адм. дело № 5-3-6/2023 копия

56RS0007-03-2023-000050-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Северное 03 марта 2023 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 01 марта 2023 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Кирдиной Р.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее профессиональное образование, состоящей в зарегистрированном браке, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:

04 апреля 2022 г. в 14 часов 00 минут ФИО1, в нарушение ч.2 ст.16, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», из своей <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, осуществила продажу ФИО6 одной пластиковой бутылки с прозрачной жидкостью объемом 0,5 л. по цене 150 рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признала, пояснив, что она ничего не продавала. 04 апреля 2022 г. у нее не было самогона, так как даже не было сахара, он стоил в магазинах по 100 рублей за килограмм, кроме того она болела.

Выслушав доводы ФИО1, изучив представленные материалы дела, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установленной.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений ст. 492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, 04 апреля 2022 г. в 14 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу ФИО6 за 150 рублей одной пластиковой бутылки объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 09.12.2022 года в отношении ФИО1, где описано событие првонарушения (л.д. 2);

- рапортом УУП ОУУПиПДН МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО4, зарегистрированным в КУСП 04.04.2022 за № об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1, реализовавшей 04 апреля 2022 года из своей квартиры по адресу: <адрес>, одну бутылку объемом 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью за 150 рублей ФИО6 (л.д. 5);

- письменными объяснениями ФИО6 от 04 апреля 2022 г. о том, что он находился в с. Северное и решил приобрести спиртное. Он вспомнил, что ФИО1 продает спиртное - самогон. Он сразу же пошел по адресу: <адрес>, постучался в дверь, открыла женщина. Это была Ковбаса ФИО2, он ее знал. Он попросил продать ему одну бутылку самогона, на что ФИО1 ответила, что сейчас вынесет. Он подождал 2-3 минуты. М-ны вышла, передала ему одну бутылку самогона объемом 0,5 л. с коричневой крышкой и жидкостью коричневого цвета. Он спросил сколько стоит, на что ФИО3 ответила что 150 рублей. Он передал ей деньги и пошел в сторону больницы, где его остановили сотрудники полиции, которые выясняли у него откуда он приобрел самогон, позвали понятых и изъяли бутылку (л.д. 9);

- протоколом изъятия от 04 апреля 2022 г., из которого следует, что сотрудником полиции ОУУП и ПДН МО МД России «Бугурусланский» у ФИО6 в присутствии понятых изъята пластиковая пол-литровая бутылка, заполненная жидкостью коричневого цвета (л.д. 6-7);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО5 от 04 апреля 2022 г., согласно которым 04 апреля 2022 г. она участвовала в качестве понятой при изъятии у ФИО6 одной пластиковой бутылки с самогоном. При этом ФИО6 пояснил, что приобрел самогон у Ковбаса М-ны по адресу: <адрес>, за 150 рублей. Изъятую бутылку упаковали и опечатали (л.д. 7);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО7 от 04 апреля 2022 г., аналогичными показаниям свидетеля ФИО5 (л.д. 7);

- заключением эксперта ФБУ Самарская лаборатория судебной экспертизы № от 10 июня 2022 г., согласно которому жидкость в бутылке, изъятой у ФИО6 04 апреля 2022 года (КУСП №), является спиртосодержащей. Количественное содержание этилового спирта в представленной на исследование жидкости составляет 47,0 % об. Исследуемая жидкость не содержит денатурирующих добавок бензина, керосина, кротональдегида, а также диэтилфталата (л.д. 17-23);

- заключением специалиста АНО «Право и медицина» № от 10.11.2022 года, согласно которому анализ заключения эксперта № от 10.06.2022 показал, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, пропанол, изоамилол), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данная жидкость изготовлена из пищевого сырья (л.д.41-50);

- из письменных объяснений ФИО1 от 09 декабря 2022 г. следует, что она действительно проживает по адресу: <адрес>, нигде не работает, получает пенсионные выплаты в сумме 11 000 рублей (л.д. 10).

Допрошенная в суде в качестве свидетеля сотрудник полиции МО МВД России «Бугурусланский» ФИО8 дала показания о том, 04 апреля 2022 г. они с участковым уполномоченным полиции отрабатывали административный участок, заметили гражданина ФИО6 с бутылкой, который пояснил, что купил у ФИО1 самогон. Они пригласили двух понятых, составили протокол изъятия. ФИО6 пояснил, что знает ФИО1, т. к. ранее он приобретал у нее самогон.

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей ФИО6, ФИО8, А-вых у суда не имеется, они предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, сведений об их заинтересованности в исходе дела суду не представлено. Их показания согласуются между собой и подтверждаются другими доказательствами по делу. Представленные суду заключения мотивированы, составлены компетентным специалистами, предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Непризнание ФИО1 своей вины суд оценивает, как способ защиты. Её доводы опровергаются представленными доказательствами по делу, не доверять которым у суда нет оснований.

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учел характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает пожилой возраст ФИО1

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для граждан предусмотрено минимальное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: характера совершенного правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности, материального положения ФИО1, конституционного принципа соразмерности административного наказания, а также дифференциации публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, суд считает возможным снизить размер штрафа до 15 000 рублей, что отвечает требованиям разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

ФИО1 является пенсионером по возрасту. В связи с изложенным, суд считает возможным применить положения ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, предоставив ей рассрочку уплаты штрафа на три месяца.

Помимо административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО1 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с рассрочкой оплаты на три месяца без конфискации.

Штраф должен быть оплачен в сумме 5 000 рублей не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а затем по 5 000 рублей до истечения каждого последующего из двух месяцев после вступления постановления суда в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет <***> в Отделении Оренбург Банка России по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИН 18880456220569451122.

Одну пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра с жидкостью, хранящуюся в ОП МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.К. Панчихина

Ответственность за неуплату штрафа

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в Бугурусланский районный суд, по адресу: ул. Советская, д. 22, с. Северное, Северный район, Оренбургская область.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.