, всего 30%. При ответе на вопрос руководствовался Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.7), а также постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, также учитывался выданный ваучер, согласно которому ФИО8 был обеспечен питанием.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 показала, что она работает в должности начальника отделения следственной части СЧ по РОПД УМВД России по <адрес>. В ее производстве находилось уголовное дело в отношении ФИО2 В ходе обыска (выемки) были изъяты документы, также ваучер бронирования отеля, также были изъяты первичные авансовые документы, в который входил весь перечень пакета документов при возмещении авансового отчета по данной туристической путевке, данный пакет был полностью направлен на экспертизу.
Допрошенная в судебном заседании специалист Свидетель №9 показала, что в случае направления сотрудника в служебную командировку вне постоянного места осуществления службы, то подлежат выплате суточные. С этой целью издается приказ командирования сотрудника. Дата вылета и дата прилета считается датой, подлежащей оплате суточных. В своем заключении специалиста относительной поездки в Дубай в служебную командировку ФИО8 она полностью исключила, так как документы не подлежит возмещению по затратам от работодателя. Работодатель издал приказ, суточные были возмещены на 26 577 руб. 95 коп., перерасчет она не делала, так как исключила весь авансовый отчет, так как основанием возмещения явился документы, в акте хозяйственной деятельности которой указанная туристическая услуга проживания в отеле. Согласно нормам трудового кодекса туристическая услуга не подлежит возмещению, как компенсация затрат работодателем работнику. Ваучер не являлся первичным документов, на основании которого был составлен авансовый отчет, он является документом, подтверждающим первичные документы.
Допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны защиты свидетель ФИО9 показал, что он является заместителем Главы г.о. Самары – руководителем департамента транспорта г.о. Самара. Он также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялся в командировку в <адрес> совместно с Главой г.о. Самары Свидетель №1, первым заместителем главы Харитоновым и руководителем Департамент градостроительства ФИО8. Приобретением и бронированием занималась секретарь Харитонова. Отель, который был забронирован, оплачивался ими за свой счет. После приезда оплатили данные расходы, им также составлялся авансовый отчет.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7, показала, что она являлась супругой ФИО2, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ году. В 2019 году их личные взаимоотношения не изменились, причиной развода стала возникшие разногласия, а также различный образ жизни.
Допрошенная в судебном заседании специалист ФИО13 показала, что она работает в должности главного бухгалтера, по специальности экономист. К первичной документации относятся документы, отражающие хозяйственные операции, данные документы должны четко соответствовать закону о бухгалтерском учете. При направлении сотрудников в командировки принимающей стороной выступает организатора мероприятия. Отель принимающей стороной не может выступать. Учетной политикой признается правила и приемы, используемые в организации для ведения бухгалтерского учета. Если документы, представленные сотрудником, не соответствуют каким-либо требованиям, то оплата возмещения расходов и суточных не производится.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО14, что она работает в МБУ УКС, консультантом отдела организационной работы, ее рабочее месте находится в приемной руководителя департамента градостроительства, также с ней в кабинете сидела ФИО5, которая отписывала документы, организовывала совещания, полностью занималась исходящей корреспонденции, также они замещали друг друга. В период 2020 года она находилась в декретном отпуске, в указанный период ее обязанности выполняла ФИО5. Учреждение МБУ УКС является подведомственным учреждением департамента.
Кроме того, вина подсудимого подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:
- постановлением о производстве обыска в жилище, в случаях не терпящих отлагательства, в жилище, занимаемом ФИО5, проживающей, зарегистрированной по адресу: С. <адрес>; (том № л.д. 166-168)
- протоколом обыска в жилище, занимаемом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей, зарегистрированной по адресу: С. <адрес>. (том № л.д. 169-181)
- постановлением о производстве обыска в жилище, в случаях не терпящих отлагательства в жилище, занимаемом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающим, зарегистрированным по адресу: <адрес> (том № л.д. 191-193)
- протоколом обыска в жилище, занимаемом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающим, зарегистрированным по адресу: <адрес> (том № л.д. 194-199)
- постановлением суда о признании обыска в жилище в случаях не терпящих отлагательства законным (том № л.д. 202-203)
- протоколом осмотра предметов (документов), согласно которому осмотрены: телефон марки Iphone 11 pro, часы samsung galaxy watch. (том № л.д. 208-210)
- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств: телефон марки Iphone 11 pro, часы samsung galaxy watch. (том № л.д. 211)
- постановлением о возвращении вещественных доказательств: телефон марки Iphone 11 pro, часы samsung galaxy watch. (том № л.д. 212)
- протоколом осмотра предметов (документов), согласно которого осмотрены: мобильный телефон марки «Айфон» номер модели MWLT2RU/A…, серийный номер DNQCPGLSN содержащий личные фото Свидетель №2 и ФИО2 (том № л.д. 214-219)
- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств: мобильный телефон марки «Айфон» номер модели MWLT2RU/A…, серийный номер DNQCPGLSN содержащий личные фото Свидетель №2 и ФИО2 (том № л.д. 220)
- постановлением о возвращении вещественных доказательств: мобильного телефона марки «Айфон» номер модели MWLT2RU/A…, серийный номер DNQCPGLSN (том № л.д. 221-223)
- постановлением о производстве обыска в Департаменте градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес> целью изъятия документов послуживших основанием для премирования ФИО5, а именно: кадровых и бухгалтерских документов, на основании которых начислялись премии ФИО5, приказы о премировании ФИО5 (том № л.д. 225-227)
- протоколом обыска в Департаменте градостроительства городского округа Самара, расположенном по адресу: <адрес> целью изъятия документов послуживших основанием для премирования ФИО5, а именно: кадровых и бухгалтерских документов, на основании которых начислялись премии ФИО5, приказы о премировании ФИО5 (том № л.д. 228-234)
- постановлением о производстве обыска в гаражном помещении принадлежащем Свидетель №2, расположенном по адресу: <адрес> (том № л.д. 235-237)
- протоколом обыска в гаражном помещении, принадлежащем Свидетель №2, расположенном по адресу: <адрес> (том № л.д. 238-241)
- постановлением о производстве обыска в автомобиле марки KIA SELTOS регистрационный знак № регион оформленном на Свидетель №3 (том № л.д. 242-244)
- протоколом обыска в автомобиле марки KIA SELTOS регистрационный знак № регион оформленном на Свидетель №3 (том № л.д. 245-248)
- постановлением о производстве обыска в Администрации г.о. Самара, расположенной по адресу: <адрес> градостроительства г.о. Самара, в том числе ФИО2, кадровых и бухгалтерских документов (том № л.д. 21-23)
- протоколом обыска в Администрации г.о. Самара, расположенной по адресу: <адрес> (том № л.д. 24-27)
- протоколом осмотра предметов (документов), согласно которого осмотрены: изъятые документы в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, послужившие основанием для премирование сотрудников департамента градостроительства ФИО15 в том числе ФИО16, кадровых и бухгалтерских Документов, а также иных Документов, имеющих значение для уголовного дела на двух листах, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо номер <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, выписка из распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо номер <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, распоряжения № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо № –<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо № – <адрес> от 0 ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, распоряжения № а от 0 ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо номер б/н от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, лист согласования от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо № –<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах заверенный подшив документов на 15 листах, который содержит распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями (том № л.д. 28-29.1)
- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств: документов послуживших основанием для премирование сотрудников департамента градостроительства ФИО15 в том числе ФИО16, кадровых и бухгалтерских Документов, а также иных Документов, имеющих значение для уголовного дела на двух листах, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо номер <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, выписка из распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо номер <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, распоряжения № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо № –<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо № – <адрес> от 0 ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, распоряжения № а от 0 ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо номер б/н от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, лист согласования от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо № –<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах заверенный подшив документов на 15 листах, который содержит распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями (том № л.д. 30-31)
- постановлением о производстве обыска в Департаменте градостроительства городского округа Самара, расположенного по адресу: <адрес> целью изъятия документов послуживших основанием для премирования сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара, в том числе ФИО2, кадровых и бухгалтерских документов (том № л.д. 32-34)
- протоколом обыска в Департаменте градостроительства городского округа Самара, расположенного по адресу: <адрес> целью изъятия документов послуживших основанием для премирования сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара, в том числе ФИО2, кадровых и бухгалтерских документов (том № л.д. 35-39)
- протоколом осмотра предметов (документов), согласно которому осмотрены: дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 листе, заявление от имени ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ-го на одном листе, приказ № – Л от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, «структура департамента градостроительства ФИО15» на одном листе, распоряжение № – Л от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, распоряжение № – Л от ДД.ММ.ГГГГ-го на 11 листах.
Папка скоросшиватель зелёного цвета. В данной папке находится приказ №-Л от 30.11. 2021, приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № – от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.2019, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № - к ДД.ММ.ГГГГ.
Папка скоросшиватель, в которой находится копи Документов: расчётные листки за январь 2021 года по период времени январь 2022 года, приказ №а ВР от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а/вр, приказ № а/вр, приказ № а/вр, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжения № а (том № л.д. 40-43)
- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств: дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 листе, заявление от имени ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ-го на одном листе, приказ № – Л от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, «структура департамента градостроительства ФИО15» на одном листе, распоряжение № – Л от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, распоряжение № – Л от ДД.ММ.ГГГГ-го на 11 листах.
Папка скоросшиватель зелёного цвета. В данной папке находится приказ №-Л от 30.11. 2021, приказ № – Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № – от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № – Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № –л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № –к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № –к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № – к от ДД.ММ.ГГГГ.2019, приказ № – к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № – к ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности на 40 листах.
