Решение по делу № 2А-2367/2023 от 19.12.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-2367/2023 Изготовлено 12 января 2024 года

УИД: 76RS0017-01-2023-002496-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Андриановой У.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

19 декабря 2023 года

административное дело по административному иску АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Ярославского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области, Ярославскому РОСП УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «АЛЬФА-БАНК» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ярославского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просят:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №55202/23/76024-ИП от 03 мая 2023 года за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившиеся:

- В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения по дату подачи иска;

- В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства\регистрации за период с момента возбуждения по дату подачи иска;

- В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по дату подачи иска;

- В не произведении действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска;

- В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника с момента возбуждения по дату подачи иска.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации\проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 03 мая 2023 года Ярославское РОСП УФССП России по Ярославской области на основании исполнительного документа по делу №2-2523/2022 от 10 октября 2022 года, выданного мировым судей судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области, возбуждено исполнительного производство №55202/23/76024-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО2

Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

В добровольном порядке должник требования судебного пристав-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил.

Указываю на то, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Между тем, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании по месту работы должника по настоящее время не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства\регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получалось, поэтому информацию о возбуждении исполнительного производства АО «АЛЬФА-БАНК» получает исходя из данных с официального сайта ФССП России.

Считают, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушены имущественные права взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Представитель административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в иске просили рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Определением суда от 29 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: УФССП России по Ярославской области, Ярославскому РОСП УФССП России по Ярославской области.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Судом определено рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, в т.ч., представленные материалы исполнительного производства, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования АО «АЛЬФА-БАНК» не подлежащими удовлетворению в полном объеме

К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 03 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 55202/23/76024-ИП, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 109 737,78 рублей, в отношении должника: ФИО5 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> СНИЛС №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: АО «Альфа-Банк», адрес взыскателя: Россия, <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч.1 ст.8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч.1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленного в материалы дела исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем 03 мая 2023 года, 04 мая 2023 года, 05 мая 2023 года, 06 мая 2023 года, 07 мая 2023 года, 12 мая 2023 года,22 мая 2023 года, 25 мая 2023 года, 07 июля 2023 года, 10 июля 2023 года, 05 августа 2023 года, были сделаны запросы в ФМС, ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, оператору сотовой связи о номере телефона должника, ПФР, ФНС, ЗАГС, о счетах должника – ФЛ в ФНС, ФНС к ЕГРН, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, Росреесстр, в банки; сведений о размере пенсии, сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица.

Из полученных ответов на запросы установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в банке.

Согласно ответа ПФР по Ярославской области должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

Согласно ответа ГИБДД УМВД России по Ярославской области, за должником числится транспортное средство. Также согласно ответа от Росреестра по Ярославской области за должником числится недвижимое имущество.

04 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которым постановлено объявление запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> 2017 года выпуска, с г.р.з. №

22 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которым с должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 7 681,64 рубль.

29 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении помещения площадью 26,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

13 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено 6 (шесть) постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении 6 (шести) разных счетов, установленных судебным приставом-исполнителем.

27 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Также в материалы дела представлены акты совершения исполнительных действий, из которых следует, что судебный пристав-исполнитель ежемесячно осуществляет выход по месту регистрации должника. Должник не установлен, имущество не установлено. Дверь никто не открывает, оставлена повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, материалами дела подтверждается совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством, в том числе направление запросов в банки, регистрирующие органы.

То обстоятельство, что, несмотря на принимаемые должностным лицом меры, требования исполнительного документа в установленный законом двухмесячный срок не исполнены, не свидетельствует само по себе о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлены, права взыскателя судебным приставом-исполнителем не нарушены.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии и нарушении прав взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска АО «Альфа-Банк» (ОГРН №) к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Ярославскому РОСП УФССП по Ярославской области (ИНН №), УФССП по Ярославской области (ИНН №)о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Ю.М. Маханько