Решение по делу № 2А-1355/2023 от 04.05.2023

Дело №а-1355/2023

54RS0№-44

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации04 мая 2023 года <адрес>Центральный районный суд <адрес> в составе:Председательствующего судьи Александровой Е.А.,при секретаре Отт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А ВМ, Б ЕН, Б НС, ПАВ, ШОВ, ММЮ к Руководитель Управления Росреестра по <адрес> в лице Руководитель Управления Росреестра РСЕ о признании незаконными действий об удалении из единого государственного реестра недвижимости записей о заключенных договорах долевого строительства, разделе земельного участка,

установил:

Первоначально А ВМ, Б ЕН, Б НС обратились в суд с административным иском (том 1, л.д. 65-72), в котором, с учетом увеличения требований (том 1, л.д. 123-127), просили:

Признать незаконными действия Руководитель Управления Росреестра по <адрес> об удалении из ЕГРН записей о заключенных с административными истцами договорах участия в долевом строительстве на земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>:

– № от ДД.ММ.ГГГГ с А ВМ на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ;

– № от ДД.ММ.ГГГГ с Б ЕН на основании соглашения об уступке прав требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ;

– № от ДД.ММ.ГГГГ с Б НС на основании соглашения об уступке прав требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить в ЕГРН записи о заключенных с административными истцами договорах участия в долевом строительстве на земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>:

– № от ДД.ММ.ГГГГ с А ВМ на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ;

3. Признать незаконными действия Руководитель Управления Росреестра по <адрес> в части раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> без согласия залогодержателей участников долевого строительства.

4. Признать недействительным раздел исходного земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> и образуемых земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:071001:2858 площадью 6015 кв.м. и 54:35:071001:2857 площадью 5508 кв.м., снять последние с кадастрового учета и восстановить кадастровый учет исходного земельного участка.

5. Признать незаконным действия административного ответчика в части исключения из ЕГРН регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ЖСК «Закаменский-16» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850 площадью 16 506.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр Закаменский, <адрес> стр. и восстановить в Едином государственном реестре недвижимого имущества указанную запись.

6. Признать незаконным действия административного ответчика в части исключения из ЕГРН регистрационной записи 54/001-54/001/249/2015-773/1 от 2015 года об ипотеке в пользу участников долевого строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850 площадью 16 506.3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Закаменский, <адрес> стр. и восстановить в Едином государственном реестре недвижимого имущества указанную запись.

В последующем, административные истцы ПАВ, ШОВ, ММЮ, обратились в суд с административным иском в рамках административного дела №а-1773/2023 к Руководитель Управления Росреестра по <адрес> в лице Руководитель Управления Росреестра РСЕ о признании действий незаконными, в котором просили (том 2, л.д. 1-5):

1. Признать незаконными действия Руководитель Управления Росреестра по <адрес> в части раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> без согласия залогодержателей участников долевого строительства.

2. Признать недействительным раздел исходного земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> и образуемых земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:071001:2858 площадью 6015 кв.м. и 54:35:071001:2857 площадью 5508 кв.м., снять последние с кадастрового учета и восстановить кадастровый учет исходного земельного участка.

3. Признать незаконным действия административного ответчика в части исключения из ЕГРН регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ЖСК «Закаменский-16» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850 площадью 16 506.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр Закаменский, <адрес> стр. и восстановить в Едином государственном реестре недвижимого имущества указанную запись.

4. Признать незаконным действия административного ответчика в части исключения из ЕГРН регистрационной записи 54/001-54/001/249/2015-773/1 от 2015 года об ипотеке в пользу участников долевого строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850 площадью 16 506.3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г Новосибирск, мкр. Закаменский, <адрес> стр. и восстановить в Едином государственном реестре недвижимого имущества указанную запись.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску А ВМ, Б ЕН, Б НС о признании незаконными действий Руководитель Управления Росреестра по <адрес> об удалении записей из ЕГРН (№а-1355/2023) и административное дело по административному иску ПАВ, ШОВ, ММЮ к Руководитель Управления Росреестра по <адрес> в лице Руководитель Управления Росреестра РСЕ о признании действий незаконными (№а-1773/2023), объединены в одно производство, присвоен административному делу №а-1355/2023.

