Решение по делу № 2А-5431/2025 от 31.07.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

№ 2а-5431/2025

УИД 03RS0003-01-2025-005362-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 31 июля 2025 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,

при секретаре Колесниковой Э.М.,

с участием представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора. В обоснование указано, что Башкортостанской таможней проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора ФИО3 в отношении транспортных средств, ввезенных им в Российскую Федерацию, в ходе которой установлено, что ввезенные им транспортные средства поставлены на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России на имя иных владельцев.

Таким образом, заявленная ответчиком цель ввоза – для личного пользования - недостоверна, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежит применению коэффициент, установленный пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.

Неуплаченная ФИО3 сумма утилизационного сбора за ввезенные в Российскую Федерацию транспортные средства составляет 21672 800,00 руб. Кроме того, в соответствии с пунктом 11(2) Правил подлежат начислению пени за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

По результатам таможенной проверки в адрес ФИО3 направлено заказное письмо с уведомлением от 26.09.2024 № 03-03-23/14172 об уплате утилизационного сбора и пеней.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО3 утилизационный сбор в размере 2672800 руб. и пени за неуплату утилизационного сбора в размере 1 177710,97 руб.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ФИО4 заявленные требования иска поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО2 в удовлетворении требований иска возражала, просила отказать, поддержав доводы письменного возражения.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Башкортостанской таможней проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора ФИО3 в отношении транспортных средств, ввезенных им в Российскую Федерацию:

Сведения о транспортных средствах

Уплата утилизационного сбора

Марка,

модель

VIN

ККатегория

Тип

двигателя

Год

изготовления

Раб. объем двигателя, см3

Справочный номер ТПО

Сумма, руб.

MITSUBISHI PAJERO

№

бензиновый

ДВС

2021

2972

10401060/200622/10000

00070

3400

TOYOTA FJ CRUISER

№

бензиновый

ДВС

2022

3996

10009190/130722/10000

03869

3400

TOYOTA LAND CRUISER

Prado 150

№

бензиновый

ДВС

2021

2694

10401060/150822/10000

00309

3400

TOYOTA FJ CRUISER

№

бензиновый

ДВС

2021

3956

10009190/310822/10000

07543

3400

TOYOTA LAND CRUISER 200

№

бензиновый

ДВС

2021

3956

10401060/131022/10000 00929

3400

HYUNDAI TUCSON

№

бензиновый

ДВС

2022

1998

10401060/251022/10000

01073

3400

KIA K5

№

бензиновый

ДВС

2022

1999

10401060/071122/10000

01208

3400

TOYOTA FJ CRUISER

№

бензиновый

ДВС

2022

3956

10401060/290323/10000

00663

3400

В заявлениях об уплате утилизационного сбора ФИО3 указана цель ввоза транспортных средств - для личного использования.

При этом в ходе проведенной проверки, как следует из заключения Башкортостанской таможни от 23.09.2024г., все ввезенные автомобили поставлены на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России на имя иных владельцев, что свидетельствует о недостоверности заявленной плательщиком ФИО3 таможенным органам цели ввоза - для личного пользования.

В связи с чем плательщиком утилизационного сбора для его исчисления подлежали применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", общего порядка ввоза.

Исходя из сведений о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортных средств следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 2672800 руб.

26.09.2024 г. в адрес ФИО3 направлено письмо № 03-03-23/14172 о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 2672800 руб. и пени (почтовый идентификатор 80104601702915). Указанное письмо возвращено за истечением срока хранения 29.10.2024 г.

В связи с отсутствием сведений об уплате утилизационного сбора Башкортостанской таможней мировому судье судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 утилизационного сбора в размере 2672800 руб. и пени по состоянию на 12.12.2024 г. в размере 917647,53 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11.02.2025 г. судебный приказ по делу №2а-347/2025 отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

С настоящим административным иском Башкортостанская таможня обратилась в суд 06.05.2025 г., то есть в установленный срок.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом N 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно абзацам второму и четвертому пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационный сбор.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм права Правительством Российской Федерации 26 декабря 2013 г. принято постановление N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила N 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень N 1291), здесь и далее в редакции, действующей в период возникновения правоотношений.

Пунктом 5 Правил N 1291 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1291.

Так, разделом I Перечня N 1291 и примечанием "5" к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20000 руб. и коэффициенты расчета.

