Решение по делу № 2А-5645/2023 от 27.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года город Новосибирск

дело № 2а-5645/2023

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Григорьеве А.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5645/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, ГУ ФССП России по Новосибирской области о признания бездействия незаконным,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО3, ГУФССП России по Новосибирской области о признании действий (бездействия) незаконными.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО4

В обоснование искового заявления истец (с учётом уточнений, л.д.17-19, 78-80, 125-127, 172-176, 202-207) указала, что является получателем страховой пенсии по старости. Сумма страховой пенсии перечисляется на банковскую карту МИР.

В связи с увольнением с 01.11.2022г. обращалась в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии, с указанием ежемесячного размера после перерасчета, а также с указанием всех выплат и удержаний из пенсии.

30.05.2023г. из Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области поступил ответ от 23.05.2023 №№, в котором указан размер ежемесячной пенсии -19 962,15 руб., а также указано, что из пенсии были произведены удержания:

из пенсии за январь 2023 в размере 3041,95 руб. - на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника (исполнительный лист № от 16.12.2022);

из пенсии за апреля 2023 в размере 1 000 руб. - на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника (исполнительный лист № от

19.03.2023).

Вместе с тем, в адрес истца из ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска не поступали постановления о возбуждении исполнительных производств ни на основании исполнительного листа № от 16.12.2022, ни на основании исполнительного листа

№ от 19.03.2023, также в адрес истца не поступали ни постановление об обращении взыскания на пенсию должника (исполнительный лист № от 16.12.2022), ни постановление об обращении взыскания на пенсию должника (исполнительный лист № от 19.03.2023).

09.06.2023г. на телефон поступило SMS-сообщение о зачислении пенсии на карту МИР за июнь 2023г. в размере 9 981,08 руб., что составляет 50% от ежемесячного размера моей пенсии (19 962,15/2 = 9 981,08 руб.).

В связи с чем из пенсии были удержаны денежные средства, не известно.

При обращении 13.06.2023г. к Банку данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов, стало известно о том, что 24.01.2023г. в отношении истца ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска возбуждено исполнительное производство №-ИП с суммой взыскания 14 398,64 руб.

Указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП в нарушение требований ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в адрес истца не поступало. Тем самым истец была лишена права на добровольное исполнение денежных требований в рамках данного исполнительного производства.

Также в адрес истца в рамках исполнительного производства №-ИП не поступало постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

11.07.2023г. на телефон пришло сообщение о зачислении пенсии за июль в размере 12 968,02 руб.

Таким образом, из пенсии за июль (19 962,15 руб.) удержано 6 994,13 руб. (19962,15 - 12 968,02). В рамках чего удержана данная сумма, неизвестно. Никаких исполнительных документов не поступало.

В уточнении иска (л.д. 202-207) также указала, что при ознакомлении с материалами исполнительных производств выяснилось следующее.

Исполнительное производство №-ИП. Возбуждено 24.01.2023 на основании исполнительного листа, выданного мировым судом 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска о взыскании в пользу ООО УК «Зеленый город Бавария» 14 398,64 руб.

Материалы исполнительно производства не содержат данных о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.01.2023 в адрес истца.

В силу этого истец была лишена возможности в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный п.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не оплачивать исполнительский сбор.

В материалах исполнительного производства имеется постановление судебного пристава-исполнителя от 29.05.2023 об обращении взыскания на пенсию в размере 50%.

Указанное постановление в адрес истца не поступало, материалы исполнительного производства не содержат данных о его направлении.

Размер пенсии составляет 19 962,15 руб., 50% от которой составляет 9 981,08 руб.

В материалы дела представлены доказательства удержаний:

09.06.2023г. удержано из пенсии 9 981,08 руб., что как раз составляет 50%. Пенсия поступила в размере 9 981,08 руб., что ниже прожиточного минимума (14 375 руб.).

11.07.2023 удержано 6 994,13 руб. Пенсия поступила в размере 12 968,02 руб., что также ниже прожиточного минимума (14 375 руб.).

Вместе с тем, иного дохода, кроме трудовой пенсии не имеет, в силу чего при направлении в адрес истца постановления об удержании из пенсии 50% истец на основании пп.1 п.1 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве вправе была обратиться в ОСП с заявлением об удержании из пенсии с установлением прожиточного минимума.

Однако данного права была лишена.

Сумма долга по данному испольному производству составляла 14 398,64 руб.

Однако из пенсии было удержано: 9 981,08 (09.06.2023) + 6 994,13 (11.07.2023) = 16 975,21 руб., что превышает сумму долга на 2 577,15 руб.

За что данные денежные средства удержаны из пенсии, материалы исполнительно производства не содержат.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району ФИО3 представлены материалы исполнительного производства №-ИП, в которых содержится Справка о движении денежных средств, из которой следует, что из пенсии удержано 14 398,64 руб.

26.09.2023 истцом в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по НСО направлено заявление с просьбой разъяснить, на каком основании из пенсии произведены удержания в размере: 9 981,08 руб. - из пенсии за июнь 2023г., 6 994,13 руб. - из пенсии за июль 2023г.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, заявление вручено адресату 28.09.2023, однако ответа до настоящего времени не поступало.

Вместе с тем полагает, что 2 577,15 руб. удержаны из пенсии не законно, в силу чего полагает, что данные денежные средства подлежат взысканию с ГУ ФССП по Новосибирской области.

Исполнительное производство №-ИП. Возбуждено 03.12.2022 на основании судебного приказа о взыскании в пользу ООО «Экология Новосибирск» 3041,95 руб.

Материалы исполнительно производства не содержат данных о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.12.2022.

В материалах исполнительного производства имеется постановление судебного пристава-исполнителя от 26.12.2022 об обращении взыскания на пенсию в размере 50%.

Указанное постановление в адрес истца не поступало, материалы исполнительного производства не содержат данных о его направлении в адрес истца.

Из пенсии за январь 2023 удержано 3 041,95 руб.

Из пенсии за апрель удержан исполнительский сбор в размере 1 000 руб., который не должен быть удержан при направлении в адрес истца постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительное производство №-ИП от 13.07.2023. В процессе рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска было представлено исполнительное производство №-ИП, возбужденное 13.07.2023г. на основании судебного приказа от 11.05.2023г. № мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска о взыскании с истца в пользу ООО «Новосибирская теплосетевая компания» задолженности за тепло в размере 11 790,38 руб., исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

Вместе с тем в судебном заседании по настоящему делу до суда и судебного пристава-исполнителя была доведена информация о том, что данный судебный приказ обжалуется ФИО2 в кассационном порядке, представлена копия определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2023г. по делу №, в соответствии с которой кассационная жалоба ФИО2 была принята к производству, рассмотрение жалобы назначена на 03.10.2023г., постановлено приостановить исполнение судебного приказа мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 11.05.2023г. по делу №.

С учетом этого судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству была представлена Справка о движении денежных средств по состоянию на 29.09.2023, из которой следует, что денежные средства с ФИО2 не взыскивались.

03.10.2023г. Восьмой кассационный суд общей юрисдикции отменил судебный приказ мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 11.05.2023г. по делу №. на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Однако 11.10.2023г. на сотовый телефон ФИО2 поступило SMS- сообщении о зачислении трудовой пенсии в размере 10 016,66 руб.

Поскольку размер ее пенсии составляет 19 962,15 руб., из пенсии было списано 9945,49 руб.

Указанные денежные средства были удержаны из пенсии ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, основания для возбуждения которого, отпали 03.10.2023г. с отменой судебного приказа.

Поскольку судебный приказ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, отменен, денежные средства, списанные с пенсии ФИО2 в рамках данного исполнительного производства, подлежат возврату.

12.10.2023г. представителем ФИО2 - ФИО5. через канцелярию ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска было подано заявление с просьбой денежные средства, взысканные с трудовой пенсии ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, не перечислять взыскателю ООО «Новосибирская теплосетевая компания», а возвратить их на ее счет по указанным реквизитам.

К заявлению прилагались документы, подтверждающие приостановление исполнительного производства и отмену судебного приказа.

Однако денежные средства ФИО2 не были возвращены.

Более того, 10.11.2023г. из пенсии ФИО2 было вновь удержано 2852,79 руб., из которых, предположительно:

1 844,89 руб. - остаток по исполнительному производству №- ИП (9945,49 - удержанные 11.10.2023 + 1 844,89- удержанные 10.11.2023 = 11 790,38 руб.);

1 007,9 руб. - сумма исполнительского сбора согласно Банку данных исполнительных производств.

Таким образом, после отмены 03.10.2023 судебного приказа мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 11.05.2023г. по делу №, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках данного исполнительного производства с ФИО2 незаконно удержаны денежные средства:

11 790, 38 руб. - сумма по судебному приказу,

1 007,9 руб. - сумма исполнительского сбора.