Папка скоросшиватель, в которой находится копи Документов: расчётные листки за январь 2021 года по период времени январь 2022 года, приказ № а/ ВР от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а/вр, приказ № а/вр, приказ № а/вр, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжения № а (том № л.д. 44-45)
- протоколом осмотра предметов (документов), согласно которого осмотрены документы изъятые: в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте градостроительства г.о. Самара по адресу: <адрес>: заверенный сшив документов на 60 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью руководителя департамента ФИО1, в котором содержатся документы о поощрении работников за 2019 год; заверенный сшив документов на 53 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью руководителя департамента ФИО1, в котором содержатся документы о поощрении работников за 2020 год; заверенный сшив документов на 39 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью руководителя департамента ФИО1, в котором содержатся документы о поощрении работников за 2021 год; заверенный сшив документов на 27 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся должностные документы на ФИО5; заверенный сшив документов на 72 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2019 год; заверенный сшив документов на 109 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2020 год; заверенный сшив документов на 105 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2021 год; заверенный сшив документов на 101 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2022 год; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 «об утверждении положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» на 5 листах опечатано оттиском печати синего цвета «Организационно контрольное управление»; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №Д-09-01-06/16-0-0 «об утверждении положения об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара, на 12 листах опечатано оттиском печати синего цвета «организационно контрольное управление»; справка от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> на 1 листе за подписью руководителя департамента градостроительства городского округа Самара ФИО1; приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работников (увольнении) организация Администрация городского округа Самара, №а от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2; заверенный сшив документов на 8 листах, скрепленный с оттиском синей печати за рукописной подписью, в котором содержатся документы больничные листы ФИО2; заверенный сшив документов на 31 листе, скрепленный с оттиском синей печати за рукописной подписью, в котором содержатся авансовые отчеты по служебным командировкам ФИО2
В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в гаражном помещении по адресу: <адрес>, которые упакованы в прозрачный файл, который опечатанный отрезком белой бумаги с оттиском синей печати «№ ОЭБиПК» и подписями участвующих лиц. После вскрытия вышеуказанного файла установлено, что в нем находятся следующие документы: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: С. <адрес>, участок №Б ФИО17 на 1 листе; 3 копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанции об уплате налога (сбора) ФИО17 в количестве 5 шт.; расписки в получении документов на государственную регистрацию права собственности земельными участками на 1 листе в количестве 3 шт.; расписка в получении документов на государственную регистрацию прекращения права собственности на 1 листе; два запроса от ФИО17, каждый на 1 листе; карта <адрес> на 1 листе в количестве 2 шт.; координаты участка, расположенного по адресу: С. <адрес>, участок №Б на 1 листе; копия паспорта на имя ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1 листе; выписка из государственного кадастра недвижимости на 1 листе; копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок С. <адрес>, участок №Б с кадастровым номером 63:01:0331002:927 на 1 листе в количестве 3 шт.; план границ земельного участка ФИО17 на 1 листе; приложение № к схеме расположения земельного участка С. <адрес>, участок №Б на 1 листе в количестве 2шт.; схема расположения участка на кадастровом плане территории по адресу С. <адрес>, участок №Б на 1 листе; распоряжение № РД-26 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу С. <адрес>, участок №Б, для ведения садоводства» на 1 листе; кадастровый паспорт земельного участка на 2 листах в количестве 7 шт.; копия паспорта на имя ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1 листе; проект договора купли-продажи земельного участка между ФИО17 и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1 листе в количестве 2шт.
В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в транспортном средстве KIA Seltos регистрационный номер №, который упакован в прозрачный файл, который опечатанный отрезком белой бумаги с оттиском синей печати «№ ОЭБиПК» и подписями участвующих лиц. После вскрытия вышеуказанного файла установлено, что в нем находится флеш-накопитель формата MIRCOSD объемом 32 ГБ, формы «Smartbuy», в ходе осмотра вышеуказанный флеш-накопитель помещается в персональный компьютер, после чего происходит открытие данного носителя. После открытия носителя установлено, что он содержит кратко метражные видеофайлы.
В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, которые упакованы в прозрачный файл, который опечатанный отрезком белой бумаги с оттиском синей печати «№ ОЭБиПК» и подписями участвующих лиц. После вскрытия вышеуказанного файла установлено, что в нем находятся следующие документы: посадочный талон; контрольный купон РЖД; 2 проездных билета в <адрес>; копия VOUCHER 90021339 на 1 листе: копия электронного билета на 1 листе в количестве 2 шт.; копия страхового полиса на 10 листах.
В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, которые упакованы в прозрачный файл, который опечатанный отрезком белой бумаги с оттиском синей печати «№ ОЭБиПК» и подписями участвующих лиц. После вскрытия вышеуказанного файла установлено, что в нем находятся следующие документы: копия водительского удостоверения на имя ФИО5; копия водительского удостоверения на имя ФИО21; копия анкеты по результатам выезда за границу лиц, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную <данные изъяты>, работающих в органах местного самоуправления и организациях городского округа Самара» на ФИО2 на 4 листах; 5 цветных фотографий, распечатанных на трех листах формата А4, на которых изображены ФИО2 и ФИО5 Кроме того, в данном файле находятся два флеш-носителя (один в черно-белом корпусе, второй в виде черно-желтого трактора с надписью «двадцать первый век») и один жесткий диск в черном корпусе с надписью «2.5 «SSD/HDD EXTERNAL CASE». В ходе осмотра флеш-носитель в черно-белом корпусе подключается к персональному компьютеру и открывается, после открытия установлено, что он содержит следующие папки с файлами: «3. Работа», «4. Сережа», «5. Прокуратура»
(том № л.д. 106-112)
- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств документов изъятых: в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте градостроительства г.о. Самара по адресу: <адрес>: заверенный сшив документов на 60 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью руководителя департамента ФИО1, в котором содержатся документы о поощрении работников за 2019 год; заверенный сшив документов на 53 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью руководителя департамента ФИО1, в котором содержатся документы о поощрении работников за 2020 год; заверенный сшив документов на 39 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью руководителя департамента ФИО1, в котором содержатся документы о поощрении работников за 2021 год; заверенный сшив документов на 27 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся должностные документы на ФИО5; заверенный сшив документов на 72 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2019 год; заверенный сшив документов на 109 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2020 год; заверенный сшив документов на 105 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2021 год; заверенный сшив документов на 101 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2022 год; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 «об утверждении положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» на 5 листах опечатано оттиском печати синего цвета «Организационно контрольное управление»; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №Д-09—01-06/16-0-0 «об утверждении положения об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара, на 12 листах опечатано оттиском печати синего цвета «организационно контрольное управление»; справка от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> на 1 листе за подписью руководителя департамента градостроительства городского округа Самара ФИО1; приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работников (увольнении) организация Администрация городского округа Самара, №а от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2; заверенный сшив документов на 8 листах, скрепленный с оттиском синей печати за рукописной подписью, в котором содержатся документы больничные листы ФИО2; заверенный сшив документов на 31 листе, скрепленный с оттиском синей печати за рукописной подписью, в котором содержатся авансовые отчеты по служебным командировкам ФИО2
В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в гаражном помещении по адресу: <адрес>, которые упакованы в прозрачный файл, который опечатанный отрезком белой бумаги с оттиском синей печати «№ ОЭБиПК» и подписями участвующих лиц. После вскрытия вышеуказанного файла установлено, что в нем находятся следующие документы: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: С. <адрес>, участок №Б ФИО17 на 1 листе; 3 копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанции об уплате налога (сбора) ФИО17 в количестве 5 шт.; расписки в получении документов на государственную регистрацию права собственности земельными участками на 1 листе в количестве 3 шт.; расписка в получении документов на государственную регистрацию прекращения права собственности на 1 листе; два запроса от ФИО17, каждый на 1 листе; карта <адрес> на 1 листе в количестве 2 шт.; координаты участка, расположенного по адресу: С. <адрес>, участок №Б на 1 листе; копия паспорта на имя ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1 листе; выписка из государственного кадастра недвижимости на 1 листе; копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок С. <адрес>, участок №Б с кадастровым номером 63:01:0331002:927 на 1 листе в количестве 3 шт.; план границ земельного участка ФИО17 на 1 листе; приложение № к схеме расположения земельного участка С. <адрес>, участок №Б на 1 листе в количестве 2шт.; схема расположения участка на кадастровом плане территории по адресу С. <адрес>, участок №Б на 1 листе; распоряжение № РД-26 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу С. <адрес>, участок №Б, для ведения садоводства» на 1 листе; кадастровый паспорт земельного участка на 2 листах в количестве 7 шт.; копия паспорта на имя ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1 листе; проект договора купли-продажи земельного участка между ФИО17 и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1 листе в количестве 2шт.
В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в транспортном средстве KIA Seltos регистрационный номер №, который упакован в прозрачный файл, который опечатанный отрезком белой бумаги с оттиском синей печати «№ ОЭБиПК» и подписями участвующих лиц. После вскрытия вышеуказанного файла установлено, что в нем находится флеш-накопитель формата MIRCOSD объемом 32 ГБ, формы «Smartbuy», в ходе осмотра вышеуказанный флеш-накопитель помещается в персональный компьютер, после чего происходит открытие данного носителя. После открытия носителя установлено, что он содержит кратко метражные видеофайлы.
В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, которые упакованы в прозрачный файл, который опечатанный отрезком белой бумаги с оттиском синей печати «№ ОЭБиПК» и подписями участвующих лиц. После вскрытия вышеуказанного файла установлено, что в нем находятся следующие документы: посадочный талон; контрольный купон РЖД; 2 проездных билета в <адрес>; копия VOUCHER 90021339 на 1 листе: копия электронного билета на 1 листе в количестве 2 шт.; копия страхового полиса на 10 листах.