В последующем, в ходе рассмотрения административного дела, административным истцом ПАВ увеличен размер требований, в которых она также просит (том 4, л.д. 175-181):

Признать незаконными действия Руководитель Управления Росреестра по <адрес> об удалении из ЕГРН записей о заключенном с административным истцом соглашении об уступке прав требования по договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации ЕГРН 54-54-01/882/2014-736 от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Восстановить в ЕГРН запись ЕГРН 54-54-01/882/2014-736 от ДД.ММ.ГГГГ о заключенном с ПАВ соглашении об уступке прав требования по договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ б/н от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Кроме этого, в ходе рассмотрения административного дела, административным истцом ММЮ увеличен размер требований, в которых он также просит (том 4, л.д. 231-238):

Признать незаконными действия административного ответчика об исключении ДД.ММ.ГГГГ из ЕГРН о заключенном с ММЮ договоре участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать административного ответчика восстановить регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН о заключенном с ММЮ договоре участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование требований административные истцы указывают, что являются участниками долевого строительства на основании заключенных в установленном порядке и зарегистрированных в ЕГРН договоров участия в долевом строительстве на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42, в частности:

А ВМ – на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН за номером 54-01/002/2013-474 от ДД.ММ.ГГГГ;

Б ЕН – на основании соглашения об уступке прав требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в ЕГРН за номером 54-01/092/2014-408 от ДД.ММ.ГГГГ;

Б НС – на основании соглашения об уступке прав требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в ЕГРН за номером 54-01/596/2013-364 от ДД.ММ.ГГГГ.

ПАВ – на основании соглашения об уступке прав требования по договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации ЕГРН 54-54-01/882/2014-736 от ДД.ММ.ГГГГ.

ШОВ – на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН за номером 54-01/632/2012-409 от ДД.ММ.ГГГГ, ? доли квартиры в студии №.

ММЮ – на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН за номером 54-01/632/2012-409 от ДД.ММ.ГГГГ, ? доли квартиры в студии №.

Строительство жилого дома осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> на указанном земельном участке дом в эксплуатацию не введен. ДД.ММ.ГГГГ административные истцы узнали, что неустановленными лицами Руководитель Управления Росреестра по <адрес> незаконно, по собственной инициативе внесены в ЕГРН записи о прекращении прав по зарегистрированным договорам участия в долевом строительстве на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42.

Административные истцы считают незаконными действия Руководитель Управления Росреестра по <адрес> об удалении из ЕГРН записей о заключенных ДДУ в нарушение ст. 8.1 ГК РФ, а также записи об обременении земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:071001:42 находится в собственности застройщика – ЖСК «Закаменский 16». Застройщик ЖСК «Закаменский 16» не признан банкротом и в отношении него не открыто конкурсное производство. Исходный земельный участок с кадастровым номером 54:35:071001:42 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием многоквартирного дома. Согласно сведениям в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, исходный земельный участок с кадастровым номером 54:35:071001:42 был снят с кадастрового учета в связи с его разделом и образованием двух вновь образуемых земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:071001:2858 площадью 6015 кв.м. и 54:35:071001:2857 площадью 5508 кв.м.

Административные истцы – участники долевого строительства и залогодержатели земельного участка, не давали согласия на снятие залога с исходного земельного участка, его размежевания и последующую продажу.

Полагая, что действия административного ответчика являются незаконными, обратились с указанным иском в суд.

Административные истцы – ШОВ, Б ЕН, ПАВ, которая также представляла интересы Б НС по доверенности, в судебном заседании требования иска поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ПЛП на основании доверенности, возражала относительно заявленных требований в полном объеме по основаниям письменных возражений.

Представители заинтересованного лица ЖСК «Закаменский 16» – РЕА, БТА, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административные истцы – Б НС, ММЮ, А ВМ, административный ответчик – Руководитель Управления Росреестра РСЕ в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судебным разбирательством установлено, что административные истцы А ВМ, Б ЕН, Б НС, ПАВ, ШОВ, ММЮ являются участниками долевого строительства на основании заключенных с ООО «Неоград-Инвест» и зарегистрированных в ЕГРН договоров участия в долевом строительстве на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42, в частности:

А ВМ – на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН за номером 54-01/002/2013-474 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 14-21);

Указанные договоры зарегистрированы Руководитель Управления Росреестра по <адрес> (том 3, л.д. 57-92, том 5, л.д. 215-226).

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Неоград-Инвест» введена процедура банкротства - наблюдение, применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ застройщик ООО «Неоград-Инвест» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ГТА (том 3, л.д. 213-220).

