Дело № 2-2481/2022

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года. г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, оябряпри помощнике судьи Иващенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного (переустроенного) жилого помещения с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, с выплатой ФИО2 вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние

В ходе предварительной подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Из текста искового заявления, объяснения представителя истца ФИО1, данного в настоящем судебном заседании, видно, что ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение (квартира) по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании Постановления Главы городского округа Серпухов от 07.05.2018 № 1049 «О переводе жилого помещения, кадастровый <номер>, расположенного по <адрес>, в нежилое помещение» ответчику было выдано уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение в целях использования помещения под офис при условии проведения работ по перепланировке согласно проекту устройства индивидуального входа, разработанному МБУ «Центр содействия строительства, капитального ремонта и правового обеспечения учреждений городского округа Серпухов» в 2018 году. Ответчиком произведена перепланировка и переустройство указанного жилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: допущены нарушения- отклонения от проекта (в фрагменте плана первого этажа жилого дома (проект) в помещении <номер> без согласования размещен унитаз «компакт» и умывальник, к унитазу проложены из подвала МКД трубопроводы канализации, вентиляция отсутствует). Согласно ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ данное переустройство и (или) перепланировка являются самовольными. Нарушение законодательства было выявлено по обращениям Д., К., Ш., Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» при осмотре жилого помещения. Согласно письму ГУ МО «ГЖИ МО» от 31.08.2020 в результате мероприятия по региональному государственному жилищному надзору факт самовольной перепланировки и переустройства указанной квартиры подтвердился. Собственник ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.21 КРФ об АП. В связи с этим собственнику квартиры ФИО2 Администрацией городского округа Серпухов было направлено письмо-предупреждение от 15.09.2020 с указанием срока приведения жилого помещения в прежнее состояние или обращения в суд с иском о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланируемом состоянии. Ответчик также был уведомлен, что в случае неисполнения ими законных требований истца, Администрация городского округа Серпухов будет вынуждена принять меры, предусмотренные ч.5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ. Ответчиком в установленный срок указанное жилое помещение не приведено в прежнее состояние, проведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения з судебном порядке не узаконена. Таким образом, при отсутствии соответствующего решения суда указанное нежилое помещение не может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланируемом состоянии. Кроме того, проведенные работы могут затрагивать несущие конструкции здания, влиять на его надежность и безопасность. Неконтролируемое производство данных работ может привести объект капитального строительства в процессе его эксплуатации к аварийной ситуации.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что она действительно является собственником спорного помещения, которое сдает в аренду и в настоящее время там ателье. Ответчик должна была сделать переоборудование в соответствии с проектом. Имелось одно нарушение – без согласования был установлен санузел, о чем межведомственной комиссией было вынесено решение. Ответчик всё устранила, обратилась по данному вопросу в межведомственную комиссию, к ней пришли и составили приемочный акт. Ответчик подавала документы в МФЦ для регистрации, но акт приемочной комиссии не прикладывала, так как его должна была направить Администрация городского округа Серпухов Московской области. В настоящее время спорного санузла в помещении нет. О том, что указанное помещение сейчас является жилым, она узнала только в судебном заседании из новой выписки из ЕГРН. Требование, по которому заявлен настоящий иск, было исправлено еще в августе 2020 года.

Представитель третьего лица ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом; письменных ходатайств и объяснений по существу иска не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со сведениями выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (помещение), копией выписки из ЕГРН собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры с кадастровым <номер>, расположенной по <адрес>, является ФИО2 (л.д. 9, 10-11).

Из копии письма Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 31.08.2020 в адрес Администрации г.о. Серпухов Московской области следует, что Госжилинспекция МО рассмотрела коллективное обращение граждан по вопросу незаконной перепланировки и перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме по <адрес>. В ходе рассмотрения обращения установлено, что постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области №1049 от 07.05.2018 жилое помещение, расположенное по <адрес> общей площадью 60,8 кв.м., переведено из жилого помещения в нежилое помещение. Получено разрешение на перепланировку помещения и устройству индивидуального входа согласно проекту ООО «СитиПроект», члена саморегулируемой организации. В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что собственником при перепланировке помещения допущены нарушения. По результатам проверки в отношении собственника возбуждено административное дело по ст.7.21 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ за самовольное переустройство помещения (оборудование помещения дополнительным санузлом и умывальником) (л.д. 12-13, 22-23, 28-29, 30-34, 35-41, 54-72).

