№ 2а-665/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Крикуновой А.В.
при секретаре Клюшниковой Н.В.,
помощник судьи Ковалева Д.А.,
с участием административного ответчика ФИО2,
старшего помощника прокурора Томского района Матыцына В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Томскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
начальник отдела МВД России по Томскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит в период срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнить административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ) административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, всего - 2 (два) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью.
В обоснование административного иска указал, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Приговором Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 (восьми) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытую часть наказания, а именно на 6 (шесть) месяцев 10 (десять) дней. Срок условно-досрочного освобождения у административного ответчика ФИО2 закончился ДД.ММ.ГГГГ. Судимость не снята и не погашена. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива преступлений. В соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. На весь срок административного надзора административному ответчику установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 менял место жительства. С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Томскому району. Административному ответчику было разъяснено, что в случаи совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ему могут быть вменены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора. За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. В связи с чем решениями Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Однако, несмотря на дополнение ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора административный ответчик ФИО2 продолжает нарушать законодательство Российской Федерации. А именно ФИО2 снова привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не уведомил орган внутренних дел по месту жительства о перемене места жительства не позднее чем за три рабочих дня до его перемены,
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин.
Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались. Согласно предоставленной бытовой характеристики участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> с сожительницей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 постоянной работы не имеет, на жизнь зарабатывает временными заработками. За время проживания в селе зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. ФИО2 ранее неоднократно судим за преступления против личности и против здоровья населения и общественной нравственности, выводов для себя не сделал, продолжает противоправный образ жизни. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение против порядка управления. С момента проживания в <адрес> жалоб от соседей и жителей села на административного ответчика ФИО2 не поступало. Однако ФИО2 требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец считает целесообразно дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ) такими административными ограничениями как: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» данное административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях - данное административное ограничение необходимо, так как ФИО2 неоднократно судим за преступления против личности и против здоровья населения и общественной нравственности, в связи, с чем посещение данных мероприятий, где находится значительное число людей, может способствовать совершению административным ответчиком новых преступлений; запрета пребывания в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив и запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью - данные административные ограничение необходимы для осуществления более строгого контроля за поведением административного ответчика.
В судебное заседание представитель административного истца отдела МВД России по Томскому району не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Судом в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного истца, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска.
Старший помощник прокурора Томского района Томской области Матыцын В.В. в заключении полагал, что заявление подлежит частичному удовлетворению и считал возможным установить в отношении поднадзорного лица дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, представив также письменное заключение по делу.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 2281 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
Кроме вышеуказанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: требованием ИЦ АБД ОСК УМВД, справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой на физическое лицо от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ.
Из бытовой характеристики, выданной УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес> с сожительницей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 постоянной работы не имеет, на жизнь зарабатывает временными заработками. ФИО2 ранее неоднократно судим за преступления против личности и против здоровья населения и общественной нравственности, выводов для себя не сделал, продолжает противоправный образ жизни. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение против порядка управления. За время проживания в селе зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. С момента проживания в <адрес> жалоб от соседей и жителей села на административного ответчика ФИО2 не поступало. Однако ФИО2 требует более строгого контроля со стороны правоохранительных органов.
Принимая во внимание, что ФИО2 в течение административного надзора в течение года неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО2 виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц.
Установление данного дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие.
При этом суд полагает возможным не устанавливать дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью.
Административный истец в иске не привел мотивы, по которым установление данных дополнительных ограничений необходимо в настоящее время; в чем вышеуказанное дополнительное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Томскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ и решением Ленинского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Томский районный суд Томской области.
Председательствующий /подпись/ Крикунова А.В.
Копия верна
Подлинник находится в административном деле №2а-665/2023 в
Томском районном суде Томской области
Судья Крикунова А.В.
Секретарь Клюшникова Н.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 03.03.2023
УИД 70RS0005-01-2023-000313-70