УИД 66RS0006-01-2023-004775-20 Дело № 2а-5003/2023

Мотивированное решение суда изготовлено 09 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Ушаковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Миронове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью ООО «Региональное взыскание долгов» (далее – ООО «РВД») обратилось в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее – Орджоникидзевское РОСП) ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления от 14.02.2023 по существу в рамках исполнительного производства 180700/20/66006-ИП от 28.12.2020; обязать провести проверку исполнительного производства № 180700/20/66006-ИП от 28.12.2020 в отношении ФИО4 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества; обязать судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 предоставить полную информацию о ходе исполнительного производства № 180700/20/66006-ИП от 28.12.2020 в отношении ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца ООО «РВД», просивший о рассмотрении дела свое отсутствие, административные ответчики врио начальника - старший судебный пристав ФИО2, врио начальника - старший судебный пристав ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, извещены были надлежащим образом через курьера и заказной корреспонденцией, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2020 возбуждено исполнительное производство № 180700/20/66006-ИП в отношении должника ФИО4 о иных взысканиях имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 42898,36 руб., копия которого 29.12.2020 направлена в адрес взыскателя по почте.

31.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12.02.2021, 18.02.2022, 29.09.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах банках.

Также судебным приставом-исполнителем вынесены постановления 15.02.2021 о запрете на совершение действий по регистрации, 17.01.2022 и 29.09.2022 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

Согласно ответу заместителя начальника отдела с должника ФИО4 в рамках исполнительного производства взыскано 0, 00 руб.

22.02.2023 в Орджоникидзевский РОСП поступило заявление взыскателя ООО «РВД» с просьбой сообщить о стадии исполнительного производства с приложением копий подтверждающих документов (постановления, акты, справки, объяснительные, ответы на запросы или сводку по исполнительному производству, а также установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО4 до исполнения обязательств по исполнительному производству № 180700/20/66006-ИП от 28.12.2020.

Порядок рассмотрения обращений граждан, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, регламентирован Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

Согласно статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 1, 3).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

Как следует из материалов дела и не опровергнуто административными ответчиками, заявление ООО «РВД» о предоставлении информации о стадии исполнительного производства № 180700/20/66006-ИП поступило в Орджоникидзевской РОСП 22.02.2023, что подтверждается самим заявлением и сведениям с сайта Почты России о вручении почтового отправления по почтовому идентификатору < № >.

Данное обращение старшим судебным приставом не передано судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находилось исполнительное производство № 180700/20/66006-ИП, для рассмотрения по существу в порядке Федерального закона № 59-ФЗ, в связи с чем указанное заявление не рассмотрено, ответ на ходатайство, запрашиваемая информация в отношении должника ФИО4 в адрес ООО «РВД» не направлены, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Старшим судебным приставом в нарушение требований указанной статьи не доказано отсутствие незаконного оспариваемого бездействия.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт незаконности оспариваемого бездействия старшего судебного пристава, выразившееся в непринятии мер по рассмотрению заявления ООО «РВД» от 14.02.2023 о предоставлении информации по исполнительному производству № 180700/20/66006-ИП, чем нарушены права административного истца, поэтому требования административного иска в данной части подлежат удовлетворению на основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, оспариваемое бездействие является длящимся, до настоящего времени не устранено, в связи с чем срок для обращения в суд подлежит восстановлению.

В силу разъяснений пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Поскольку полномочия врио старшего судебного пристава ФИО2 прекращены, требования административного искового заявления удовлетворены к врио старшему судебному приставу ФИО3, которой его полномочия переданы.

Принимая во внимание, что исполнительное производство № 180700/20/66006-ИП находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, с учетом признанного незаконного бездействия, суд считает надлежащим способом восстановления прав административного истца - возложение обязанности на административных ответчиков врио старшего судебного пристава ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность устранить нарушения прав административного истца путем принятия мер по рассмотрению заявления ООО «РВД» от 14.02.2023 о предоставлении информации по исполнительному производству № 180700/20/66006-ИП, направления ответа и запрашиваемой информации в адрес взыскателя ООО «РВД».

Требования административного искового заявления в части обязания старшего судебного пристава провести проверку по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества по исполнительному производству № 180700/20/66006-ИП не подлежат удовлетворению, поскольку такое бездействие предметом оспаривания не явилось и незаконным не признано.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления ООО «РВД» подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по рассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» от 14.02.2023, поступившего в отдел 22.02.2023, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 180700/20/66006-ИП в отношении должника ФИО4.

Возложить на врио начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем принятия мер по рассмотрению заявления ООО «Региональное взыскание долгов» от 04.02.2023 по исполнительному производству № 10700/20/66006-ИП, направления ответа и запрашиваемой информации о ходе исполнительного производства в адрес взыскателя, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись) Е.В. Ушакова