УИД 35RS0001-01-2024-009148-82
Дело № 2-566/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 марта 2025 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Коврижиной О.Ю.,
с участием представителя истца Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца по доверенности Й., представителя ответчика председателя ГСК «КОМПАН» У., представителя третьего лица ПАО «Северсталь» по доверенности Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца к гаражно-строительному кооперативу «КОМПАН» о сносе самовольной постройки,
установил:
Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца (далее – истец, Управление) обратилось в суд с вышеуказанным иском к гаражно-строительному кооперативу «КОМПАН» (далее – ГСК «КОМПАН») просит суд обязать ответчика в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенного объекта: встроенного гаражного бокса на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного между земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 17 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 19 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь 616 кв.м.
Протокольным определением суда от 15.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Северсталь-метиз».
Протокольным определением суда от 11.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Северсталь».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Й. исковое требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика председатель ГСК «КОМПАН» У. исковые требования не признал, пояснил, что стал председателем ГСК с 2014 года, постройка уже существовала на тот момент, возведена ранее членом кооператива. Дополнительно суду пояснил, что ключи от гаражного бокса находятся у него, там находятся электрощитовые.
В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Северсталь» по доверенности Ц. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.
В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Северсталь-метиз» не явился, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.
Суд выслушав представителей сторон, третье лицо и его представителя, приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8 - 10 статьи 51.1 ГрК РФ).
Судом установлено, что ГСК «КОМПАН» на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером № площадью 616 кв.м, с видом разрешенного использования - эксплуатация здания автостоянки закрытого типа на 13 гаражных боксов (запись о регистрации права в ЕГРН № от 01.12.2009) и земельный участок с кадастровым номером № площадью 2840 кв.м, с видом разрешенного использования - эксплуатация здания автостоянки закрытого типа на 58 гаражных боксов (запись о регистрации права в ЕГРН № от 10.06.2010). На указанных земельных участках расположены объекты капитального строительства - здания капитальных гаражных боксов. Между указанными гаражными боксами на части территории земель в границах кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена, размещен (встроен) еще один гаражный бокс.
Согласно сведениям системы информационного обеспечения градостроительной деятельности, гаражно-строительному кооперативу «КОМПАН» разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию на пристроенный гаражный бокс, расположенный на земельном участке, государственная собственность на которой не разграничена, размещенного между земельным участком с кадастровыми номерами № и №, не выдавалось. Таким образом, истцом данное здание гаражного бокса возведено без получения соответствующих разрешительных документов.
Последствия постройки, произведенной без соблюдения соответствующих требований, определяются статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ответу на судебный запрос от ПАО «Северсталь» от 05.03.2025 по территории между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, проходят подземные линейные сооружения, принадлежащие ПАО «Северсталь», а именно: водопровод теплофикационной воды в тоннеле; кислотопровод; ливневая канализация. Наземные сооружения – дренаж с дренажным колодцем.
Кроме того, в непосредственной близости от спорных гаражных боксов имеются иные сооружения ПАО «Северсталь». В адрес ПАО «Севрсталь» не поступало обращений о согласовании размещения каких-либо объектов капитального строительства на указанной территории. ПАО «Северсталь» осуществляет эксплуатацию названных выше сооружений, их техническое обслуживание и ремонт. Препятствий со стороны владельцев гаражных боксов в вопросе эксплуатации и обслуживая сооружений не имелось.
15.02.2024 Управлением архитектуры и градостроительства мэрии от управления по развитию городских территорий мэрии, осуществляющего полномочия мэрии города по муниципальному земельном контролю получено уведомление о выявлении самовольной постройки № 1 от 15.02.2024 с актом № МЗК-164/2024 контрольного мероприятия без взаимодействия с контрольным лицом, протоколом осмотра №
14.03.2024 в адрес ГСК «КОМПАН» направлено требование 1/2024 об устранении нарушений и о сносе самовольной постройки в срок до 17.06.2024. Данное требование истцом не исполнено, что подтверждается актом проверки исполнения требования от 09.08.2024.
В соответствии с поди. 2 и. 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В силу ч. 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Земельный участок под спорным гаражным боксом мэрией города Череповца ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся.
Ответчиком не предоставлено доказательств, соответствия самовольной постройки требованиям градостроительных регламентов, а также отсутствия угроз для жизни и здоровья граждан.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца к гаражно-строительному кооперативу «КОМПАН» о сносе самовольной постройки удовлетворить частично.
Обязать гаражно-строительный кооператив «КОМПАН» (< >) в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенного объекта: встроенного гаражного бокса на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 17 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 19 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь 616 кв.м.
Взыскать с гаражно-строительного кооператива «КОМПАН» (< >) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 18.03.2025.
Судья Ю.М. Гайдукова