14RS0035-01-2025-002835-09

Дело № 2а-2621/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 14 февраля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился с иском в суд о помещении иностранного гражданина ФИО3 в специальное учреждение, при этом указав, что при проверке установлено, что ____ Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина ___ ФИО3, ____ г.р., в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до ____ С уведомлением от ____ ответчик был ознакомлен лично. Между тем, ответчик не убыл за пределы Российской Федерации в установленный срок, в связи с чем, подлежит депортации. Административный ответчик ФИО3 была помещена в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) на ___ часов. Основаниями для обращения в суд послужили следующие обстоятельства: в целях пресечения возможного уклонения от выезда за пределы Российской Федерации; для пресечения совершения возможных противоправных деяний (административных правонарушений и преступлений) ввиду неисполнения ранее вынесенного решения о сокращении временного пребывания; в связи с оформлением проездного документа на выезд из РФ (приобретение авиабилетов за счет государства) и принудительной высылки за пределы Российской Федерации, что требует значительных временных затрат. Таким образом, истец, ссылаясь на нормы действующего законодательства Российской Федерации, просит поместить гражданина ___ ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на ___ месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 с административным исковыми требованиям не согласилась, пояснила, что является ___, а не ФИО3, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Помощник прокурора города Якутска Малюта Е.Е. в своем заключении считает, что административное исковое заявление является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора города Яуктска, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии со статьей 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В силу части 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 02 марта 2006 года №55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Из представленных суду документов и административного искового заявления следует, что ____ Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина ___ ФИО3, указанное решение содержит ___

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что основанием отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство является принятие в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

В силу подпункта 2.2. пункта 2 Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 апреля 2020 года № 239 (далее - Порядок), депортации подлежит иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 Порядка депортации подлежит иностранный гражданин, срок проживания или временного пребывания которого в Российской Федерации сокращен либо у которого аннулированы разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Согласно пункту 4 Порядка материалы для принятия решения о депортации подготавливаются должностными лицами Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации или территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне в течение 15 рабочих дней со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

____ инспектором по особо важным поручениям отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) ФИО2 вынесено решение о депортации в отношении гражданина ___ ФИО3 и помещении ее в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Основанием для принятия данного решения послужило, что в отношении ФИО3 ____ Министерством внутренних дел по Республики Саха (Якутия) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до ____ С уведомлением Министерства внутренних дел по Республики Саха (Якутия) от ____ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданка ___ ФИО3 была ознакомлена лично, однако, не убыла за пределы Российской Федерации в установленный срок.

Вышеуказанные решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, депортации административным ответчиком не были оспорены в установленном законом порядке. Административный ответчик ФИО3 своевременно была ознакомлена с данными решениями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Определением Якутского городского суда от ____ было возбуждено административное дело и был продлен срок пребывания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) до ____.

Доводы административного истца ФИО3 о том, что она является ___, судом не принимаются, так как не подтверждается материалами дела.

Так, личность административного истца ФИО3 была установлена на основании заключения Отдела по вопросам миграции отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ____ об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ____, которым постановлено следующее: закончить процедуру установления личности ФИО1, ____ года рождения, уроженки ____ ____. Установить, что ФИО3 проходит процедуру установления личности, является ___. Оформить ФИО3 справку, удостоверяющую личность иностранного гражданина.

Указанное заключение выдано на основании следующих документов: заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ____, сведений Автоматизированной системы Центрального банка данных по учёту иностранных граждан, протоколов опроса свидетелей при установлении личности иностранного гражданина или без гражданства от ____, анкеты лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации (подавшего заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации) от ____, протоколов опоздания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии от ____, биографии ФИО3, заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации от ____

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.

Доказательств того, что административный истец ФИО3 является ___ суду не представлено.

Таким образом, оснований для отказа в помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение судом не усматривается, поскольку ФИО3 добровольно не исполнила решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в установленный срок.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, также решение о депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, учитывая, что у административного ответчика ФИО3 отсутствует паспорт и другие документы, необходимые для ее депортации за пределы Российской Федерации, оформление которых требует длительное время, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления с установлением срока помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) на ___ месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение – удовлетворить.

Поместить гражданина ___ ФИО3, ____ года рождения, уроженку ____ ____, в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на ___ месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья ___ В.С. Борисова

___

___

___

___