Дело № 2-1366/2022

24RS0040-02-2022-001034-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Норильск 15 ноября 2022 года

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Козиновой Е.В.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении спорных периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с требованиями к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и установлении пенсии, просила включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды ее деятельности:

- с 01 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года - обучение в Среднем профессиональном училище № 7 города Ворошиловграда Украинской ССР,

- с 14 июня 1993 года по 01 мая 1996 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 03 до 06 лет.

Также просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с 16 марта 2022 года.

Требования мотивированы тем, что 16 марта 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением ответчика № 220000015507/180275/22 от 04 апреля 2022 года ей было отказано в назначении пенсии, поскольку по достижению ей возраста 54 года ее страховой стаж составил 18 лет 01 месяц 25 дней, не хватало 01 года 10 месяцев 05 дней. В страховой стаж не были включены указанные периоды обучения в Среднем профессиональном училище № 7 города Ворошиловграда Украинской ССР, составляющие 10 месяцев 20 дней, а также период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03 до 06 лет. Полагала, что указанные периоды должны быть включены в страховой стаж, в связи с чем отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии являлся незаконным, нарушающим ее права на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, просили их удовлетворить, указав, что заявленные периоды должны быть включены в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости и досрочная страховая пенсия должна быть назначена с момента обращения к ответчику.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил о проведении судебного заседания в их отсутствие, в представленных возражения указал, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет, с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. На момент обращения 16 марта 2022 года в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера засчитано 12 лет 27 дней, в страховой стаж – 18 лет 01 месяц 25 дней. Период с 14 июня 1993 года по 01 мая 1996 года не зачтен отпуск по уходу за ребенком до 06 лет, поскольку в страховой стаж в силу п. 3 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» засчитывается период ухода за ребенком до достижении возраста полутора лет, но не более 06 лет в общей сложности. В соответствии с п. «в» ст. 92 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включался период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, но не более 09 лет в общей сложности, поэтому оснований для включения в страховой стаж истца периода ухода за ребенком от 03 до 06 лет, не имеется. Период обучения ФИО1 в Среднем профессиональном училище № 7 г.Ворошиловграда с 01 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года совпадает с периодом ее работы, следовательно, учтен в страховой стаж как работа.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции, вступившей в силу с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом предусмотренных положений согласно приложениям № 5 и № 6.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении ими возраста 55 лет, с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 54 года 03 месяца обратилась 16 марта 2022 года в Клиентскую службу в г.Норильске ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому, право на назначение страховой пенсии досрочно имеют женщины достигшие возраста 55 лет, с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. К заявлению приложила, в том числе трудовую книжку (копию), диплом.

Решением № 220000015507/180275/22 от 04 апреля 2022 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет, засчитан стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 27 дней, в страховой стаж – 18 лет 01 месяц 25 дней.

В страховой стаж истца не зачтены следующие периоды:

- с 01 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года - обучение в Среднем профессиональном училище № 7 города Ворошиловграда Украинской ССР,

- с 14 июня 1993 года по 01 мая 1996 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 03 до 06 лет.

Разрешая требования истца о включении указанных периодов в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, суд учитывает следующее.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж для назначения страховой пенсии засчитывается период ухода за ребенком до достижении возраста полутора лет, но не более 06 лет.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, для определения права на страховую пенсию, предусмотрена возможность исчисления страхового стажа с учетом периодов работы (деятельности) имевших место в период действия Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» по правилам и нормам данного Закона.

В соответствии с п. «в» ст. 92 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включался период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, но не более 09 лет в общей сложности.

Следовательно, закон не предусматривает возможность включения в страховой стаж периода ухода за одним ребенком от 03 до 06 лет, в связи с чем правовые основания для включения в страховой стаж ФИО1 периода с 14 июня 1993 года по 01 мая 1996 года – периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 03 до 06 лет, отсутствуют, поэтому требования в этой части подлежат отказу в удовлетворении.

Разрешая требования о включении в страховой стаж истца периода ее обучения в Среднем профессиональном училище № 7 города Ворошиловграда Украинской ССР с 01 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года, что подтверждается дипломом № 555334 от 20 июля 1986 года, суд учитывает нижеследующее.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в редакции от 28 мая 2019 года, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно подпункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в стаж включается периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и: т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище мог быть включен в общий стаж работы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период обучения истца в Среднем профессиональном училище № 7 города Ворошиловграда Украинской ССР с 01 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года подлежит включению в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16 марта 2022 года, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку необходимый страховой стаж и необходимый стаж работы в районах Крайнего Север на по состоянию на 16 марта 2022 года у истца отсутствует, также истец не достигла установленного законом возраста, следовательно, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии является правомерным.

Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные фактические обстоятельства, а также приложение № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением 16 марта 2022 года у ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не возникло ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и установленного возраста, в связи с чем требование истца о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период:

- с 01 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года - обучение в Среднем профессиональном училище № 7 города Ворошиловграда Украинской ССР.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года