УИД 61 RS0025-01-2023-000649-70
Дело №2-487/2023
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
18 июля 2023г. п. Весёлый
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: Васильева А.А.
при секретаре: Кузьменко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Весёловского района Ростовской области, 3 лица: Управление Росреестра по Ростовской области, Администрация Краснооктябрьского (с) поселения Весёловского района Ростовской области о признании права собственности на земельную долю, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО10, ссылаясь на то, что На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Администрации Веселовского района Ростовской области от 19 июня 1996 года №186 за ФИО1 (далее - Истец) признано право в общей совместной собственности на землю А.О. «Красный Маныч» площадью 10,4 га сельскохозяйственных угодий. Земельная доля 592 балло-гектаров сельхозугодий кадастровом участке №.
Данное право на землю подтверждается свидетельством на право собственности на землю РОС-07 №.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО1», КФХ «ФИО1» было ликвидировано и прекратило свою деятельность с момента вывода его из Государственного Реестра.
Комитетом земельных ресурсов и землеустройства за Истцом закреплено право собственности на земельный участок площадью 8,3 га для дальнейшего сельхозпроизводства.
На основании данного Постановления, Истец зарегистрировала право собственности на земельный участок общей площадью 8,3 га с назначением сельскохозяйственное (свидетельство о государственной регистрации права АБ 2000 РО 61 № от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании вышеуказанных постановлений администрации района и нормативных актов комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Веселовского района, гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> передан в собственность истца.
Причиной обращения в суд с настоящим исковым заявлением послужил тот факт, что при закреплении земельного участка за истцом, после ликвидации КФХ, площадь переданного земельного участка, переданного в собственность, существенно уменьшилась, а именно на 2,1 га.
Согласно статье 22 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", прекращение фермерского хозяйства осуществляется по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.
Статьей 257 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.
В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.
В статье 258 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 настоящего Кодекса.
Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным настоящим Кодексом и земельным законодательством.
Согласно статье 11.4. Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
Лицо, считающее себя собственником недвижимого имущества, не находящегося в его владении, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Просит суд признать за ней право собственности на земельную долю в размере 2,1 гектара в праве общей долевой собственности в общем массиве земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержала, пояснив, что изначально в 1990-х годах ей предоставили право на земельную долю в размере 10,4 га. с/х угодий (592 балло-гектар), а в 2000г. после прекращения деятельности КФХ предоставили 8,3га. с/х угодий, что меньше на 2,1га. Она обращалась во все инстанции, однако куда подевались еще 2,1 га. никто объяснить не смог, свои права в судебном порядке она не защищала, так как болел муж и было не до этого.
Представитель Администрации Весёловского района Ростовской области (по доверенностям) ФИО8 иск не признал и пояснил, что истцом пропущены сроки исковой давности без уважительных на то причин.
Кроме того, свидетельство на право собственности на землю выдано 21.07.1994г. на основании постановления администрации района от 19.06.1996г., что невозможно, архив по данному участку не сохранен, но под данным номером и датой имеется иное постановление главы района.
Представитель Администрации Краснооктябрьского (с) поселения Весёловского района Ростовской области в суд не явился, предоставив письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагая, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Выслушав присутствующих лиц, изучив материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Действительно, в соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшим до 25.02.2003г., Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшим до 27.01.2003г., колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Порядок проведения земельной реформы был установлен Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
В соответствии с пп. 8, 11 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, утратившего силу с 27 января 2003г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 г. № 912, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
В соответствии с данным Положением право на получение земельных долей в собственность бесплатно имеют работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.
В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Исходя из анализа, законодательства, регулирующего правоотношения по наделению земельными долями, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что по делам о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, подлежит выяснению, возникло ли у истца право на получение земельной доли в собственность.
Согласно п. 9 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи на получение имущественных паев имеют право работники сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий), в том числе уволенные из них по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права на имущественный пай. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации (предприятии); пенсионеры сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий), а также пенсионеры, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящих Рекомендаций, то есть пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на её территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие, и пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее.
Под «территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)» понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на её балансе, на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории;
Из материалов дела видно, что истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ III РОС-07 № от 21.07.1994г. на основании постановления администрации района от 19.07.1996г. № о том, что она приобретает право в общей совместной собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью 10,4 га. с/х угодий (592 балло-гектаров с/х угодий) в кадастровом участке № (л.д. 6-7).
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ издано постановление главы Весёловского района №, согласно которому в соответствии с Законом «О КФХ» и заключением инспекции МНС по Весёловскому району от 9.12.2000г. № снят с регистрации Устав КФХ «ФИО1» в связи с ликвидацией КФХ, а КФХ считать прекратившим свою деятельность с момента вывода его из Государственного реестра. В собственность, в том числе, ФИО1 закреплен земельный участок 8,3 га. (в том числе пашни 592 баллогектаров на территории поля № АО Красный Маныч) для дальнейшего с/х производства (л.д.10-11).
Судом также установлено, что 23.03.2015г. истец взамен свидетельства от 10.04.2001г. получила свидетельство о государственной регистрации права, выданного на основании постановления главы района от 22.12.2000г. № в собственность земельный участок с/х назначения 83000 км.м. с кадастровым номером №, территория <адрес> (л.д.8).
Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении истца во внутрихозяйственную комиссию сельскохозяйственного предприятия либо в Администрацию Весёловского района с заявлением и документами об изменении площади предоставленного ранее земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, не обращалась она и в судебные органы.
До введения в действие Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации с учётом лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, специальных федеральных законов, содержащих нормы земельного права о данной категории земель, а также с учётом следующих положений: приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
На основании ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Из смысла вышеуказанных законодательных актов следует, что в настоящее время федеральный закон запрещает передавать гражданам земли сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно.
Кроме того, представителем ответчика было заявлено об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
Суд также не находит оснований для признания пропуска обращения в суд уважительными.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу ст. 205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Суд исходит из того, что преобразование колхозов и совхозов является общеизвестным фактом и данное преобразование производилось на всей территории РФ на основании Указа Президента РФ.
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами преобразование государственных сельскохозяйственных предприятий в хозяйственные общества обязательно влекло определение индивидуальных имущественных паев и земельных долей работников этих предприятий, проживающих на их территориях. Соответственно, именно со времени такого преобразования каждое лицо, заинтересованное в приобретении соответствующих земельных долей, предполагается осведомленным о возникновении права на их приобретение.
Из материалов дела следует, что уже в 2000 году истец знал о постановлении главы района от ДД.ММ.ГГГГ № и реализовал его ДД.ММ.ГГГГ, получив соответствующее свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок в размере существующем на данный момент. Обстоятельств, связанных с личностью истца, объективно препятствовавших своевременному обращению с иском в суд и имевших место в последние шесть месяцев срока давности, по делу не установлено, доказательств их наличия истцом не представлено.
В силу статьи 199 ГК РФ, статьи 152 ГПК РФ пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования фактических обстоятельств дела.
Так, в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 12.11.2001г., Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 18 от 15.11.2001г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковый давности» указывается на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Вместе с тем, судом исследованы доводы сторон относительно позиции каждого в данном споре.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ).
Вместе с тем, суду так и не предоставлено доказательств тому, что имели место какие-либо нарушения прав истца, то есть достаточных, допустимых и достоверных данных, свидетельствующих о нарушении прав истца при ликвидации КФХ в 2000 году, суду не предоставлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО11, 3 лица: Управление Росреестра по Ростовской области, Администрация Краснооктябрьского (с) поселения Весёловского района Ростовской области о признании права собственности на земельную долю - оставить без удовлетворения в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.
Мотивированный текст решения изготовлен 20.07.2023г.
Судья: