Дело № 2-29/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.В.,
при секретаре Масловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-29/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, досрочном назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Ростовской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает на подземных работах.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно подпункта 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста установленного статьей 8 названного Федерального Закона в связи с наличием необходимого специального стажа для назначения пенсии в соответствии с вышеназванным Законом.
Решением УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 20 лет по ведущим профессиям, либо 25 лет по неведущим профессиям. В специальный страховой стаж включено 22 года 05 месяцев 02 дня. В специальный страховой стаж не включено 2 года 11 месяцев 12 дней.
Истец считает, что ответчик неправильно применил в отношении действующее законодательство о пенсиях, неправильно оценил его пенсионные права и на основании изложенного, с учетом неоднократных уточнений исковых требований, просит суд признать незаконным решение УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы, обязать ответчика включить в специальный льготный стаж период обучения по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период очередного трудового отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период временной нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером горным производственного участка АО ЧТК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером участка подземных работ ООО «Тиссен Шахтбау ГМБХ», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, назначить пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по подсудности.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией произведена замена ответчика с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.
Истец, представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле на основании ст.53 ГПК РФ, в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон №400-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении периодов работы, дающих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного указанной статьей, но имеющим его не менее 10 лет, в стаж подземной работы учитывается: каждый полный год работы работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 №10 - за 9 месяцев.
Согласно п. 15 Правил № 516 в стаж подземной работы для установления досрочной трудовой пенсии по старости может учитываться только та подземная работа, предусмотренная в Списке № 1, которая соответствует требованиям, установленным законодательством, а именно подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).
Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены п.п. 11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Ч.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 20 лет по ведущим профессиям, либо 25 лет по неведущим профессиям.
В льготный стаж не включены следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период очередного трудового отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период временной нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером горным производственного участка АО ЧТК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером участка подземных работ ООО «Тиссен Шахтбау ГМБХ», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения составляет 25 лет 5 месяцев 28 дней. Продолжительность льготного стажа по основаниям п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 22 года 5 месяцев 2 дня, из которых по ведущим профессиям 8 лет 4 месяца 6 дней (10 лет 4 месяца 6 дней в льготном исчислении), по неведущим профессиям 11 лет 3 месяца 26 дней (по фактической продолжительности), работа, предусмотренная Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, занятость на которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях - 9 месяцев.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).
Разделом I подразделом 1 пунктом "г" Списка N 1 от 26 января 1991 г. предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют (1010100д-23187) Мастера, мастера горные (1010100г-23239) мастера горные производственных участков при условии занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде).
Согласно подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481).
Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - начальники подземных участков, их заместители и помощники.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).
Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.
В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В материалы дела представлена копия трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш в трудовую книжку № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которых усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят горнорабочим в АО шахта «Алмазная», основание пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, основание № к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят в шахту «Алмазная» горнорабочим подземным машинистом подземных установок 3 разряда с полным рабочим днем под землей, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Угольная компания» шахта «Алмазная» горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с сокращением штата работников, основание приказ 68 к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят в НАО «Чукотская торговая компания» мастером горным шахтной поверхности, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока трудового договора, основание приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу горным мастером в представительство общества «Тиссен Шахтбау ГмбХ», основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца юридически значимым является только установление факта выполнения истцом работ, соответствующих списку № года.
В материалы дела представлена справка Чукотская торговая компания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 действительно работал на предприятии НАО «Чукотская торговая компания», принят ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера горного шахтной поверхности, шахта участка «Восточный» горнодобывающее подразделение (приказ№к от ДД.ММ.ГГГГ), что предусмотрено Списком 2 разделом 1 подразделом 1 пунктом 2 позиция №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями и изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера горного производственного участка (занятость на подземных горных работах 50% и более рабочего времени в году), шахта участка «Восточный» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), что предусмотрено Списком 2 разделом 1 подразделом 1 пунктом 2 позиция №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями и изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке представительства ООО «Тиссен Шахтбау ГмбХ» (Германия) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 полный рабочий день работал на строительстве вентиляционного ствола ВС-10 шахты «Скалистая» рудника «Комсомольский» в представительстве общества «Тиссен Шахтбау ГмбХ» (германия) в г.Норильск в должности горного мастера (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) участка подземных работ с полным рабочим днем в подземных условиях вахтовым методом работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказа о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №). В цехах и на производствах, предусмотренных в Списке 1 раздел 1 подраздел 1а, код позиции 1010100а, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. В соответствии с п.6 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» профессия «Горный мастер» по итогам проведения специальной оценки условий труда, присвоен общий класс условий труда 3,2.
Таким образом, следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят по профессии, предусмотренной Списком №, а именно - в качестве мастера горного производственного участка АО ЧТК и горного мастера участка подземных работ ООО «Тиссен Шахтбау ГМБХ».
Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение факта занятости истца в спорные периоды в должности мастера горного. При этом, опровержения указанному факту в материалы дела, стороной ответчика как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.
Рассматривая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периода обучения, суд приходит к следующему.
Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 Постановления).
Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.
Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 1 января 1992 г. в специальный стаж.
Кроме того, Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях, независимо от возраста предусмотрено не было. До 1 января 1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 г. N 1173, по достижении установленного данным законом возраста.
В материалы дела представлены аттестат №от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 прошел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на курсах МПУ-ГРП при УКК АО «Гуковуголь», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался профессии проходчик горизонтальных и наклонных горных выработок в УКК ЗАО «УК «Гуковуголь».
Таким образом, поскольку из трудовой книжка ФИО1, усматривается, что в период обучения истец работал горнорабочим в АО шахта «Алмазная», суд приходит к выводу о включении периодов обучения по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж ФИО1
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На основании изложенного периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период очередного трудового отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период временной нетрудоспособности также подлежат включению в специальный страховой стаж истца.
Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительно профессиональное образование работников, если это является условие выполнения работниками определенных видов деятельности; работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором; при направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, то спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку общая продолжительность специального стажа истца с учетом включенных судом периодов составит более 25 лет, специальный льготный стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером горным производственного участка АО ЧТК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером участка подземных работ ООО «Тиссен Шахтбау ГМБХ», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, период обучения по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период очередного трудового отпуска как работу по Списку №1 и исчислить указанные периоды как 9 месяцев за каждый полный отработанный календарный год в соответствии с п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, а именно ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2023 года.