Согласно копиям актов обследования помещения от 08.04.2022 и от 13.09.2022 главными экспертами отдела застройки Управления архитектуры и строительства администрации городского округа Серпухов было произведено обследование помещения по обращению ГУ МО «ГЖИ» № 08-ТГ-64781 от 31.08.2020 и составлен акт обследования по <адрес>. Согласно сведениям об основные характеристиках недвижимости от 08.04.2022 помещение имеет назначение: «жилое помещение». Однако в ходе выездной проверки было установлено, что данное помещение используется как нежилое помещение «Модное ателье». Помещение имеет отдельный вход со стороны главного фасада многоквартирного дома. Согласно Постановлению Главы города Серпухов от 07.05.2018 № 1049 данное жилое помещение переведено из разряда жилого в нежилое под офис при условии проведения ремонтно-строительных работ. На сегодняшний день собственник за актом о завершении ремонтно-строительных работ по переводу жилого помещения в нежилое помещение не обращался. Собственнику необходимо приостановить коммерческую деятельность до ввода в эксплуатацию нежилого помещения и в дальнейшем использовать помещение под офис; иных нарушений не установлено (л.д. 14-20, 150-156).

Из копии ответа Администрации г.о. Серпухов Московской области на обращение ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» по вопросу принятия мер согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ к собственнику нежилого помещения (ранее переведенного из жилого помещения), расположенного по <адрес>, видно, что в адрес собственника нежилого помещения направлено письмо-предупреждение о сроках приведения нежилого помещения в прежнее состояние. В случае невыполнения требований Администрация г.о. Серпухов обратится в суд (л.д. 20-21).

Из копии письма Администрации г.о. Серпухов Московской области от 15.09.2020 в адрес ФИО2 усматривается, что по результатам внеплановой выездной проверки ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» установлено, что ФИО2 при перепланировке помещения, расположенного по <адрес>, допущены нарушения - отклонения от проекта (в фрагменте плана первого этажа жилого дома (проект) в помещении №s 7 без согласования размещен унитаз «компакт» и умывальник, к унитазу проложены из подвала МКД трубопроводы канализации, вентиляция отсутствует). В связи с этим ей необходимо в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления: либо обратиться в суд с просьбой сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии помещение, расположенное по вышеуказанному адресу; либо привести помещение в прежнее состояние (л.д. 26-27).

Постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 07 мая 2018 года № 1049 жилое помещение, кадастровый <номер>, расположенное по <адрес> общей площадью 60,8 кв.м. переведено из жилого помещения в нежилое помещение, о чем уведомлена ФИО2 (л.д. 42-43, 44-45).

Из копии материалов дела об административном правонарушении №08ОБ-19173-33-8-2020 следует, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.21 КРФ об АП, в виде штрафа в размере 2000 рублей, в частности за отсутствие разрешения на оборудование помещения дополнительным санузлом. Административное наказание исполнено (л.д. 86-100, 120-130).

В обосновании своих доводов стороной ответчика представлено фотографическое изображение помещения, где ранее находился демонтированный санузел (л.д.145).

Спорное помещение в разные периоды времен органами местного самоуправления переводилось из жилого в нежилое, а потом из нежилого в жилое. В настоящее время оно зарегистрировано в качестве жилого помещения (л.д. 111-117, 146-148).

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебных решений, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст.26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние; в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Согласно положений ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

5. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

6. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст.140 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

2. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>. Ответчиком без соответствующего согласования, самовольно было осуществлено переоборудование одной из комнат из комнат данного объекта, а именно: в помещении 7 по экспликации размещен унитаз «компакт» и умывальник с подводкой необходимых коммуникаций. До настоящего времени вышеуказанное нарушение ответчиком было устранено в добровольном порядке.

Таким образом, заявленные требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено отсутствие вменяемых ответчику нарушений в соответствии с заявленным предметом иска и по указанному основанию.

Вопросы же, связанные с иными возможными нарушениями, а также вопросы, связанные с процедурой перевода спорного объекта из жилого в нежилое и наоборот не являются предметом настоящего судебного разбирательства, что не лишает стороны права на их разрешение во внесудебном порядке или путём обращения в суд с соответствующими требованиями.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.8, 12, 209, 218, 219 ГК РФ, ст.ст.15, 16, 29, 36, 40 Жилищного кодекса РФ и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного (переустроенного) жилого помещения с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности с выплатой ФИО2 вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2022 года.