Участниками долевого строительства создан ЖСК «Закаменский-16» для завершения строительства объекта незавершенного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, мкр. Закаменский, <адрес> горка 10 (стр. 16) (том 3, л.д. 157), который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица (том 3 л.д. 156).

На земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850, принадлежащий ЖСК «Закаменский-16» на праве собственности (том 3, л.д. 122-137).

Право собственности ЖСК «Закаменский-16» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850 и на земельный участок с кадастровым номером 54:35:071001:42 зарегистрировано Руководитель Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 226-243, 244-247, том 2, л.д. 1-20).

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А45-24311/2013 ходатайство конкурсного управляющего ООО «Неоград-Инвест» о погашении требований участников строительства путем передачи ЖСК прав застройщика на объекты незавершенного строительства по адресу: <адрес>, микрорайон Закаменский, 11 стр., 12 стр., 13 стр., 16 стр. удовлетворено.

Арбитражный суд <адрес>

определил:

погасить требования участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства – многоэтажного жилого дома с помещениями общественного назначения, двух подземных стоянок, распределительного пункта, трансформаторной подстанции, жилой дом (по генплану), расположенного по адресу: НСО, <адрес>, микрорайон Закаменский, 11 стр. и часть земельного участка с кадастровым номером № в размере 1/5 без выделения в натуре, созданному участниками строительства ЖСК «Закаменский-11»; погасить требования участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства – многоэтажного жилого дома (по генплану), расположенного по адресу: НСО, <адрес>, микрорайон Закаменский, 12 стр. и часть земельного участка с кадастровым номером № в размере 1/5 без выделения в натуре, созданному участниками строительства ЖСК «Закаменский-12»; погасить требования участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства – многоэтажного жилого дома (по генплану), расположенного по адресу: НСО, <адрес>, микрорайон Закаменский, 13 стр. и часть земельного участка с кадастровым номером № в размере 1/5 без выделения в натуре, созданному участниками строительства ЖСК «Закаменский-13»; погасить требования участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства – многоэтажного жилого дома (по генплану), расположенного по адресу: НСО, <адрес>, микрорайон Закаменский, 16 стр. и земельный участок с кадастровым номером №, созданному участниками строительства ЖСК «Закаменский-16» (том 3, л.д. 208-212).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости регистрационные записи о регистрации договоров долевого участия в строительстве в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42, в том числе о заключенных с А ВМ договоре участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, с Б ЕН соглашении об уступке прав требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, с Б НС соглашении об уступке прав требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, ШОВ и ММЮ договорах участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН за номером 54-01/632/2012-409 от ДД.ММ.ГГГГ по ? доли квартиры в студии №, погашены ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрационная запись о регистрации заключенного с ПАВ соглашении об уступке прав требования по договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ б/н от ДД.ММ.ГГГГ, погашена ДД.ММ.ГГГГ (том 5, л.д. 39-57).

Указанные регистрационные записи погашены в связи с осуществлением государственной регистрации права собственности ЖСК «Закаменский-16» на земельный участок с кадастровым номером 54:35:071001:42 и объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Закаменский, 16 стр.

Рассматривая требования административного иска в части признания незаконными действия Руководитель Управления Росреестра по <адрес> об удалении из ЕГРН записей о заключенных с административными истцами договорах участия в долевом строительстве на земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>:

– № от ДД.ММ.ГГГГ с А ВМ на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ;

– № от ДД.ММ.ГГГГ с Б НС на основании соглашения об уступке прав требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ с ММЮ на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о заключенном с ПАВ соглашении об уступке прав требования по договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ б/н от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов регистрационного дела для осуществления регистрационных действий в орган регистрации прав представителем ЖСК «Закаменский-16» были предоставлены решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А-45-24311/2013 о признании Общества с ограниченной ответственностью «Неоград-Инвест» несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего, определение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А-45-24311/2013 об удовлетворении ходатайства участников строительства и погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика (Общества с ограниченной ответственностью «Неоград-Инвест») созданному участниками строительства ЖСК «Закаменский-16», в том числе на объект незавершенного строительства многоэтажный жилой дом (по генплану) расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Закаменский, 16 стр. и земельный участок с кадастровым номером №.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ завершено конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «Неоград-Инвест».

