Решение по делу № 2-893/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-893/2023

61RS0002-01-2023-000482-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Москалева А.В., при секретаре Холодове И.А., с участием прокурора Корнева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований, Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения и признания права муниципальной собственности

УСТАНОВИЛ :

Администрации г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения и признания права муниципальной собственности.

В обоснование своих требований указала, что Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 05.10.2018 № 1022 «О признании многоквартирного дома по адресу: город Ростов-на-Дону ул. <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 19 месяцев со дня принятия настоящего постановления надлежало осуществить снос дома по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. <адрес>.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, на оснований ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 07.08.2020 № 772 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону, ул. <адрес>, в связи

с признанием многоквартирного дома литер К аварийным и подлежащим сносу». Согласно пп.1.2.53. Постановления № 772 изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира № № площадью 41,9 кв.м, расположенная в многоквартирном доме по ул. <адрес>, г. Ростов-на-Дону.

Собственником спорной квартиры является ответчик по делу.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка спорного жилого помещения проведена ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» 30.03.2022. Экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 3 646 495 рублей 00 копеек.

Протоколом заседания городской комиссии от 10.06.2022 № 18 результаты оценки согласованы.

Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ответчиком до настоящего времени не достигнуто.

Администрация просит суд вынести решение, которым :

- Изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - квартиру № №, площадью 41,9 кв.м, r расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. <адрес> по цене равной 3 646 495 (три миллиона шестьсот сорок шесть тысяч четыреста девяносто пять) рублей 00 копеек

- Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, площадью 41,9 кв.м. - квартиру № №, расположенное по адресу: г.Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

- Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, площадью 41,9 кв.м.,- квартиру № №, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

- Выселить ФИО1 Евгения из занимаемого жилого помещения по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес> после перечисления денежных средств.

- Снять с регистрационного учета по месту жительства г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес> ФИО1 после перечисления денежных средств

- Обязать труфанова В.Е. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании было установлено, что в спорной квартире зарегистрирована и проживает с ответчиком ФИО2 ( со слов ФИО1 его супруга), которая была привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

С учетом изложенного представитель администрации г. Ростова-на-Дону дополнил свои исковые требования и просил выселить и снять ФИО2 из спорного жилого помещения после перечисления денежных средств.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу г. Ростов-на-Дону, <адрес>. В связи с изложенным, представитель Администрации г. Ростова-на-Дону отказался от исковых требований о снятии ФИО1 с регистрационного учета из спорной квартиры.

В соответствии со ст. 54 ГПК РФ Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Доверенность представителя Администрации г. Ростова-на-Дону от19102022 г. № 59-1/450 – ФИО3 содержит такие полномочия как право подписания искового заявления и предъявления его в суд, изменения оснований и предмета иска, однако прав на полный или частичный отказ от иска не содержит.

В связи с изложенным, суд рассматривает дело применительно к первоначально заявленным требованиям с учетом дополненных требований о выселении и снятии с регистрационного учета ФИО2 из спорной квартиры.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в судебном заседании исковые требования поддержал.

Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону своего представителя в судебное заседание не направил, надлежаще извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО1 и ФИО2, в судебном заседании исковые требования признали.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению за исключением требований о снятии ответчиков с регистрационного учета суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 235 п. 2 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд) ( ст. 239.2 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 239.2 ГК РФ отчуждение помещений в зданиях, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания.

Отчуждение помещений, расположенных в таких зданиях, в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (п. 3 ст. 239.2 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

П. 6 ст. 279 ГК РФ установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Пункт 2 ст. 281 ГК РФ также предусматривает, что при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч 1 ст. 35 ЖК РФ В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Правовым последствием изъятия у собственника жилого помещения является утрата им права пользования таким помещением и выселение. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что право проживания ФИО2 в спорной квартире производно от права собственности ФИО1

Судом установлено, что квартира № № площадью 41,9 кв.м. в многоквартирном жилом доме по ул. <адрес> г. Ростов-на-Дону принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.29-32).

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 05.10.2018 № 1022 «О признании многоквартирного дома по адресу: город Ростов-на-Дону ул. <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 19 месяцев со дня принятия настоящего постановления надлежало осуществить снос дома по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. <адрес>

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, на оснований ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону, ул. <адрес>, в связи

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со, специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения. Проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка спорного жилого помещения проведена ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» 30.03.2022 экспертным учреждением представлен отчёт № № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 3 646 495 рублей 00 копеек.

Протоколом заседания городской комиссии от 10.06.2022 № 18 результаты оценки согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ответчиком достигнуто не было.

Ответчики в судебном заседании исковые требования признали. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 и ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ ответчикам судом разъяснены и понятны.

Принимая во внимание, что признание иска, за исключением требований о снятии ответчиков с регистрационного учета, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, а так же то обстоятельство, что Администрацией г. Ростова-на-Дону в полном объеме соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, требования об:

- изъятии у ФИО1 в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества - квартиры № № площадью 41,9 кв.м, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. <адрес>, по цене равной 3 646 495 рублей 00 копеек;

- прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, площадью 41,9 кв.м. - квартиру № №, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;

- признании права муниципальной собственности на жилое помещение, площадью 41,9 кв.м.,- квартиру № №, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

- выселении ФИО1, и ФИО2 из занимаемого жилого помещения по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес> после перечисления денежных средств;

- обязании ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета из жилого помещения, находящегося по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес>, суд приход к следующему.

Согласно подп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением решением суда.

Таким образом, восстановление нарушенного права истца посредством снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес> производится органом регистрационного учета на основании решения суда о выселении, признании утратившим право пользования жилым помещением и не требует отдельного разрешения в судебном порядке вопроса о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Исходя из изложенного, суд не принимает признание иска ответчиками в части снятия их с регистрационного учета из спорной квартиры.

Принимая во внимание, что истец настаивает на удовлетворении этих требований, суд считает, необходимым отказать удовлетворении исковых требований Администрации г. Ростова-на-Дону к ответчикам о снятии их с регистрационного учета по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199, 321 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - квартиру № №, площадью 41,9 кв.м, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. <адрес> по цене равной 3 646 495 рублей 00 копеек

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, площадью 41,9 кв.м. - квартиру № №, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, площадью 41,9 кв.м.,- квартиру № №, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1 Евгения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из занимаемого жилого помещения по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес>, площадью 41,9 кв.м. после перечисления денежных средств.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении исковых требований о снятии ФИО1 Евгения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из занимаемого жилого помещения по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 16 марта 2923 г.