дело № 2а-1269/2023
24RS0013-01-2022-004400-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 мая 2023 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Эндеревой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просил признать незаконным и отменить постановление начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ о водворении истца в штрафной изолятор, а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании истца злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Требования административного иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на производственном объекте – в гараже, где истец трудоустроен водителем, ответчиком произведен обыск. Во время обыска в закрепленном за истцом автомобиле ГАЗ-22171 были обнаружены сотовый телефон и сим-карта. По данному факту ФИО1 даны объяснения, в которых он признал, что обнаруженные предметы принадлежат ему, изложил обстоятельств их приобретения. Признание истца злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания повлекло за собой возвращение осужденного на прежний вид режима отбывания наказания – в колонию строгого режима. Более трех лет ФИО1 нарушений порядка отбывания наказания не допускал, имел поощрение, характеризовался положительно, был трудоустроен.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Представитель ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административный иск, в которых просил отказать в удовлетворении требований ФИО1, указал, что осужденным запрещено хранение сотовых телефонов, и допущенное ФИО1 нарушение является злостным. Своей вины в совершении нарушения истец не оспаривал. Мера ответственности за совершенное нарушение соответствует тяжести деяния.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 осужден к лишению свободы, поэтому его правовое положение, как осужденного, регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно подпункту «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, могут применяться меры взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.
Пунктом 12 названных Правил установлено, что осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.
Данный перечень приведен в приложении № к настоящим Правилам, в который включены, в том числе, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.
В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В судебном заседании установлено, что осужденный к лишению свободы ФИО1 прибыл в ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками исправительного учреждения проведен внеплановый обыск в закрепленном за водителем из числа осужденных ФИО1 служебном автомобиле ГАЗ-33171 государственный регистрационный знак <***>, находившемся на территории рабочего объекта БМТ и ВС, в ходе которого в задней части салона, под обшивкой, были обнаружены и изъяты сотовый телефон «МI», сим-карта к нему и автомобильное зарядное устройство.
Изъятие сотового телефона, сим-карты и зарядного устройства оформлено актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельства, при которых были обнаружены запрещенные предметы, зафиксированы в рапортах сотрудников исправительного учреждения ФИО6 и ФИО7, проводивших обыск автомобиля.
По данному факту ФИО1 были даны письменные объяснения, в которых он указал, что изъятые сотовый телефон, сим-карта и зарядное устройство принадлежат ему, использовались для связи с родными и знакомыми. В данной объяснительной ФИО1 вину признал, указал на готовность понести соразмерное наказание.
Факт принадлежности данного имущества ФИО1 не оспаривал и в поданном им административном исковом заявлении.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда было подготовлено представление администрации ИУ о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Подготовленные по результатам обыска материалы и представление рассмотрены на заседании дисциплинарной комиссии КП-19, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осужденный ФИО1 пояснил, что умышленно хранил сотовый телефон и пользовался им, своей вины не оспаривал.
В связи с допущенными нарушениями, постановлениями временно исполняющего обязанности начальника КП-19 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток.
Изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности, у суда не возникает сомнений в том, что действия ФИО1, хранившего сотовый телефон и комплектующие к нему, являются нарушениями установленного порядка отбывания наказания, поскольку в силу п. п. 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещено приобретать, хранить и пользоваться данными предметами.
Проверяя законность вынесения обжалуемых административным истцом постановлений, судом установлено, что они приняты уполномоченным на то лицом – временно исполняющим обязанности начальника КП-19, который обладал правом применения любого из указанных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор.
Вид и мера наказания, назначенные ФИО1, определены, исходя из характера и обстоятельств допущенного нарушения.
Каких-либо фактов, свидетельствующих о нарушении установленных процедуры и порядка применения взыскания, судом не установлено.
Признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания отвечает ст. 116 УИК РФ, в соответствии с которой злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в частности, изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вынесенные в отношении ФИО1 постановления приняты полномочным лицом, в соответствии с законом, в установленные сроки и в установленном порядке; наказание назначено с учетом личности осужденного и соответствует тяжести совершенного нарушения.
С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и норм закона, суд приходит к выводу о законности оспариваемых административным истцом постановлений, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных им требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко