РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2025 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Гильманова Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Овод П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2681/2025 по исковому заявлению ФИО2 к АО "Экология" о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он и его супруга ФИО3 являются полноправными собственниками 1/2 доли жилого помещения квартиры адрес, где зарегистрированы дата и по настоящее время проживают вдвоем по данному адресу. С 01 ноября 2024 года в Самарской области по инициативе губернатора Самарской области региональный оператор по обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс» был заменен на АО «Экология». Однако, РО АО «Экология» при осуществлении своих обязательств возмездного договора на оказании услуг по обращению с ТКО грубым образом нарушило обязательные требования действующего жилищного законодательства - Раздела VIII Правил № 354, об осуществлении перерасчета размера платы платежного документа при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО на основании заявления истца-потребителя. Так, руководствуясь обязательными требованиями Раздела VIII Правил № 354, истец подал ответчику Заявление (исх. №... от дата) с требованием осуществить перерасчет размера платы платежного документа для внесения платы за услуги по обращению с ТКО за февраль 2025 года из-за временного отсутствия потребителя собственника жилого помещения адрес ФИО2 по указанному адресу в связи с прохождением им реабилитационного восстановительного стационарного лечения в период с дата по дата с приложением: Оригинал Справка от дата №..., которое было принято и зарегистрировано под №... от дата. Однако, ответчик, проявив недобросовестность и злоупотребив правом, не подчинился обязательным требованиям Раздела VIII Правил №... не отразил результаты перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО после окончания периода временного отсутствия - в очередном платежном документе для внесения платы за услугу по обращению с ТКО за февраль 2025 года, а отписался ответом невразумительным по содержанию и противоречащему жилищному законодательству. Таким образом, ответчик, не отразив перерасчет размера платы в очередном платежном документе для внесения платы за услугу по обращению с ТКО за февраль 2025 года на основании Заявления потребителя (исх. №... от дата), зарегистрированного под №... от дата, грубым образом нарушил установленное законом право потребителя ФИО2 требовать изменения размера платы платежного документа за период его временного отсутствия в занимаемом помещении в случаях и порядке, которые установлены Правилами № 354.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать АО «Экология» произвести перерасчет за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с дата по дата; взыскать с АО «Экология» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В судебное заседание ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил в суд ходатайство о переносе судебного заседания.
Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Суд не может признать уважительной причиной неявки ФИО2 в судебное заседание, поскольку истец не был лишен возможности заблаговременно ознакомиться с материалами гражданского дела, в том числе с письменными возражениями ответчика на иск, в случае невозможности явки в судебное заседание, заблаговременно предоставить письменную позицию по делу. В силу ст.35 ГПК РФ стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Причину неявки в судебное заседание истца суд признает неуважительной, в связи с чем, отказывает в отложении судебного заседания, исходя из чего, суд пришел к выводу о рассмотрении дела по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие извещенного надлежащим образом истца.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно положениям статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) и без определения таких долей (совместная собственность).
В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
На основании части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Статья 153 ЖК РФ предусматривает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В силу ч. 3 - 5 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7 является собственником 1/2 доли жилого помещения - квартиры адрес зарегистрирован с дата и по настоящее время проживает по данному адресу.
Соглашением об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области, заключенным с Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 03.09.2024, на регионального оператора с 01.11.2024 возложена обязанность по обращению с ТКО на территории Самарской области.
На имя ФИО2 открыт лицевой счет №....Исходя из положений части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил N 354 (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 232).
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (пункт 148(28) Правил).
В соответствии с пунктом 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 148(36) Правил N 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно пункту 56(2) Правил N 354 определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).
Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.
Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148(44) Правил N 354 установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.
Таким образом, законодатель предусмотрел условие для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в частности, это временное отсутствие, и обозначил период такого отсутствия в жилом помещении, при котором возможен перерасчет, а именно более 5 полных календарных дней подряд.
Судом установлено, что истец подал ответчику Заявление (исх. №... от дата) с требованием осуществить перерасчет размера платы платежного документа для внесения платы за услуги по обращению с ТКО за февраль 2025 года из-за временного отсутствия потребителя - собственника жилого помещения адрес ФИО2 по указанному адресу в связи с прохождением им реабилитационного восстановительного стационарного лечения в период с дата по дата с приложением оригинала справки от дата №..., которое было принято и зарегистрировано ответчиком под №... от дата.
Абзацем первым пункта 91 Правил N 354 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
Пункт 92 Правил N 354 предусматривает, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (абзац второй).
Таким образом, юридически значимым по делу обстоятельством для решения вопроса о возможности перерасчета платы за коммунальную услугу при временном отсутствии собственника, является в данном случае установление наличие обращения потребителя с заявлением о проведении такого перерасчета с документами, подтверждающими продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
Вопреки доводам ответчика, для принятия решения о возможности (невозможности) перерасчета, приложение к заявлению справки о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, правилами № 354, не предусмотрено.
Таким образом, в соответствии с п. 91 Правил № 354, перерасчет размера платы за коммунальную услугу в рассматриваемом случае должен был быть произведен не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
Однако перерасчет платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия истца в жилом помещении до настоящего времени не произведен, что подтверждается представленными истцом в материалы дела платежными документами за январь, февраль 2025 года, которые не содержат сведений о перерасчете.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера платы с учетом временного отсутствия потребителя, в период с дата по дата.
Возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, установлена ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Разрешая заявленные требования о компенсации морального вреда, суд исходит из факта нарушения ответчиком прав истца, как потребителя на своевременный перерасчет платы за коммунальную услугу, в связи с чем, находит основания для взыскания компенсации морального вреда в размере 500 руб.
При этом, при определении размера компенсации морального вреда судом учтены все заслуживающие внимание обстоятельства, размер компенсации морального вреда соответствует последствиям нарушенного права потребителя, принципам разумности и справедливости.
В соответствии с пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п.6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).
В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
На основании вышеизложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 250 рублей (500/2).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г.о. Самара государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к АО «Экология» о защите прав потребителя - удовлетворить частично.
Обязать АО «Экология» (ИНН №...) произвести перерасчет размера платы за предоставленную услугу по обращению с ТКО по лицевому счету №..., открытому на имя ФИО2, за период временного отсутствия потребителя с дата по дата.
Взыскать с АО «Экология» (ИНН №...)в пользу ФИО2 (паспорт №...) компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей, а всего взыскать 750 (семьсот пятьдесят) рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с АО «Экология» (ИНН №...) в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 20.05.2025.
Судья Р.Р. Гильманов