С учетом уточнения (л.д.205-207) просит суд:

признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району города г. Новосибирска, выразившееся в ненаправлении в адрес ФИО2:

постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.12.2022;

постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 26.12.2022 в рамках исполнительного производства№-ИП;

обязать начальника ОСП по Октябрьскому району города г. Новосибирска устранить допущенные нарушения, направив в адрес ФИО2,

постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.12.2022;

постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 26.12.2022 в рамках исполнительного производства№-ИП;

постановления о возбуждении исполнительного производства № -ИП от 24.01.2023г.;

постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 29.05.2023г. в рамках исполнительного производства № -ИП;

обязать начальника ОСП по Октябрьскому району города г. Новосибирска устранить допущенные нарушения, направив в адрес ФИО2:

постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП от 24.01.2023г.;

постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 29.05.2023г. в рамках исполнительного производства № -ИП;

постановления о возбуждении исполнительного производства № -ИП от 13.07.2023г.;

постановления об обращении взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства № -ИП;

постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП от 13.07.2023г.;

постановление об обращении взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства № -ИП;

признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району города г. Новосибирска, выразившееся в неисполнении определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2023 о приостановлении исполнительного производства №б/23/54007-ИП;

признать незаконным действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району города г. Новосибирска, выразившееся в о взыскании в рамках исполнительного производства из пенсии ФИО2 денежных средств по судебному приказу мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 11 мая 2023г. по делу №:

11 790, 38 руб. - сумма по судебному приказу,

1 007,9 руб. - сумма исполнительского сбора;

взыскать с ГУ ФССП по Новосибирской области в лице ОСП по Октябрьскому району города г. Новосибирска в пользу ФИО2, денежные средства в размере 2 577,15 рублей, излишне удержанные из пенсии за июнь и июль 2023г.;

взыскать с ГУ ФССП по Новосибирской области в лице ОСП по Октябрьскому району города г. Новосибирска в пользу ФИО2 денежные средства в размере исполнительского сбора 1 000 рублей, удержанного из пенсии в рамках исполнительного производства №-ИП;

взыскать с ГУ ФССП по Новосибирской области в лице ОСП по Октябрьскому району города г. Новосибирска в пользу ФИО2 денежные средства в размере 11 790,38 руб., удержанные из трудовой пенсии в рамках исполнительного производства № -ИП от 13.07.2023г. в связи с отменой определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.10.2023г. судебного приказа от 11.05.2023г. № мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска;

взыскать с ГУ ФССП по Новосибирской области в лице ОСП по Октябрьскому району города г. Новосибирска в пользу ФИО2 денежные средства в размере 1 007,9 руб., удержанные из трудовой пенсии в виде исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.07.2023г. в связи с отменой определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.10.2023г. судебного приказа от 11.05.2023г. № мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена, направила в заседание своего представителя ФИО5, который исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, уточнил, что по требованиям 8 и 12 требует вернуть сумму сбора 1 000 руб.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 заявленные требования не признала, в обоснование возражений указала, что в ОСП по Октябрьскому району поступили исполнительный документы от взыскателей ООО УК «Зеленый город Бавария», ООО «Экология-Новосибирск» и ООО «Новосибирская теплосетоевая компания» о взыскании с ФИО2 задолженности за коммунальные услуги и содержание жилья.

Судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска было возбуждены исполнительное производство №-ИП от 03.12.2022, №-ИП от 24.01.2023г., №-ИП от 13.07.2023г. соответственно.

В целях установления имущественного положения должника направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы (а именно в ФНС, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области, Управление Росреестра по Новосибирской области, Пенсионный фонд), кредитные организации; были вынесены постановления об обращении взыскания на счета в нескольких банках, а также на пенсию должника. В связи с несвоевременностью погашения суммы долга судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 руб.

В дальнейшем с учетом отмены судебного приказа взыскателю ООО «Новосибирская теплосетоевая компания» направлено требование о возврате перечисленной ему суммы.

Бездействие должностными лицами ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска не допущено, права истца восстановлены.

Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Новосибирска по гражданскому делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска 24.01.2023 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО УК «Зеленый город Бавария», сумма взыскания 14 398,64 руб. (л.д.25, 32).

Также судом установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Новосибирска по гражданскому делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска 01.12.2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Экология-Новосибирск», сумма взыскания 3 041,95 руб. (л.д.47, 51).

Также судом установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Новосибирска по гражданскому делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска 13.07.2023 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Новосибирская теплосетевая компания», сумма взыскания 11 790,38 руб. (л.д.65,69).