Основания прекращения обязательств предусмотрены главой 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым в частности относится отступное (статья 409).

Банкротство застройщиков законодательно урегулировано § 7 главой IX Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Пунктами 14, 15 статьи 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок передаются жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу в качестве отступного по требованиям о передаче жилых помещений и денежным требованиям.

С даты вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного строительства требования участников строительства в соответствующей части считаются погашенными, при этом требования о передаче жилых помещений в непогашенной части преобразовываются в денежные требования.

Государственная регистрация перехода прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок к жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу осуществляется после государственной регистрации такого кооператива на основании заявления застройщика в лице арбитражного управляющего и определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства. С момента регистрации перехода прав к такому кооперативу переходят право собственности на объект незавершенного строительства и право собственности или права и обязанности арендатора в отношении земельного участка.

Таким образом, передача объекта незавершенного строительства и земельного участка (на праве собственности или праве аренды) рассматривается в качестве отступного, в связи с чем обязательственное правоотношение между кредитором и должником подлежало прекращению согласно ст. 409 ГК РФ.

Вынесение определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства и земельного участка означало погашение требований участников строительства, вытекающих из соответствующего договора (абз. 3 п. 14 ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Одновременно прекращается в таком случае и существующее залоговое обязательство, так как оно является акцессорным.

Фактически обязательства ЖСК «Закаменский-16» перед бывшими участниками долевого строительства заключаются в передаче жилого помещения соразмерного внесенному паю при вступлении в члены ЖСК «Закаменский-16».

Таким образом, обязательства между ООО «Неоград-Инвест» и участниками строительства, основанные на договорах участия в долевом строительстве, прекращены с момента погашены требований участников строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Неоград-Инвест», в связи с чем регистрационные записи были законно прекращены Руководитель Управления Росреестра Росрсестра по <адрес> на основании вступившего в законную силу судебного акта - определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А-45-24311/2013.

При таких обстоятельствах, в указанной части обжалуемые действия административного ответчика соответствовали закону, а требования административных истцов удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требований административного иска в части признания незаконными действия Руководитель Управления Росреестра по <адрес> об удалении из ЕГРН записей о заключенных с административными истцами договорах участия в долевом строительстве на земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>:

– № от ДД.ММ.ГГГГ с А ВМ на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ с ММЮ на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о заключенном с ПАВ соглашении об уступке прав требования по договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ б/н от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению и требования о восстановлении в ЕГРН записей о заключенных с административными истцами договорах участия в долевом строительстве на земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Не находит суд оснований для удовлетворения требований административных истцов о признании незаконными действий административного ответчика в части исключения из ЕГРН регистрационной записи 54/001-54/001/249/2015-773/1 от 2015 года об ипотеке в пользу участников долевого строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850 площадью 16 506.3 кв.м., расположенного по адресу: г Новосибирск, мкр. Закаменский, <адрес> стр. и восстановлении в Едином государственном реестре недвижимого имущества указанной записи.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», к отношениям, вытекающим из залога, возникающего на основании настоящего Федерального закона, применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ, залогом в порядке, установленном статьями 13 - 15 настоящего Федерального закона, должно обеспечиваться исполнение следующих обязательств застройщика по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство.

Как указано в ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона, в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости с учетом особенностей, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи. Правила настоящей статьи не применяются при заключении договоров участия в долевом строительстве в порядке, предусмотренном статьей 15.4 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", погашается органом регистрации прав в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, а в части ипотеки объекта долевого строительства также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта, иного документа о передаче объекта долевого строительства или составленного в соответствии с частью 6 статьи 8 указанного Федерального закона одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства.

В связи с тем, что в рамках договора долевого участия в строительстве между застройщиком участниками долевого строительства имели место обязательственные отношения, то передача застройщиком в рамках дела о банкротстве права собственности на земельный участок ЖСК «Закаменский-16» в порядке пункта 14 статьи 201.10 Закона № 127-ФЗ и последующая ликвидация застройщика прекращает обязательства между застройщиком и участниками долевою строительства. При этом, между ЖСК и пайщиками (бывшими участниками долевого строительства) в связи с погашением требований последних в рамках дела о банкротстве, не возникает отношений, регулируемых нормами Федерального закона № 214-ФЗ.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования участников строительства были погашены путем передачи прав застройщика на объект незавершенною строительства многоэтажного жилого <адрес> (по генплану) расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Закаменский, 16 стр. и земельный участок с кадастровым номером 54:35:071001:42, созданному участниками строительства ЖСК «Закаменский-16».

На основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в силу положений ст. 201.10 Федерального закона о банкротстве, ст. 409 ГК РФ, с момента вынесения данного определения обязательства между ООО «Неоград-Инвест» и частниками строительства, основанные на договорах участия в долевом строительстве, прекратились.

Таким образом, определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования участников долевого строительства ООО «Неоград-Инвест» погашены путем передачи прав застройщика ООО «Неоград-Инвест» на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, микрорайон Закаменский, 16 стр. и земельный участок с кадастровым номером 54:35:071001:42, созданному участниками строительства ЖСК «Закаменский-16».

При таких обстоятельствах, передача объекта незавершенного строительства созданному ЖСК в порядке, предусмотренном ст. 201.10 Федерального закона о банкротстве, является одной из форм реализации имущества должника в ходе процедуры банкротства. Поэтому, в силу положений ст. 352 ГК РФ, при вышеуказанной передаче объектов незавершенного строительства залог прекращается.

Рассматривая требования административных истцов в части признания незаконными действия Руководитель Управления Росреестра по <адрес> в части раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 общей площадью 11 523 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> без согласия залогодержателей участников долевого строительства, признание недействительным раздел исходного земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 и образуемых земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:071001:2858 площадью 6015 кв.м. и 54:35:071001:2857 площадью 5508 кв.м., снятии последних с кадастрового учета и восстановлении кадастрового учета исходного земельного участка, признании незаконными действий административного ответчика в части исключения из ЕГРН регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ЖСК «Закаменский-16» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850 площадью 16 506.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр Закаменский, <адрес> стр. и восстановлении в Едином государственном реестре недвижимого имущества указанной записи, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что ЖСК «Закаменский-16» ДД.ММ.ГГГГ было выдано Разрешение на строительство жилого дома № Ru 54303000-150 от ДД.ММ.ГГГГ (том 3, л.д. 179-180).

Согласно ст. ст. 11.2, 11.4 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются, в том числе, при разделе. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Как было ранее установлено, ЖСК «Закамснский-16» на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А45-24311/2013, являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

ЖСК «Закаменский-16» было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42, что подтверждается протоколом заседания правления членов ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ (том 4, л.д. 153), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (том 4 л.д. 154-155), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О межевании земельного участка» (том 4, л.д. 156), справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (том 4, л.д. 162).

Для осуществления государственной регистрации в отношении вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:071001:2858 и 54:35:071001:2857 в Руководитель Управления Росреестра по <адрес> были представлены: заявление от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером (том 4, л.д. 141-171).

Согласно решению членов ЖСК «Закаменский-16», а также межевому плану, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:2858 площадью 6015 кв.м.

При таких обстоятельствах, раздел земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42 осуществлен на основании принятого решения собственника, что не противоречит нормам действующего законодательства.

Помимо всего прочего, права административных истцов не затрагиваются обжалуемыми действиями Руководитель Управления Росреестра по <адрес>.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющих равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П).

Применительно же к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который, согласно части 1 статьи 1, регулирует порядок осуществления административного судопроизводства.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Между тем, данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, административными истцами не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения их прав действиями административного ответчика, не соответствующими действующему законодательству.

Поскольку административные истцы не являются членами ЖСК «Закаменский-16», а также залогодержателями земельного участка с кадастровым номером 54:35:071001:42, участия в достройке незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 54:35:071001:850 не принимают, их права действиями административного ответчика не нарушены.

Кроме этого, оспариваемые административными истцами действия в части исключения из ЕГРН регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ЖСК «Закаменский-16» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850 по адресу: <адрес>, мкр Закаменский, <адрес> стр., совершена административным ответчиком в отношении записи, устанавливающей право собственности на объект незавершенного строительства, принадлежащий ЖСК и затрагивает исключительно его интересы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления А ВМ, Б ЕН, Б НС, ПАВ, ШОВ, ММЮ к Руководитель Управления Росреестра по <адрес> в лице Руководитель Управления Росреестра РСЕ о признании незаконными действий об удалении из единого государственного реестра недвижимости записей о заключенных договорах долевого строительства, разделе земельного участка – отказать в полном объеме.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено «22» мая 2023 года

Судья Е.А. Александрова