Пунктом 3 Перечня N 1291 предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Учитывая указанные выше нормы права, исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств, установленных материалами проверки, а именно ввоза ответчиком на территорию Российской Федерации транспортных средств, первичная регистрация которых в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев, из чего следует, что они ввезены не для личного пользования ФИО3 и членами его семьи, а для последующей перепродажи, а также отсутствия каких-либо доказательств, опровергающих позицию Башкортостанской таможни, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части взыскания утилизационного сбора.

В соответствии с п. 11(2) Правил N 1291 непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Проверяя подлежащий уплате размер пени, за несвоевременную уплату утилизационного сбора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные данной статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1). Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и 12 (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (часть 14).

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория.

Такой мораторий был введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что с момента введения моратория, то есть с 01.04.2022 г. на 6 месяцев прекращается начисление штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должникомфизическим лицом денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория, независимо от того, подавалось или нет заявление о банкротстве.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы от 18.07.2022 г. №18-2-05/0211@, последним днем действия моратория, введенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 является дата 01.10.2022 (включительно).

Учитывая изложенное, из периода начисления пени судом исключается период с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г., в связи с чем сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика по дату вынесения решения суда (31.07.2025 г.), составляет 1 319 801,34 руб. из следующего расчета:

За транспортное средство Toyota FJ Cruiser:

За период с 07.04.2023 г. по 23.07.2023 г. – (441600*108 дн.*7,5%)/300=11923,20 руб.

За период с 24.07.2023 г. по 14.08.2023 г. – (441600*22 дн.*8,5%)/300=2752,64 руб.

За период с 15.08.2023 г. по 17.09.2023 г. – (441600*34 дн.*12%)/300=6005,76 руб.

За период с 18.09.2023 г. по 29.10.2023 г. – (441600*42 дн.*13%)/300=8037,12 руб.

За период с 30.10.2023 г. по 17.12.2023 г. – (441600*49 дн.*15%)/300=10819,20 руб.

За период с 18.12.2023 г. по 28.07.2024 г. – (441600*224дн.*16%)/300=52756,48 руб.

За период с 29.07.2024 г. по 15.09.2024 г. – (441600*49 дн.*18%)/300=12983,04 руб.

За период с 16.09.2024 г. по 27.10.2024 г. – (441600*42 дн.*19%)/300=11746,56 руб.

За период с 28.10.2024 г. по 08.06.2025 г. – (441600*224дн.*21%)/300=69242,88 руб.

За период с 09.06.2025 г. по 27.07.2025 г. – (441600*49 дн.*20%)/300=14425,60 руб.

За период с 28.07.2025 г. по 31.07.2025 г. – (441600*4 дн.*18%)/300=1059,84 руб.

Итого: 201752,32 руб.

За транспортное средство Kia K5:

За период с 16.11.2022 г. по 23.07.2023 г. – (175000*250 дн.*7,5%)/300=10937,50 руб.

За период с 24.07.2023 г. по 14.08.2023 г. – (175000*22 дн.*8,5%)/300=1090,83 руб.

За период с 15.08.2023 г. по 17.09.2023 г. – (175000*34 дн.*12%)/300=2380 руб.

За период с 18.09.2023 г. по 29.10.2023 г. – (175000*42 дн.*13%)/300=3185 руб.

За период с 30.10.2023 г. по 17.12.2023 г. – (175000*49 дн.*15%)/300=4287,50 руб.

За период с 18.12.2023 г. по 28.07.2024 г. – (175000*224дн.*16%)/300=20906,67 руб.

За период с 29.07.2024 г. по 15.09.2024 г. – (175000*49 дн.*18%)/300=5145 руб.

За период с 16.09.2024 г. по 27.10.2024 г. – (175000*42 дн.*19%)/300=4655 руб.

За период с 28.10.2024 г. по 08.06.2025 г. – (175000*224дн.*21%)/300=27440 руб.

За период с 09.06.2025 г. по 27.07.2025 г. – (175000*49 дн.*20%)/300=5716,67 руб.

За период с 28.07.2025 г. по 31.07.2025 г. – (175000*4 дн.*18%)/300=420 руб.

Итого: 86164,17 руб.

За транспортное средство Hyundai Tucson:

За период с 04.11.2022 г. по 23.07.2023 г. – (175000*262 дн.*7,5%)/300=11462,50 руб.