В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, которые упакованы в прозрачный файл, который опечатанный отрезком белой бумаги с оттиском синей печати «№ ОЭБиПК» и подписями участвующих лиц. После вскрытия вышеуказанного файла установлено, что в нем находятся следующие документы: копия водительского удостоверения на имя ФИО5; копия водительского удостоверения на имя ФИО21; копия анкеты по результатам выезда за границу лиц, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную <данные изъяты>, работающих в органах местного самоуправления и организациях городского округа Самара» на ФИО2 на 4 листах; 5 цветных фотографий, распечатанных на трех листах формата А4, на которых изображены ФИО2 и ФИО5 Кроме того, в данном файле находятся два флеш-носителя (один в черно-белом корпусе, второй в виде черно-желтого трактора с надписью «двадцать первый век») и один жесткий диск в черном корпусе с надписью «2.5 «SSD/HDD EXTERNAL CASE». В ходе осмотра флеш-носитель в черно-белом корпусе подключается к персональному компьютеру и открывается, после открытия установлено, что он содержит следующие папки с файлами: «3. Работа», «4. Сережа», «5. Прокуратура»
(том № л.д. 113-119)
- постановлением о возвращении вещественных доказательств на ответственное хранение: флеш-накопитель формата MIRCOSD объемом 32 ГБ, формы «Smartbuy», жесткий диск в черном корпусе с надписью «2.5 «SSD/HDD EXTERNAL CASE».(том № л.д. 120)
- постановлением о производстве обыска в Департаменте градостроительства городского округа Самара, расположенного по адресу: <адрес> цельюс целью отыскания заверенных копий документов, имеющих значение для уголовного дела, а именно:
- должностной инструкцией заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5; приказ «О поощрении работников» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (УФ №Т-11а), №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказы на поощрения и взыскания работника ФИО5 за 2020, 2021, 2022; служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также служебные записки на поощрение работника ФИО5 за 2020, 2021, 2022; расчетные листы за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь за 2019 г.; а также расчетные листы работника ФИО5 за 2020, 2021, 2022; распоряжение «об утверждении положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара»; должностная инструкция консультанта организационно-контрольного управления от ДД.ММ.ГГГГ; должностная инструкция заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5; приказ «О приеме на муниципальную службу» №-л от ДД.ММ.ГГГГ (УФ №Т-1); приказ «О переводе работника на другую работу» №-л от ДД.ММ.ГГГГ (УФ №Т-6); приказ «О переводе работника на другую работу» №-л от ДД.ММ.ГГГГ (УФ №Т-5); распоряжение №-л от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания Департамента градостроительства городского округа Самара на 2019 г. и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов городского округа Самара»; табеля учета рабочего времени ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; информация о перечислении денежных средств на карту ФИО5 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложением платежного поручения и реестра о перечислении денежных средств; лицевой счет работника (УФ Т-54) ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; личное дело по ФИО5 (том № л.д. 124-127)
- протоколом обыска в Департаменте градостроительства городского округа Самара, расположенного по адресу: <адрес> (том № л.д. 128-132)
- протоколом осмотра предметов (документов), согласно которого осмотрены документы изъятые: в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте градостроительства г.о. Самара по адресу: <адрес>, а именно: распоряжение №-л от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания Департамента градостроительства городского округа Самара на 2019 г. и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов городского округа Самара»; должностная инструкция консультанта организационно-контрольного управления от ДД.ММ.ГГГГ; сшив документов внутренняя опись с приложениями на 276 листах; сшив документов, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями на 26 листах; сшив документов служебная записка с приложениями на 25 листах; сшив копий документов «расчетный листок» с приложениями на 46 листах; сшив документов распоряжение <адрес>-0-0 на 5 листах; сшив документов табель учета рабочего времени с приложением на 181 листе; сшив документов «табель №» с приложениями на 224 листах; сшив документов реестр № от 18.01.2019с приложениями на 256 листах; сшив копий документов перечисляемой в банк зарплаты с приложениями на 126 листах; (том № л.д. 133-139)
- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств документов изъятых: в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте градостроительства г.о. Самара по адресу: <адрес>, а именно: распоряжение №-л от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания Департамента градостроительства городского округа Самара на 2019 г. и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов городского округа Самара»; должностная инструкция консультанта организационно-контрольного управления от ДД.ММ.ГГГГ; сшив документов внутренняя опись с приложениями на 276 листах; сшив документов, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями на 26 листах; сшив документов служебная записка с приложениями на 25 листах; сшив копий документов «расчетный листок» с приложениями на 46 листах; сшив документов распоряжение <адрес>-0-0 на 5 листах; сшив документов табель учета рабочего времени с приложением на 181 листе; сшив документов «табель №» с приложениями на 224 листах; сшив документов реестр № от 18.01.2019с приложениями на 256 листах; сшив копий документов перечисляемой в банк зарплаты с приложениями на 126 листах; (том № л.д. 140-141)
- должностной инструкцией заместителя руководителя организационно-контрольного управления на 9 л.; приказом «О поощрении работников» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (УФ №Т-11а) на 1 л., №-к от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., №-к от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., №-к от ДД.ММ.ГГГГ; служебные записки от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; расчетными листами за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь за 2019 г. на 12 л.; распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара №<адрес>-0-0 от ДД.ММ.ГГГГ 6 л.; должностной инструкцией консультанта организационно-контрольного управления от ДД.ММ.ГГГГ на 9 л.; приказом «О приеме на муниципальную службу» №-л от ДД.ММ.ГГГГ (УФ №Т-1) на 1 л.; приказом «О переводе работника на другую работу» №-л от ДД.ММ.ГГГГ (УФ №Т-6) на 1 л.; приказом «О переводе работника на другую работу» №-л от ДД.ММ.ГГГГ (УФ №Т-5) на 1 л.; распоряжением №-л от ДД.ММ.ГГГГ на 17 л.; копией личного дела сотрудника на 276 л.; реестром на перечисление зарплаты в банк с приложением платежных поручений (форма ОКУД 04010060), сформированный за 2019 г., за 2020 г., на 256 л.; реестром на перечисление зарплаты в банк с приложением платежных поручений, сформированный за 2021 г., на 126 л.; табелем учета рабочего времени и расчета оплаты труда на 181 л.; табелем учета рабочего времени и расчета оплаты труда на 224 л.; расчетными листами, сформированными за период 2019-2021 г., на 46 л.;
- приказом (распоряжением) о поощрении работников (УФ №Т-11а, УФ№Т-11) №-к ДД.ММ.ГГГГ на 1л., №-к ДД.ММ.ГГГГ на 1л., №-к ДД.ММ.ГГГГ на 1л., №-к ДД.ММ.ГГГГ на 5л., №-л ДД.ММ.ГГГГ на 1л., №-л ДД.ММ.ГГГГ на 6 л., №-л ДД.ММ.ГГГГ на 1л., №-л ДД.ММ.ГГГГ на 6л., №-л ДД.ММ.ГГГГ на 1л., №-л ДД.ММ.ГГГГ на 1л., №-л ДД.ММ.ГГГГ на 1л., №-л ДД.ММ.ГГГГ на 1л.;
- трудовым договором с муниципальным служащим № от ДД.ММ.ГГГГ на 5л.; постановлением С. городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ на 9 л.; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 13 л.; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 11 л.; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 3 л.; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 10 л.; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 11 л.; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 3 л.; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 3 л.; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 10 л.; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 11 л.; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 11 л.; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 11 л.; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 3 л.; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 10 л.; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 11 л.; распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 12 л.;
- приказами Департамента градостроительства городского округа Самара №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ; г., №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ на 16 л.; (сшивы документов указанные в сопроводительном том № л.д. 117-118)
Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что вина подсудимого ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ (по 5 преступлениям), как злоупотребление должностными полномочиями, а именно: использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации.
Вина ФИО2 в совершении преступлении доказана в полном объеме и подтверждается собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о его виновности в совершении преступлений, несмотря на отрицание подсудимого своей вины, к чему суд относится как к способу защиты, избранному подсудимым, с целью избежать ответственности за совершенное преступление.
Из материалов дела следует, что ФИО2, на основании приказа Администрации г.о. Самара №А от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции, утвержденной Главой городского округа Самара ДД.ММ.ГГГГ, занимал высшую должность муниципального служащего, а именно - руководителя Департамента градостроительства г.о. Самара.
На основании раздела первого Перечня должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительных, контрольно-счетных и иных органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований, категории руководители Реестра должностей муниципальной службы в С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, ФИО2 выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Департаменте градостроительства г.о. Самара.
Так, в соответствии с утвержденной должностной инструкцией руководителя Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, подсудимый был наделен должностными обязанностями, согласно которым: пунктом 2.1.3. возложены полномочия распоряжаться денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством; на основании п. 2.1.6. назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий; п. 2.1.7. утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента; п. 2.1.8. утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента; на основании пункта 2.1.9. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, Регламент деятельности Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и Положение о совете; на основании п. ДД.ММ.ГГГГ. координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента; а также на основании п. ДД.ММ.ГГГГ. издает приказы и распоряжения Департамента во исполнение полномочий Департамента по вопросам местного значения, распоряжения и приказы руководителя Департамента по вопросам организации деятельности Департамента.
Совокупностью исследованных доказательств установлено, что ФИО2, зная о том, что он как руководитель Департамента градостроительства городского округа Самара осуществляет полномочия в соответствии с Уставом городского округа Самара (принятым Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента; утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как семейственность, то есть желании обзавестись семьей с ФИО5, протекционизм, заключающийся в продвижении по службе, и денежном поощрении подчиненной ФИО5, а также ином покровительстве сотрудника, занимающего высшую должность муниципальной службы, являющуюся согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры Департамента градостроительства г.о. Самара» нижестоящей относительно его должности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и задач Департамента, решил утвердить новое штатное расписание и ввел новую должность заместителя руководителя организационно-контрольного управления с целью перевода на данную должность ФИО5
Для выполнения указанной цели, ФИО2 утвердил распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л «об утверждении штатного расписания Департамента градостроительства городского округа Самара на 2019 год и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов городского округа Самара», после чего получил заявление от ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, подписал дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которых перевел ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя руководителя организационно-контрольного управления (высшая должность муниципальной службы), установив ФИО5 оклад согласно штатному расписанию 14 256, 00 с установленными ранее надбавками.
При этом, из исследованных документов следует, что ранее установленные должностные обязанности консультанта были фактически незначительно изменены в должностной инструкции заместителя организационно-контрольного управления.