В целях установления имущественного положения должника направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы (а именно в ФНС, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области, Управление Росреестра по Новосибирской области, Пенсионный фонд), кредитные организации; были вынесены постановления об обращении взыскания на счетах в нескольких банках; о запрете на выезд из РФ (сводки по трем ИП, л.д.26-31. 48-50, 66-68).

29.05.2023 г. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д.41).

16.12.2022 г. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника (л.д.53).

12.01.2023 г. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.48).

02.10.2023 г. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д.221).

Вместе с тем, как заявлено истцом, в адрес истца из ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска не поступали постановления о возбуждении исполнительных производств, постановления об обращении взыскания на пенсию должника что лишило истцы возможности реализовать свои права должника по Федеральному закону «Об исполнительном производстве». Незаконно удержанные в рамках исполнительного производства №-ИП средства 2 577,15 руб. надлежит взыскать с ГУФССП по НСО. Из пенсии за апрель в рамках исполнительного производства №-ИП удержан исполнительский сбор в размере 1 000 руб., который не должен быть удержан при направлении в адрес истца постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках исполнительного производства №-ИП от 13.07.2023. судебный приказ от 11.05.2023г. № мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска о взыскании с истца в пользу ООО «Новосибирская теплосетевая компания» задолженности за тепло в размере 11 790,38 руб. обжаловался ФИО2 в кассационном порядке, представлена копия определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2023г. по делу №Г- 20361/2023, в соответствии с которой кассационная жалоба ФИО2 была принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 03.10.2023г., постановлено приостановить исполнение судебного приказа мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 11 мая 2023г. по делу Ns2-1344/2023- 7-4 (л.д.178-179). 03.10.2023г. Восьмой кассационный суд общей юрисдикции отменил судебный приказ мирового суда 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 11.05.2023г. по делу №, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, несмотря на это удержания продолжились.

12.10.2023г. представителем ФИО2 через канцелярию ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска было подано заявление с просьбой денежные средства, взысканные с трудовой пенсии ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, не перечислять взыскателю ООО «Новосибирская теплосетевая компания», а возвратить их на ее счет по указанным реквизитам. К заявлению прилагались документы, подтверждающие приостановление исполнительного производства и отмену судебного приказа. Однако денежные средства ФИО2 не были возвращены.

Несогласие административного истца с указанными действиями судебного пристава-исполнителя, повлекшими списание с её счетов денежных средств, явилось основанием для обращения административного истца с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3, 5-8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учётом указанных норм закона, а также с учетом того, что истцом заявлено о длящемся бездействии судебного пристава-исполнителя, срок на обращение в суд истцом не пропущен.

Оценивая обоснованность административного искового заявления, суд учитывает, что согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8, 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать при исполнении требований исполнительного документа, установлен ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч. 1 ст. 80 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В силу ч. 1 ст. 112 данного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как видно из материалов исполнительного производства №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.12.2022 г. и копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 16.12.2022 г. направлены должнику электронно через ЕПГУ (Госуслуги) 01.12.2022 г. и 16.12.2022г. (скриншот, л.д. 208-211).

Поэтому в требованиях истца о признании бездействия СПИ в данной части незаконным и понуждении устранить нарушения надлежит отказать.

Также как видно из материалов исполнительного производства №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.01.2023 г. в адрес должника не направлялась (доказательств об отправке электронно или почтой не приставлено); копия постановления об обращении взыскания на доходы должника от 29.05.2023г. направлена должнику электронно через ЕПГУ (Госуслуги) 29.05.2023 г. (скриншот, л.д. 216, 217).

Поэтому надлежит признать незаконным бездействие уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска по ненаправлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП; обязать уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска устранить указанные нарушения посредством направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП; в требовании истца о признании бездействия СПИ в части ненаправления копия постановления об обращении взыскания на доходы должника незаконным и понуждении устранить нарушения надлежит отказать.

Также как видно из материалов исполнительного производства №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.07.2023 г. и копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 02.10.2023 г. направлены должнику электронно через ЕПГУ (Госуслуги) 13.07.2023 г. и 02.10.2023 г. (скриншот, л.д. 219-222).

Помимо этого, надлежит признать незаконным бездействие уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска по неисполнению определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2023 г. о приостановлении исполнительного производства №-ИП с учетом того, что 12.10.2023г. представителем ФИО2 через канцелярию ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска было подано заявление с просьбой денежные средства, взысканные с трудовой пенсии ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП не перечислять взыскателю ООО «Новосибирская теплосетевая компания», а возвратить их на ее счет по указанным реквизитам. К заявлению прилагались документы, подтверждающие приостановление исполнительного производства и отмену судебного приказа. Однако денежные средства ФИО2 не были возвращены (л.д.178-179).

