Дело № 2а-2808/2022
УИД 61RS0009-01-2022-003278-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,
при секретаре Чекалиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по РО ФИО3, старшему судебному приставу ФИО2 УФССП России по РО ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СААБ» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по РО ФИО3, старшему судебному приставу ФИО2 УФССП России по РО ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.
В обоснование искового заявления административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, указанное постановление в адрес взыскателя не поступало.
Действий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не совершалось. Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя по неосуществлению исполнительных действий носит длящийся характер.
На основании изложенного административный истец просил суд:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.А., выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
- обязать начальника ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства №ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;
- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законном срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ;
- в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление УФССС России по РО организовать работу по восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района <адрес>, о взыскании задолженности в размере № руб. с должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО «СААБ».
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносились постановления: о взыскании исполни исполнительского сбора по ИП имущественного характера; об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства (присвоен №-ИП).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении ИД взыскателю, на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО7 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства№-ИП. Исполнительному производству присвоен №-ИП.
В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банковские учреждения, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По общему правилу, установленному ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Суд, исследовав материалы дела, установил, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО7 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП. Исполнительному производству присвоен №-ИП.
Таким образом, требования административного истца об отмене постановления об окончании исполнительного производства исполнены, а, следовательно, его права в данной части восстановлены.
Как следует из представленной суду копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании исполни исполнительского сбора по ИП имущественного характера; об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в банковские учреждения, ГИБДД МВД России, ГУВД МВД России ФМС, ПФР, Росреестр, ФНС России о предоставлении информации о должнике и его имуществе, между тем имущественное положение должника, место его жительства надлежащим образом проверены не были, реальных действий направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, осуществлено не было, а принятые меры, носили формальный характер.
Длительное время не исполнение исполнительного листа (на протяжении 6 месяцев), свидетельствует о нарушении установленного ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ принципа своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного взыскания и о наличии нарушения прав взыскателя на своевременное взыскание присужденной судом суммы.
Таким образом, эффективных действий с соблюдением установленных законом сроков по исполнительному производству №-ИП не проводилось, что свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>.
В целях восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать должностных лиц ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> принять предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры к исполнению исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении частично заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования ООО "ФИО1 и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по РО ФИО3, старшему судебному приставу ФИО2 УФССП России по РО ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать должностных лиц ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> принять предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по исполнению исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.