Так, согласно новой утвержденной должностной инструкции заместителя руководителя организационно-контрольного управления - п. ДД.ММ.ГГГГ переформулирован на «Осуществляет сбор, обобщение и подготовку перспективного плана работы Департамента на календарный год», тогда как консультанта п. ДД.ММ.ГГГГ «Осуществлять сбор, обобщение и подготовку информации к проектам ежеквартальных и годовых планов работы Департамента»; п. ДД.ММ.ГГГГ вновь включен «своевременное информирование руководителя ОКУ о непредставлении ответственными исполнителями информации для подготовки сводной отчетности»; п. ДД.ММ.ГГГГ дополнен фразой «проектов ответов за подписью Главы г.о. Самара, первых заместителей Главы городского округа Самара перед подачей на подпись руководителю Департамента»; п. ДД.ММ.ГГГГ дополнен фразой «и осуществлять запись на личный прием к руководителю Департамента»;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, подписал приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу №-л от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 переведена на новое место работы заместитель руководителя организационно - контрольного управления, после чего направил приказ на оплату в бухгалтерию и отдел кадров Департамента градостроительства г.о. Самары.
Из показаний свидетеля Свидетель №4, занимающей должность руководителя контрольно-организационного управления департамента, следует, что ФИО5, после перевода ее с должности консультанта на должность заместителя начальника данного управления, находилась в подчинении непосредственно руководителя департамента, ее рабочее место находилось в приемной руководителя, как и ранее. Указанные обстоятельства также подтвердила и свидетель Свидетель №7, указав также, что функции у ФИО5 после ее перевода на новую вышестоящую должность значительно не поменялся, обязанности остались фактически прежними.
В результате преступных действий ФИО2, злоупотребляющего должностными полномочиями вопреки интересам службы, в части утверждения штатного расписания, аналогичных должностных обязанностей, численности, условий и размера оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента, действующего из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как: семейственность, то есть желании обзавестись семьей с ФИО5, протекционизм заключающийся в продвижении по службе, и денежном поощрении подчиненной ФИО5, а также ином покровительстве сотрудника, занимающего высшую должность муниципальной службы, являющейся согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры Департамента градостроительства г.о. Самара», нижестоящей относительно должности ФИО2, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, организации - Департамента градостроительства городского округа Самара, которому так же причинен материальный ущерб на сумму 501 902, 10 рублей.
Таким образом, действиям ФИО2 дана правильная квалификация по по данному преступлению, то есть ч.1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.
Ссылка защитника о том, что изменение штатного расписания и введение новой должности заместителя руководителя организационно-контрольного управления было обоснованным решением, суд не может учесть, поскольку судом установлено, и подтверждается доказательствами, что ФИО2 осуществлен перевод ФИО5 с должности консультанта управления организационно-контрольного управления на вышестоящую руководящую должность того же управления исходя из возникших между ними личных взаимоотношений, действия носили умышленный характер вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности. При этом, то обстоятельство, что помимо введения данной должности – заместителя руководителя организационно-контрольного управления, в департаменте были введены и другие новые должности в данном случае не исключает вины подсудимого при обстоятельствах, изложенных судом.
Довод стороны защиты о том, что действия ФИО2 не носили незаконный характер, поскольку ФИО5 длительный срок работала в департаменте на различных должностях, имеет положительные характеристики, выполняла свои трудовые обязанности надлежащим образом, в данном случае не обоснованы, поскольку между ФИО8 и ФИО5 возникли личные взаимоотношения, при этом, ФИО5, как установлено в судебном заседании, напрямую подчинялась ФИО2, таким образом, имелся конфликт интересов, о чем не было своевременно уведомлено.
Суд также считает установленным вину подсудимого ФИО2 по факту выплаты премий ФИО5 за выполнение особо важных и сложных заданий (по 4 инкриминируемым преступлениям).
В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0, утверждено «Положение об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара», согласно которому в соответствии с п. 3.6.1. премирование работников за выполнение особо важных и сложных заданий осуществляется руководителем Департамента; в соответствии с п. 3.6.2. порядок и условия премирования работников Департамента устанавливаются Положением о премировании, утверждаемым руководителем Департамента.
Также в соответствии с распоряжением «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0, утвержденным ФИО3, и Положением о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0, утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4, согласно которому в соответствии с п. 1.2.1. работникам Департамента могут производиться премиальные выплаты, в том числе премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Пунктом 2.2.3 Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4, установлено, что премирование осуществляется при условии: - оперативности и профессионализма работника Департамента в решении вопросов, входящих в его компетенцию, в том числе подготовке документов; творческого подхода в подготовке инициативных предложений по совершенствованию деятельности Департамента; качественного и оперативного выполнения особо важных и сложных заданий руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента, руководителей управлений и начальников отделов; досрочного и качественного выполнения служебных (трудовых) обязанностей, связанных с предоставлением государственных услуг, вытекающих из правовых актов, предусматривающих полномочия Департамента (руководителя Департамента) по осуществлению отдельных переданных государственных полномочий в соответствии с Законом С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти С. <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории С. <адрес>», определении полномочий органов государственной власти С. <адрес> по предметам ведения субъектов РФ, наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории С. <адрес> и внесении изменения в статью 1 Закона С. <адрес> «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями С. <адрес>».
Источником финансирования предоставления премий за достижения данных показателей будут являться доходы местного бюджета, сформированные в результате получения субвенций на осуществление государственных полномочий.
Пунктом 2.2.5 Положения предусматривается, что основанием для начисления премии работникам Департамента является распоряжение (приказ) руководителя Департамента, принимаемое по представлению заместителей руководителя Департамента, руководителей управления и начальников отделов, в котором должны быть указаны те важные и сложные задания, за выполнение которых поощряется работник Департамента.
Таким образом, ФИО2, достоверно зная об условиях оплаты труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как семейственность, то есть желании обзавестись семьей с ФИО5, протекционизм, заключающийся в продвижении по службе, и денежном поощрении подчиненной ФИО5, а также ином покровительстве сотрудника, занимающего высшую должность муниципальной службы, являющуюся согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры Департамента градостроительства г.о. Самара» нижестоящей относительно его должности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и задач Департамента, решил выплатить ФИО5 - «Премию за особо важное задание».
Судом установлено, что на основании служебной записки заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, составленную на свое имя служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н, следующего содержания «на основании п. 3.6 Положения об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара утвержденного распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 за интенсивность выполняемой работы, качественное и своевременное выполнение особо важных и сложных задач, требующих повышенного внимания, за своевременную и качественно выполненную работу, информирование и консультирование муниципальных служащих и граждан при решении организационных вопросов, быстроту и эффективность выполнения должностных обязанностей. Прошу Вас рассмотреть возможность премирования в размере месячного содержания по итогам 2019 года заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5».
С учетом требований Положения о премировании работников департамента, данняа служебная записка не соответствует требованиям Положению, поскольку не раскрывает перечень, виды важных, и сложных заданий, выполненных ФИО5 за определенный период времени, что является обязательным условием.
Судом установлено, что ФИО2 подписал служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО5, и направил на оплату в бухгалтерию Департамента градостроительства г.о. Самары для подготовки приказа, заведомо зная о том, что служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ б/н заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, не соответствует требованиям вышеуказанного распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4.
Из материалов дела следует, что на основании изданного приказа (распоряжение) о поощрении работника №-к от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО5 премией за особо важное задание» произведена оплата премии в сумме 55 783, 00 рублей.
Исследованными судом доказательствами также достоверно установлено, что на основании служебной записки заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, составленную на свое имя служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н, следующего содержания «на основании положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 прошу Вас премировать за выполнение работ высокой напряженности и интенсивности, систематическое выполнение срочных и неотложных работ, работ, требующих повышенного внимания, за своевременную и качественно-выполненную работу, информирование и консультирование муниципальных служащих и граждан при решении организационных вопросов, быстроту и эффективность выполнения должностных обязанностей, большого объема корреспонденции и последующей передачи ее в соответствии с принятым решением, а также отличный показатель контроля исполнительской дисциплины за фактически отработанное время в июне 2020 года следующего сотрудника — заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5», не соответствующую требованиям положения о премировании Департамента градостроительства городского округа Самара, и не раскрывающую какие виды важных, и сложных заданий выполнила ФИО5 как сотрудник.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписал указанную служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО5, и направил на оплату в бухгалтерию Департамента градостроительства г.о. Самары для подготовки приказа, заведомо зная о том, что служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ б/н заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, не соответствует требованиям вышеуказанного распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4.
Судом установлено, что на основании изданного приказа (распоряжения) о поощрении работника №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 произведена выплата премия за особо важное задание в сумме 14 826, 00 рублей.
Судом также установлено, что аналогично заместителем руководителя организационно-контрольного управления ФИО5 составлена на свое имя служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ б/н, имеющая содержание с просьбой о премировании за выполнение работ высокой напряженности и интенсивности, систематическое выполнение срочных и неотложных работ, работ, требующих повышенного внимания, за своевременную и качественно-выполненную работу, информирование и консультирование муниципальных служащих и граждан при решении организационных вопросов, быстроту и эффективность выполнения должностных обязанностей, большого объема корреспонденции и последующей передачи ее в соответствии с принятым решением, а также отличный показатель контроля исполнительской дисциплины в размере месячного содержания по итогам работы за 9 месяцев 2020 года.
Вместе с тем, указанная служебная записка противоречит действующим нормативно-правовым актам, регулирующим вопрос о премировании сотрудников департамента, а именно, не соответствует требованиям положения о премировании Департамента градостроительства городского округа Самара, и не раскрывает, какие виды важных, и сложных заданий выполнила ФИО5 как сотрудник.
Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписана указанная служебная записка, направлена на оплату в бухгалтерию Департамента градостроительства г.о. Самары для подготовки приказа, заведомо зная о том, что служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ б/н заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, не соответствует требованиям распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 и Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0, поскольку не содержит перечня выполненных важных и сложных заданий, за выполнение которых поощряется работник.
На основании приказа о поощрении работника №-л от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным исполняющим обязанности руководителя департамента ФИО6, ФИО5 была произведена выплата премия в сумме 62 611, 00 рублей.