Помимо этого, с учетом того, что данное приостановление не было исполнено СПИ ОСП, а удержания продолжили производиться 13.10.2023 г. и 15.11.2023 г. (справка о движении средств по депозитному счету, л.д.23), надлежит признать незаконным бездействие уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска по удержанию в рамках исполнительного производства 162556/22/54007-ИП сумм:

11 790 рублей 38 копеек – задолженности;

1 000 рублей – исполнительского сбора.

При этом судебным приставом-исполнителем представлены сведения о том, что нарушение в части невозврата 11 790 рублей 38 копеек задолженности в настоящее время устраняется – 05.12.2033 г. судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «Новосибирская теплосетевая компания» направлено требование о возврате средств в указанной сумме с указанием на последствия неисполнения требования (л.д.240).

Поэтому надлежит: обязать уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска устранить указанные нарушения посредством контроля возврата задолженности 11 790 рублей 38 копеек; обязать ГУ ФССП России по Новосибирской области (с учётом компетенции Главного управления по Постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора") возвратить ФИО2 сумму исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

В требовании истца взыскать с ГУ ФССП по Новосибирской области в лице ОСП по Октябрьскому району в пользу ФИО2 денежные средства в размере 2 577,15 рублей, излишне удержанные из пенсии за июнь и июль 2023г. в рамках исполнительного производства №-ИП, надлежит оказать, поскольку, как установлено судом выше, копия постановления об обращении взыскания на доходы должника от 29.05.2023г. направлена должнику электронно через ЕПГУ (Госуслуги) 29.05.2023 г. (скриншот, л.д. 216, 217), при этом должник, будучи проинформированным о данном постановлении, не обратился к судебному приставу-исполнителю с каким-либо заявлением о снижении размера удержаний с приложением подтверждающих документов о своем неудовлетворительном имущественном положении.

В требовании истца взыскать с взыскать с ГУ ФССП по Новосибирской области в лице ОСП по Октябрьскому району в пользу ФИО2 денежные средства в размере исполнительского сбора 1 000 рублей, удержанного из пенсии в рамках исполнительного производства №-ИП, надлежит оказать, поскольку, как установлено судом выше, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.12.2022 г. и копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 16.12.2022 г. направлены должнику электронно через ЕПГУ (Госуслуги) 01.12.2022 г. и 16.12.2022г. (скриншот, л.д. 208-211), при этом должник, будучи проинформированным о данных постановлениях, не принял мер к погашению долга.

По требованиям взыскать с ГУ ФССП по Новосибирской области в лице ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска в пользу ФИО2 денежные средства в размере 11 790,38 руб., удержанные из трудовой пенсии в рамках исполнительного производства № -ИП от 13.07.2023г. в связи с отменой определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.10.2023г. судебного приказа от 11.05.2023г. № мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска и

взыскать с ГУ ФССП по Новосибирской области в лице ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска в пользу ФИО2 денежные средства в размере 1 007,9 руб., удержанные из трудовой пенсии в виде исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.07.2023г. в связи с отменой определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.10.2023г. судебного приказа от 11.05.2023г. № мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска, -

как указано выше, надлежит применить следующие меры устранения:

с учетом того, что судебным приставом-исполнителем представлены сведения о том, что нарушение в части невозврата 11 790 рублей 38 копеек задолженности в настоящее время устраняется – 05.12.2033 г. судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «Новосибирская теплосетевая компания» направлено требование о возврате средств в указанной сумме с указанием на последствия неисполнения требования (л.д.240), надлежит обязать уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска устранить указанные нарушения посредством контроля возврата задолженности 11 790 рублей 38 копеек; также надлежит обязать ГУ ФССП России по Новосибирской области (с учётом компетенции Главного управления по Постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора") возвратить ФИО2 сумму исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

Таким образом, заявленные ФИО2 требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования ФИО2 удовлетворить частно.

Признать незаконным бездействие уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска по ненаправлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП;

по неисполнению определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2023 г. о приостановлении исполнительного производства №-ИП;

по удержанию в рамках исполнительного производства №-ИП сумм:

11 790 рублей 38 копеек – задолженности;

1 000 рублей – исполнительского сбора.

Обязать уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска устранить указанные нарушения посредством направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Обязать ГУ ФССП России по Новосибирской области возвратить ФИО2 сумму исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Котин Е.И.

/подпись/

Подлинник хранится в административном деле № 2а-5645/2023 Октябрьского районного суда г. Новосибирска