Из исследованных доказательств также установлено обстоятельство, что ФИО2 получил от и.о. руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, составленную на свое имя служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н, следующего содержания - «на основании положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 на основании пунктов 2.2.2, 2.2.3 прошу Вас премировать за выполнение работ высокой напряженности и интенсивности, систематическое выполнение срочных и неотложных работ, требующих повышенного внимания, за своевременную и качественно-выполненную работу, информирование и консультирование муниципальных служащих и граждан при решении организационных вопросов, быстроту и эффективность выполнения должностных обязанностей, большого объема корреспонденции и последующей передачи ее в соответствии с принятым решением, организацию работы в системе ПОС обращение граждан, отличный показатель контроля исполнительской дисциплины, качественную и своевременную подготовку отчетов о работе Департамента градостроительства за 2020 год, 1 квартал 2021, подготовку перспективного плана работы Департамента на 2021 год, подготовку плана мероприятий органов местного самоуправления городского округа Самара на 2020 год по реализации Послания Президента РФ к Федеральному собранию РФ и Послания Г.С. <адрес>, а также организацию приема и выдачи муниципальных услуг в электронном виде прошу Вас, рассмотреть возможность премирования в размере одного должностного оклада руководителя организационно-контрольного управления Свидетель №4 и заместителя руководителя организационно-контрольного управления ФИО5».
Судом установлено, что указанная служебная записка противоречит действующим нормативно-правовым актам, регулирующим вопрос о премировании сотрудников департамента, а именно, не соответствуюет требованиям положения о премировании Департамента градостроительства городского округа Самара, поскольку не раскрывает какие виды важных, и сложных заданий выполнила ФИО5 как сотрудник.
После чего в тот же день ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписал служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО5, и направил на оплату в бухгалтерию Департамента градостроительства г.о. Самары для подготовки приказа, при этом, заведомо зная о том, что служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ б/н и.о. руководителя организационно-контрольного управления ФИО5, не соответствует требованиям вышеуказанного распоряжения «Об утверждении Положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным ФИО3, и положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-0 утвержденным заместителем руководителя Департамента ФИО4.
Судом установлено, что на основании приказа (распоряжение) о поощрении работников №-л от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного и.о. руководителя ФИО6, ФИО5 была произведена выплата указанной премии в сумме 15 271 руб.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.). При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.
Судом установлено, что в результате умышленных противоправных действий ФИО2, злоупотребляющего должностными полномочиями вопреки интересам службы, в части произведенных выплат ФИО5 «премий за особо важное и сложное задание», действующего из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов - Департамента градостроительства городского округа Самара, которому причинен материальный ущерб на сумму выплаченных премий (по каждому преступлению).
При этом, оценивая установленные по делу обстоятельства, судом установлено, что ФИО2 действовал (по каждому инкриминируемому преступлению ч.1 ст. 285 УК РФ) из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как семейственность, то есть желании обзавестись семьей с ФИО5, протекционизм, заключающийся в продвижении по службе, и денежном поощрении подчиненной ФИО5, а также ином покровительстве сотрудника, занимающего высшую должность муниципальной службы, являющуюся согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры Департамента градостроительства г.о. Самара» нижестоящей относительно его должности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и задач Департамента, решил произвести ФИО5 премий за особо важные задания при изложенных судом обстоятельствах, что подтверждено совокупностью доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела.
Как следует из показаний допрошенных свидетелей Свидетель №5, Свидетель №10, представителя потерпевшего ФИО1, выплата премий за выполнение особо важных заданий производится на основании служебной записки сотрудника, в которой должно содержаться ходатайство о выплате премии с перечислением и указание выполненной работы и соответствующих заданий. Для выплаты премии на указанной служебной записке должна стоять резолюция руководителя, в последующем издается приказ о выплате. Распределением премии занимается только руководитель.
Как установлено требованиями п. 2.2.5 Положения, основанием для начисления премии работникам Департамента является распоряжение (приказ) руководителя Департамента, принимаемое по представлению заместителей руководителя Департамента, руководителей управления и начальников отделов, в котором должны быть указаны те важные и сложные задания, за выполнение которых поощряется работник Департамента.
Судом установлено, что перечисленные служебные записки ФИО5 противоречат действующим нормативно-правовым актам, регулирующим вопрос о премировании сотрудников департамента, поскольку не раскрывают виды важных, и сложных заданий выполненных ФИО5 за определенный период времени, как сот ею перечень выполненных заданий в своих служебных записках носят общий характер, и относятся к должностным обязанностям, которые она обязана выполнять как должностное лицо в соответствии с теми полномочиями, которые предусмотрены ее должностной инструкцией, ссылки на конкретные выполненные сложные и важные задания отсутствуют.
При этом, существенное нарушение прав и законных интересов департамента находится в причинно-следственной связи с допущенными должностным лицом нарушением своих служебных полномочий, поскольку действия ФИО2 не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями.
Доводы защитника о том, что в действиях подсудимого отсутствуют состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (по 5 вменяемым преступлениям), со ссылкой на недоказанность иной личной заинтересованности подсудимого, на отсутствие существенных нарушений прав и законных интересов охраняемых законом интересов, указывая на то, что не усматривается причинно-следственная связь между действиями ФИО2 и наступившими последствиями, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.
Так, сущность злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) состоит в том, что должностное лицо из корыстной или иной личной заинтересованности использует "не по назначению" предоставленные ему служебные полномочия, при этом существенно нарушаются определенные охраняемые законом права и законные интересы. Объективная сторона характеризуется тремя обязательными признаками: использованием виновным своих служебных полномочий вопреки интересам службы; наступлением общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; причинной связью между использованием служебных полномочий и преступным последствием.
Совокупностью исследованных судом доказательств подтверждено, что указанные противоправные умышленные действия должностным лицом совершены из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера.
Суд считает доводы стороны защиты и подсудимого о том, что ФИО2 при переводе ФИО5 на вышестоящую должность, а также при выплате ей премий при изложенных обстоятельствах в приговоре, не носили каких-либо личных мотивов, так как личные взаимоотношения между ФИО2 и ФИО5 возникли только во второй половине 2020 года, являются не состоятельными и опровергаются представленными доказательствами.
Так, в материалах дела имеются фотографии, изъятые из личного телефона ФИО5, свидетельствующие о том, что взаимоотношения с ФИО2 возникли ранее в 2019 году, при этом характер данных взаимоотношений носил явно личный характер Данное обстоятельство объективно согласуется и с тем фактом, что в 2019 году ФИО8 и ФИО5 совершали совместные поездки железнодорожным транспортном в одном купе неоднократно, что подтверждается выпиской из АО РЖД о приобретенных билетах. Также согласно представленной информации, ФИО2 был внесен в полис ОСАГО автомобиля, принадлежащего ФИО5 в июне 2020 году.
При этом, ссылка подсудимого о возникшей необходимости включения его в полис ОСАГО в качестве лица, допущенного к управлению, возникла по причине необходимости отогнать автомобиль в автосервис, является явно надуманной.
Судом также установлено, что в последующем между ФИО2 и ФИО5 зарегистрирован брак. Также из материалов дела следует, что ФИО2 был уволен с занимаемой должности с формулировкой увольнения – в связи с утратой доверия по причине не своевременного сообщения о возникшем конфликте интересов, возникшем с ФИО5.
Довод защиты о том, что ни один из допрошенных в судебном заседании сотрудник департамента градостроительства не подтвердил факт перехода взаимоотношений между ФИО8 и ФИО5 из служебно-деловых в формат личных с октября 2019 года, в данном случае не опровергает выводы суда, поскольку указанные обстоятельства подтверждёнными иными доказательствами, установленными при рассмотрении дела, которым судом дана оценка.
Оценивая изложенные обстоятельства, суд считает, что ФИО2 действовал из иной личной заинтересованности, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Также ФИО2 вменяется существенное нарушение значимых интересов общества - создание правового, социального государства, интересов государства, заключающихся в сохранении конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, выразившиеся: в подрыве авторитета органов государственной власти, в потере имиджа государственного (муниципального) служащего, государственных органов исполнительной власти муниципального образования; в подрыве авторитета законов Российской Федерации, создающего иллюзию того, что законы Российской Федерации не подлежат обязательному и неукоснительному соблюдению должностными лицами органов исполнительной власти муниципальных образований.
Данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания, а доказательств, свидетельствующих об изложенном, стороной обвинения не представлено, поскольку из материалов уголовного дела не следует, что действия ФИО2 повлияли на нормальное функционирование департамента или других органов, создали препятствия или сделали невозможным эффективное осуществление ими своих полномочий либо иным образом лишили государственную (муниципальную) службу практического смысла.
Указание же в обвинительном заключении на дискредитацию, подрыве авторитета, имиджа государства, а также на существенное нарушение охраняемых законом интересов государства само по себе без представления соответствующих доказательств носит лишь декларативный характер и не является существенным вредом в том смысле, как это предусмотрено ст. 285 УК РФ.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд считает, что действия ФИО2 также правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 160 УК РФ, как совершение растраты, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершение лицом с использованием своего служебного положения.
Положениями ст. 28 Устава г.о. Самара предусмотрено, что Департамент градостроительства городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемый настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности. Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в рамках полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством С. <адрес>, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа Самара. Департамент обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к казенным учреждениям, имеет собственную печать.
Департамент подконтролен и подотчетен Главе городского округа Самара (п. 4 ст. 28 Устава г.о. Самара).
Руководство деятельностью Департамента осуществляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа Самара в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Руководитель Департамента градостроительства г.о.Самара назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий (ст. 28 Устава г.о.Самара).
Судом установлено, что ФИО2 назначен Главой г.о.Самара на должность руководителя Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ приказом №.
Так, из материалов дела следует, что на основании распоряжения №а от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу «О привлечении к работе в выходные дни и направлении в служебную командировку» ФИО2, являющийся руководителем Департамента градостроительства г.о. Самары, направлен в служебную командировку сроком на 8 календарных дней с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ в Объединенные Арабские Эмираты, <адрес> с целью участия в образовательном проекте для 100 крупнейших городов Российской Федерации по программе обучения, организованной партнером Школы управления СКОЛКОВО НИУ ВШЭ - MAJDALINA.
Судом установлено, и не оспаривалось подсудимым в судебном заседании, на имя ФИО2 через туристическое агентство ООО «Интурист-Самара», были заказаны следующие туристические услуги: Транспортное обслуживание ОАЭ, Дубай, аэропорт - отель- аэропорт 29.05-ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 стоимостью 10 000 рублей согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ; а также проживание в отеле ОАЭ, Дубай, «DOUBLE TREE BY HILTON DUBAI MSGUARE HOTEL RESIPENCE» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 000 рублей, согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерия Департамента градостроительства городского округа Самара осуществила перевод на расчетный счет ФИО2 денежных средств в качестве аванса для оплаты командировочных расходов на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ на 60 142, 00 рублей, указав назначение платежа «командировочные расходы (проезд) ФИО2; № от ДД.ММ.ГГГГ на 42 000, 00 рублей, указав назначение платежа «командировочные расходы (проживание) ФИО2.
В соответствии с положениями ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
В соответствии с положением ст. 167 ТК РФ особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (вместе с «Положением об особенностях направления работников в служебные командировки») расходы по проезду при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере и порядке выплаты суточных и надбавок к суточным при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также о размере и порядке возмещения указанным военнослужащим дополнительных расходов при служебных командировках на территории иностранных государств" работнику, военнослужащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов суточных, установленных настоящим постановлением.
Работнику, военнослужащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов суточных, установленных настоящим постановлением.
В случае если работник, военнослужащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику, военнослужащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов суточных (включая надбавки), установленных настоящим постановлением.
На основании распоряжения №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками за пределы территорий РФ, сотрудника Департамента градостроительства городского округа Самара», ФИО2 составил авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 131 495, 97 рублей, из которых указал аванс в размере 102 142, 00 рублей, и перерасход в размере 29 353, 97 рублей, в котором отразил понесенные расходы: авиаперелет – 48 942 рубля; сервисный сбор – 1 200 рублей; трансфер – 10 000 рублей; проживание в отеле – 42 000 рублей; туристический сбор – 2 776,02 рубля и суточные – 26 577, 95 рублей, который подписал как подотчетное лицо, а также утвердил как руководитель департамента.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 48 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" растрату следует считать оконченным преступлением с момента начала противоправного издержания вверенного имущества (его потребления, израсходования или отчуждения).
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ, разрешая вопрос о наличии в деянии состава хищения в форме присвоения или растраты, суд должен установить обстоятельства, подтверждающие, что умыслом лица охватывался противоправный, безвозмездный характер действий, совершаемых с целью обратить вверенное ему имущество в свою пользу или пользу других лиц.
Направленность умысла в каждом подобном случае должна определяться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, например таких, как наличие у лица реальной возможности возвратить имущество его собственнику, совершение им попыток путем подлога или другим способом скрыть свои действия.
При этом судам необходимо учитывать, что частичное возмещение ущерба потерпевшему само по себе не может свидетельствовать об отсутствии у лица умысла на присвоение или растрату вверенного ему имущества.
Также в соответствии с разъяснениями в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 48 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" при решении вопроса о виновности лиц в совершении мошенничества, присвоения или растраты суды должны иметь в виду, что обязательным признаком хищения является наличие у лица корыстной цели, то есть стремления изъять и (или) обратить чужое имущество в свою пользу либо распорядиться указанным имуществом как своим собственным, в том числе путем передачи его в обладание других лиц, круг которых не ограничен.
В силу ст. 24 Устава г.о. Самара Глава городского округа Самара, осуществляет собственные полномочия по решению вопросов местного значения городского округа Самара в том числе, возглавляет Администрацию городского округа Самара, назначает должностных лиц Администрации городского округа Самара, руководит Администрацией городского округа Самара на принципах единоначалия и решает иные вопросы по организации работы Администрации городского округа Самара, координирует деятельность органов Администрации городского округа Самара, органов местного самоуправления городского округа Самара, подконтрольных и подотчетных ему, назначает и освобождает от должности руководителей Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц.
Согласно ст. 25 Устава г.о.Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами С. <адрес>. Администрация городского округа Самара состоит из отраслевых (функциональных) органов. Структура Администрации городского округа Самара утверждается Думой городского округа Самара по представлению Главы городского округа Самара.
Положениями ст. 28 Устава г.о.Самара предусмотрено, что Департамент градостроительства городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемый настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности. Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в рамках полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством С. <адрес>, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа Самара. Департамент обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к казенным учреждениям, имеет собственную печать.
На основании исследованных судом совокупности доказательств, установлено, что ФИО2, являющегося руководителем Департамента градостроительств г.о. Самара, в связи с осуществлением им своих служебных обязанностей и наличием полномочий руководителя, возник преступный умысел, направленный на противоправное безвозмездное изъятие денежных средств, путем совершения растраты в своих личных корыстных интересах.
Из показаний свидетеля Свидетель №11 следует, что в ООО «Интурист-Самара» ФИО2 бронировал авиабилеты по маршруту Москва-Дубай и обратно, а также гостиницу, в которой был включен завтрак по категории «Стандарт».
Из показаний свидетеля Свидетель №12, ФИО22 следует, что Школой управления СКОЛКОВО и ВЭБ РФ была подготовлена программа подготовки управленческих кадров, обучение по данной программе происходило в ОАЭ, <адрес>. От Администрации г.о. Самара были направлены 4 человека, в том числе руководитель Департамента градостроительств г.о. Самара ФИО2
В распорядке было предусмотрено время на утренний приветственный кофе, кофе-брейки (перерывы), обед. Завтрак для проживающих в гостинице Double Tree by Hilton Dubai M Square Hotel & Residences, входил в стоимость номера, который обучающиеся оплачивали сами. Принимающая сторона на время обучения организовывала участникам (кофебрейк, обед). Ужины не были организованы провайдером обучения. Провайдером были запланированы экскурсии в организации и на предприятия, важные для посещения в учебных целях (все посещенные объекты отражены в расписании десятого модуля).
В соответствии с выводами, изложенными в заключении судебной бухгалтерской экспертизе, а также показаниями, данными экспертом ФИО11 в судебном заседании, установлено, что разница суммы, указанная в выводах экспертизе, возникла из размера суточных, подлежащих оплате; оплате суточных подлежало всего 30%, тогда как возмещение произведено в полном объеме. При проведении экспертизы, эксперт руководствовался требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.7), а также постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, также учитывался выданный ваучер, согласно которому ФИО8 был обеспечен питанием.
Таким образом, оценивая установленные по делу обстоятельства, суд считает установленным тот факт, что ФИО2 в авансовом отчете незаконно указал на возмещение размер суточных расходов, в нарушение действующих нормативно-правовых актов, регулирующих порядок возмещения расходов, понесенных направлением служебной командировкой, указав к возмещению 26 577 руб. 95 коп, тогда как положено 9 432 руб. 28 коп., соответственно, незаконно возместил - 17 145,49 рублей. При этом, судом установлен тот факт, что в данной командировке ФИО2 был обеспечен питанием как в гостинице (завтрак), так и при прохождении обучения, организованной Сколково.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» под лицами, использующими свое служебное положение при совершении присвоения, следует понимать также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным п.1 примечаний к ст. 201 УК РФ».
Из примечания к статье 201 УК РФ следует, что выполняющими управленческие функции в коммерческой организации или иной организации либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо государственным или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно хозяйственные функции в этих организациях.
Таким образом, квалифицирующий признак - с использованием своего служебного положения у ФИО2 также нашел свое объективное подтверждение, свидетельствующее о занимаемой подсудимой должностью при совершении данного преступления.
Действиям ФИО2 дана правильная квалификация по ч.3 ст. 160 УК РФ, поскольку совокупностью доказательств установлено наличие у последнего преступного умысла, направленного на совершение растраты денежных средств, с целью незаконного обогащения, при этом ФИО2 осознавал, что в силу возложенных на него обязанностей, имел доступ к денежным средствам, принадлежащих Департаменту градостроительства г.о. Самара. Таким образом, доводы защитника и подсудимого об отсутствии умысла на совершение указанного преступления, суд находит не состоятельными по изложенным обстоятельствам.
Ссылка подсудимого и защитника о том, что ФИО2 данная сумма возмещена в полном объеме до возбуждения уголовного дела, что свидетельствует об отсутствии умысла на совершение преступления, также не может быть учтена судом, поскольку сам факт возмещения ущерба не свидетельствует об отсутствии умысла на совершение инкриминируемого преступления, и не может служить основаниям для исключения преступности совершенного деяния. При этом, следует отметить, что данная сумма ущерба возмещена после направления в адрес администрации представления прокурора, а также рассмотрения гражданского дела судом.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд при вынесении приговора принимает во внимание показания представителя потерпевшего ФИО1, а также свидетелей Свидетель №10, Свидетель №11, Свидетель №1, Свидетель №6, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №15, Свидетель №9, Свидетель №7, Свидетель №5, Свидетель №19, Свидетель №8, Свидетель №4, эксперта ФИО11, данные в ходе судебного заседания, а также предварительного следствия, оглашенные в судебном заседании в установленном порядке.
Оснований не доверять показаниям представителя потерпевшего, и указанных свидетелей у суда не имеется, равно, как и полагать, что потерпевший и свидетели оговаривают подсудимую, т.к. неприязненных отношений между ними не установлено, свидетели и представитель потерпевшего в ходе допроса были предупреждены об уголовной ответственности.
Каких-либо существенных противоречий, влияющих на выводы суда о виновности подсудимой, показания потерпевших, свидетелей не содержат, кроме того, показания согласуются между собой и в совокупности соответствуют установленным обстоятельствам преступления, дополняют друг друга, в связи с чем, суд считает необходимым положить их в основу приговора.
Расхождения в детализации описываемых свидетелями и потерпевшими событий являются незначительными и не изменяют сути излагаемых ими обстоятельств и не влияют на квалификацию действий подсудимой.
Показания допрошенных свидетелей Свидетель №16, Свидетель №17 не содержит информации, значимой для уголовного дела, в связи с чем суд не учитывает их в приговоре.
Показания свидетелей ФИО9, ФИО7, специалиста ФИО13, допрошенных в судебном заседании суд учитывает в той части, в которой не противоречит установленных обстоятельствам по делу.
Кроме того, суд также полагает возможным учесть показания допрошенных в судебном заседании свидетелей защиты в части не противоречащей установленным по делу обстоятельствам, и по факту также подтверждают выводы суда о виновности в инкриминируемых деяниях подсудимого.
Вина подсудимого в совершении преступлений, подтверждается материалами ОРМ, которые суд признает в качестве допустимых доказательств, поскольку они получены в ходе предусмотренных Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскных мероприятий, основания для проведения данных мероприятий имелись, материалы оперативно-розыскной деятельности в установленном порядке были переданы органу расследования. Доказательства, полученные в результате проведения ОРМ, суд считает возможным положить в основу приговора, как полученные в соответствии с требованиями закона, поскольку обстоятельства преступлений, установленные в ходе судебного разбирательства.
Заключению проведенной бухгалтерской экспертизы оснований не доверять у суда не имеется, эксперты данной организации обладают необходимой квалификацией, доказательств заинтересованности в исходе дела не представлено. Заключение содержит ссылку на нормативные и методические документы, по которым производилась соответствующая химическая экспертиза, описание исследований, приведших к соответствующим выводам эксперта, в связи с чем суд полагаем необходимым учесть данное заключение при вынесении приговора. Ссылка защиты на то обстоятельство, что экспертом использовался документ на иностранном языке (ваучер отеля), в данном случае не может быть учтено. Как установлено, экспертом при проведении экспертизы использовались все представленные документы, приобщенные к авансовому отчету, ваучер не является первичным документов в соответствии с требованиями о бухгалтерском учете, а является информационным документом, содержащим сведения о броне отеля. Допрошенный в судебном заседании эксперт выводы, изложенные в экспертном заключении, подтвердил в полном объеме.
При решении вопроса о назначении наказания подсудимому в соответствии со ст. 6, 43, 60 УК РФ суд принимает во внимание характер содеянного, степень его общественной опасности, мотивы и способы совершения преступного действия, иные конкретные обстоятельства дела наряду с данными о личности подсудимого, а также обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, которые по ч.1 ст. 285 УК РФ (по 5 преступлениям) относятся к категории средней тяжести, по ч.3 ст. 160 УК РФ – к тяжкому преступлению, а также данные, характеризующие личность подсудимой.
В соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ судом признаются обстоятельствами смягчающими наказание – подсудимый ранее не судим, впервые привлекается к уголовной ответственности; на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит; характеризуется по месту жительства и работы положительно; имеет многочисленные грамоты, благодарственные письма, на иждивении подсудимого 4 малолетних детей (по каждому преступлению).
В соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ судом признается смягчающим обстоятельством наличие малолетних у подсудимого ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (по каждому преступлению).
На основании п. «к» ч.1 ст. 61 УК РФ судом признается обстоятельством, смягчающим наказание, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления (по преступлению, предусмотренному ч.3 ст. 160 УК РФ).
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, совершенного подсудимым, из материалов дела не усматривается, в связи с чем у суда не имеется оснований для применения правил ст. 64 УК РФ при назначении наказания (по каждому преступлению).
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, способа совершения преступления, совершенного с прямым умыслом, с учетом личности подсудимой суд не находит оснований для изменения категории преступления в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ на менее тяжкую (по каждому преступлению).
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность подсудимой, которая ранее не судима, впервые совершила преступление, которое относится к преступлению средней тяжести против порядка управления, цели наказания и влияние наказания на исправление подсудимой, с учетом конкретных установленных обстоятельств, личности подсудимой, состояния здоровья, суд полагает возможным назначить подсудимому наказание в виде штрафа (по каждому преступлению).
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 47 УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
При назначении наказания, судом учитывается то обстоятельство, что ФИО2 совершил преступление, являясь руководителем Департамента градостроительства г.о. Самары, действовал вопреки интересам службы и государства, вместе с тем, учитывая, что подсудимый был уволен с занимаемой должности с формулировкой увольнения – утратой доверия, суд полагает не целесообразным назначать подсудимому дополнительное наказание по преступлениям, предусмотренным ч.1 ст. 285 УК РФ в виде лишения права занимать должности на (государственной) муниципальной службе, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на определенный срок.
Разрешая вопрос о гражданском иске, заявленном прокурором <адрес>, о возмещении ущерба, причинённого преступлениями, предусмотренными ч.1 ст. 285 УК РФ, в сумме 650 393,10 руб./, суд приходит к следующему. (т.6 л.д. 197-201)
В соответствии с ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению лицом, причинившим вред.
Разрешая вопрос о заявленном гражданском иске о взыскании ущерба, причиненного преступлением по ст. 285 УК РФ (5 преступлениям), суд полагает, что представленные документы в обоснование исковых требований не содержат необходимых сведений для принятия решения по существу.
Так, из заявленного гражданского иска следует, что прокурором заявлены требования о взыскании суммы премий, выплаченных ФИО5, являющейся сотрудником департамента градостроительства, а также заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных материалов дела следует, по представлению прокурора приказы о выплате премий ФИО5 были отменены департаментом, в адрес ФИО5 направлены извещения о добровольном возврате указанных денежных средств. Между тем, данный гражданский иск непосредственно затрагивает права и законные интересы ФИО5, которая в судебном заседании не допрашивалась, также как и не представлено сведений о возмещении либо не возмещении данных денежных сумм ФИО5, выяснения данных обстоятельств влечет отложение дела, в связи с чем за прокурором и потерпевшими необходимо признать право на удовлетворение иска в части возмещения материального ущерба, а вопрос о его размерах передать на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с ч. 9 ст. 115 УПК РФ наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.
Принимая во внимание, что в настоящее время необходимость в применении мер, принятых в обеспечение гражданского иска в виде ареста на имущество не отпало, суд считает необходимым сохранить арест, наложенный на основании постановления Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на 1/3 доли в квартире кадастровый № общей площадью 63,3 квадратных метров, адрес: С. <адрес>, с кадастровой стоимостью 3 973 109, 95 рублей принадлежащей ФИО2
При этом, учитывая, что по смыслу закона наложение ареста на имущество относится к мерам процессуального принуждения, применяемым в целях обеспечения установленного уголовно-процессуальным законодательством порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора, и в качестве таковой носит временный характер.
Принимая во внимание, что судом принято решение о передаче вопроса о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, для обеспечения реализации прав потерпевшего, суд считает необходимым установить определенный срок сохранения названой меры процессуального принуждения (наложения ареста на имущество), достаточный для направления для направления гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, с учетом разъяснений, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», в пределах 6 месяцев с момента вступления приговора в законную силу. В процессе рассмотрения гражданского иска, меры по обеспечению иска могут быть приняты в ином, предусмотренном законом порядке.
Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии со ст. 82 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 296-299, 303-304, 307-310 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285 УК РФ (по 5 преступлениям), ч.3 ст. 160 УК РФ, и назначить ему наказание:
- по ч.1 ст. 285 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждое преступление;
- по ч.3 ст. 160 УК РФ в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание назначить путем частичного сложения в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.
Признать за прокурором и потерпевшим право на предъявление гражданского иска и разъяснить им право подачи иска в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, в порядке гражданского судопроизводства.
Сохранить арест, наложенный на основании постановления Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на 1/3 доли в квартире кадастровый № общей площадью 63,3 квадратных метров, адрес: С. <адрес>, с кадастровой стоимостью 3 973 109, 95 рублей, принадлежащей ФИО2, на срок 6 (шесть) месяцев с момента вступления приговора в законную силу
Вещественные доказательства:
1. Заверенные копии приказа №а/6р от ДД.ММ.ГГГГ; заверенные копии приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ; заверенные копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция на оплату № на одном листе; копии электронных проездных документов; счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; заверенная копия распоряжения от 28.12.2020№а на двух листах; авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ; электронный проездной документ; посадочный талон; маршрут квитанция электронного билета на 1 листе; электронная квитанция разных сборов № от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе; документы подтверждающие проживание; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ; счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; маршрутная квитанция на трансфер; акт № от ДД.ММ.ГГГГ – после вступления приговора в законную силу хранить при материалах дела;
2. Копия личного дела, изъятого в Департаменте градостроительства г.о. Самара на ФИО2 - Лист ознакомления с личным делом, Письменное объяснение, Анкета, Копия паспорта, Копия свидетельства о заключении брака II-EP №, Копия свидетельства о рождении ребенка III-EP №; Копия свидетельства о рождении ребенка II-EP №; Копия свидетельства об установлении отцовства 1-ЕР №; Копия трудовой книжки AT-VIII №; Копия военного билета АЕ №; Копия диплома о высшем профессиональном образовании ВСБ 0663793; Копия диплома о профессиональной переподготовке; Копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ; Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; Справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о запрашиваемом лице; Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению; Форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина претендующего на замещение должности муниципальной службы; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги гражданина претендующего на замещение должности муниципальной службы Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетнего ребенка гражданина претендующего на замещение должности муниципальной службы; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетнего ребенка гражданина претендующего, Копия полиса обязательного медицинского страхования; Согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных; Заявление о приеме; Экземпляр трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №; Копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №а; Копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Комиссии по исчислению стажа муниципальной службы; Справка для установления стажа муниципальной службы; Дополнение к трудовому договору по гос. <данные изъяты>; Копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Комиссии по исчислению стажа муниципальной службы; Справка для установления стажа муниципальной службы; Выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ; Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №; Копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №а; Заявление о включении в стаж иных периодов; Служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № дсп; Копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №а; Форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за 2018 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего за 2018 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги муниципального служащего за 2018 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетнего ребенка муниципального служащего за 2018 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетнего ребенка муниципального служащего за 2018 год; Копия удостоверения о повышении квалификации; Копия приказа о награждении Благодарностью ООО «СВГК», Копня Благодарности, Выписка из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №а, Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению; Служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, Копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №а, Копия удостоверения о повышении квалификации, Копия удостоверения о повышении квалификации; копия должностной инструкции, Копия удостоверения о повышении квалификации; Уведомление об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде; Заявление о продолжении ведения трудовой книжки в бумажном виде; Форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за 2019 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего за 2019 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги муниципального служащего за 2019 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетнего ребенка муниципального служащего за 2019 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетнего ребенка муниципального служащего за 2019 год; Копия свидетельства о расторжении брака II-EP №; Выписка из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №а, Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, Справка об отсутствии судимости, Благодарность за подготовку и проведение чемпионата мира 2018, Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, Выписка из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №а, Справка для установления стажа муниципальной службы от ДД.ММ.ГГГГ, Копия протокола заседания Комиссии по установлению стажа муниципальной службы от ДД.ММ.ГГГГ №, Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, Копия распоряжения об установлении стажа муниципальной службы от ДД.ММ.ГГГГ №а, Форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за 2020 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего за 2020 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетнего ребенка муниципального служащего за 2020 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетнего ребенка муниципального служащего за 2020 год; Заявление о дистанционной работе
Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №; Копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №а, Копия решения Думы городского округа Самара о награждении Почетной грамотой; Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, Копия диплома о профессиональной переподготовке ПП-1 №, Копия диплома о повышении квалификации, Выписка из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, Выписка из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №а, Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, Выписка из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №а, Копия свидетельства о рождении IV №, Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, Форма представления сведений об адресах сайтов н (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за 2021 год, Справка о доходах, расходах, об имуществе н обязательствах имущественного характера муниципального служащего за 2021 год, Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетнего ребенка муниципального служащего за 2021 год; Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетнего ребенка муниципального служащего за 2021 год; выписка из постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № - после вступления приговора в законную силу хранить при материалах дела;
3. Материалы ОРМ №, проведенного сотрудниками ОЭБ и ПК У МВД России по <адрес>, предоставленные в СЧ по РОПД СУ Управления МВД России по <адрес>, - после вступления приговора в законную силу приговора хранить при материалах дела
4. Справка № об исследовании документов по материалам уголовного дела №от ДД.ММ.ГГГГ на 37 листах, - после вступления приговора в законную силу приговора хранить при материалах дела;
5. Договор №AKT-RU 298/17 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между компания А1 Khalidiah Tourism LLC, именуемая в дальнейшем принципал; Заявление на перевод МТ1033 №от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; с приложение кассовых чеков - Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; Кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек Touroperator invoice № на 1л.; Кассовый чек Touroperator invoice № на 1л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № отДД.ММ.ГГГГ на2л.; акт№ отДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт№ от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от г. на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от г. на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт№ от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от г. на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на 2л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; заверенная копия устава ООО «Интурист-Самара» на 20л; заверенная копия решения № на 1л; сведения из реестра на 1л; заверенный сшив документов на 34л. – после вступления приговора в законную силу хранить при материалах дела;
6. Распорядок программы по международной стажировке в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) в рамках 10 модуля образовательной программы Master of Public Administration для городских управленцев на 8 листах; копии диплома о профессиональной подготовке на ФИО2; Свидетель №1; ФИО9; Харитонова М.Н. – после вступления приговора в законную силу хранить при материалах уголовного дела;
7. мобильный телефон марки Iphone 11 pro, часы samsung galaxy watch. – после вступления приговора в законную силу передать по принадлежности.
8. Мобильный телефон марки «Айфон» номер модели MWLT2RU/A…, серийный номер DNQCPGLSN содержащий личные фото Свидетель №2 и ФИО2 – после вступления приговора в законную силу передать в пользование по принадлежности;
9. Документы по премированию сотрудников департамента градостроительства г.о. Самара - кадровые и бухгалтерские документы, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо номер <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, выписка из распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо номер <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, распоряжения № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо № –<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо № – <адрес> от 0 ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, распоряжения № а от 0 ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо номер б/н от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах, распоряжение № а от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, лист согласования от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, письмо № –<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на двух листах заверенный подшив документов на 15 листах, который содержит распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями – после вступления приговора в законную силу хранить при материалах дела;
10. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 листе, заявление от имени ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ-го на одном листе, приказ № – Л от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, «структура департамента градостроительства ФИО15» на одном листе, распоряжение № – Л от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе, распоряжение №-Л от ДД.ММ.ГГГГ-го – после вступления приговора в законную силу хранить при материалах дела;
11. Папка скоросшиватель зелёного цвета, содержащий приказ № – Л от 30.11. 2021, приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № – Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.2019, приказ № – к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности на 40 листах. – после вступления приговора в законную силу хранить при материалах дела;
12. Папка с документами: расчётные листки за январь 2021 года по период времени январь 2022 года, приказ № а/ ВР от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а/вр, приказ № а/вр, приказ № а/вр, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжение № а, распоряжения № а – после вступления приговора в законную силу хранить при материалах дела;
13. Документы, изъятые в ходе обыска от ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте градостроительства г.о. Самара по адресу: <адрес>: заверенный сшив документов на 60 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью руководителя департамента ФИО1 - документы о поощрении работников за 2019 год; заверенный сшив документов на 53 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью руководителя департамента ФИО1, в котором содержатся документы о поощрении работников за 2020 год; заверенный сшив документов на 39 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью руководителя департамента ФИО1, в котором содержатся документы о поощрении работников за 2021 год; заверенный сшив документов на 27 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся должностные документы на ФИО5; заверенный сшив документов на 72 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2019 год; заверенный сшив документов на 109 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2020 год; заверенный сшив документов на 105 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2021 год; заверенный сшив документов на 101 листах, прошитый и скрепленный с оттиском синей печати за подписью консультанта департамента Свидетель №8, в котором содержатся табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда сотрудников Департамента градостроительства г.о. Самара за 2022 год; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-0 «об утверждении положения о премировании работников Департамента градостроительства городского округа Самара» на 5 листах опечатано оттиском печати синего цвета «Организационно контрольное управление»; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №Д-09-01-06/16-0-0 «об утверждении положения об оплате труда работников Департамента градостроительства городского округа Самара, на 12 листах опечатано оттиском печати синего цвета «организационно контрольное управление»; справка от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> на 1 листе за подписью руководителя департамента градостроительства городского округа Самара ФИО1; приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работников (увольнении) организация Администрация городского округа Самара, №а от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2; заверенный сшив документов на 8 листах, скрепленный с оттиском синей печати за рукописной подписью, в котором содержатся документы больничные листы ФИО2; заверенный сшив документов на 31 листе, скрепленный с оттиском синей печати за рукописной подписью, в котором содержатся авансовые отчеты по служебным командировкам ФИО2 – после вступления приговора в законную силу хранить при материалах дела;
14. Документы, содержащиеся в файле: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: С. <адрес>, участок №Б ФИО17 на 1 листе; 3 копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанции об уплате налога (сбора) ФИО17 в количестве 5 шт.; расписки в получении документов на государственную регистрацию права собственности земельными участками на 1 листе в количестве 3 шт.; расписка в получении документов на государственную регистрацию прекращения права собственности на 1 листе; два запроса от ФИО17, каждый на 1 листе; карта <адрес> на 1 листе в количестве 2 шт.; координаты участка, расположенного по адресу: С. <адрес>, участок №Б на 1 листе; копия паспорта на имя ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1 листе; выписка из государственного кадастра недвижимости на 1 листе; копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок С. <адрес>, участок №Б с кадастровым номером 63:01:0331002:927 на 1 листе в количестве 3 шт.; план границ земельного участка ФИО17 на 1 листе; приложение № к схеме расположения земельного участка С. <адрес>, участок №Б на 1 листе в количестве 2шт.; схема расположения участка на кадастровом плане территории по адресу С. <адрес>, участок №Б на 1 листе; распоряжение № РД-26 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу С. <адрес>, участок №Б, для ведения садоводства» на 1 листе; кадастровый паспорт земельного участка на 2 листах в количестве 7 шт.; копия паспорта на имя ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1 листе; проект договора купли-продажи земельного участка между ФИО17 и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1 листе в количестве 2шт. – после вступления приговора в законную силу хранить при материалах дела;
15. Документы и предметы, изъятые ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в транспортном средстве KIA Seltos регистрационный номер <***>, - в ится флеш-накопитель формата MIRCOSD объемом 32 ГБ, формы «Smartbuy», - после вступления приговора в законную силу хранить при материалах дела;
16. Документы и предметы, изъятые ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, находящиеся в прозрачном файле, содержащий следующие документы: посадочный талон; контрольный купон РЖД; 2 проездных билета в <адрес>; копия VOUCHER 90021339 на 1 листе: копия электронного билета на 1 листе в количестве 2 шт.; копия страхового полиса - после вступления приговора в законную силу хранить при материалах дела;
17. Документы и предметы, изъятые в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, находящиеся в прозрачном файле - копия водительского удостоверения на имя ФИО5; копия водительского удостоверения на имя ФИО21; копия анкеты по результатам выезда за границу лиц, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную <данные изъяты>, работающих в органах местного самоуправления и организациях городского округа Самара» на ФИО2 на 4 листах; 5 цветных фотографий, распечатанных на трех листах формата А4, на которых изображены ФИО2 и ФИО5; два флеш-носителя (один в черно-белом корпусе, второй в виде черно-желтого трактора с надписью «двадцать первый век»), один жесткий диск в черном корпусе с надписью «2.5 «SSD/HDD EXTERNAL CASE» - после вступления приговора в законную силу хранить при материалах уголовного дела;
18. Документы, изъятые Департаменте градостроительства г.о. Самара по адресу: <адрес>: распоряжение №-л от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания Департамента градостроительства городского округа Самара на 2019 г. и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов городского округа Самара»; должностная инструкция консультанта организационно-контрольного управления от ДД.ММ.ГГГГ; сшив документов внутренняя опись с приложениями на 276 листах; сшив документов, приказ №- к от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями на 26 листах; сшив документов служебная записка с приложениями на 25 листах; сшив копий документов «расчетный листок» с приложениями на 46 листах; сшив документов распоряжение <адрес>-0-0 на 5 листах; сшив документов табель учета рабочего времени с приложением на 181 листе; сшив документов «табель №» с приложениями на 224 листах; сшив документов реестр № от 18.01.2019с приложениями на 256 листах; сшив копий документов перечисляемой в банк зарплаты с приложениями на 126 листах - после вступления приговора в законную силу хранить при материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденному, содержащемуся под стражей, в тот же срок со дня вручения копии приговора в С. областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.
В случае подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также приглашать защитника в суде апелляционной инстанции для защиты своих интересов.
Судья подпись А.А. Грицык
Копия верна.
Судья
Секретарь