Петрозаводский городской суд Республики Карелия
10RS0011-01-2024-014168-55
https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru
10RS0011-01-2024-014168-55
№2а-1377/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2025 г. г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 и ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании решения,
установил:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия по тем основаниям, что они 07.02.2024 года подали ответчику заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках согласно схемам в аренду без проведения торгов. Письмом от 30.09.2024 № года ответчик отказал истцу ФИО2 в удовлетворении заявления, сославшись на то, что земельный участок с кадастровым номером №, из которого формируются испрашиваемые земельные участки, предоставлен на праве аренды иному лицу.
Истцы, указывая на то, что уведомление о прекращении действия договора аренды направлено арендатору земельного участка с кадастровым номером № еще 02.08.2022 года, а запись об аренде исходного земельного участка исключена из ЕГРН, просят признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия об отказе в удовлетворении их заявлений, оформленное письмом от 30.09.2024 №, обязать ответчика предварительно согласовать предоставление истцам земельных участков в аренду для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии со схемами расположения земельного участка, прилагаемым к заявлениям от 07.02.2024 года.
Заявлением от 20.12.2024 года истцы требования дополнили, просят признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, оформленное письмом от 30.09.2024 №. Дополнительные требования приняты к производству суда.
Определением суда к участию в деле привлечено заинтересованное лицо ФИО3.
В судебном заседании стороны не участвовали, о рассмотрении дела извещены, ответчик просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия направлен письменный отзыв на иск.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений статьи 10.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.
Из материалов дела следует, что 12.03.2024 года в адрес ответчика поступило заявление истца ФИО1 от 07.03.2024 года (вх.№8516) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 9324 кв.м. согласно схеме в аренду без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства. Участок формируется из земельного участка с кадастровым номером №, в заявлении истец указывает на то, что проинформирован о том, что 02.08.2022 года арендатору земельного участка с кадастровым номером № направлено уведомление о прекращении действия договора аренды.
12.03.2024 года в адрес ответчика поступило заявление истца ФИО2 от 07.03.2024 года (вх.№8519) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 4737 кв.м. согласно схеме в аренду без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства. Участок формируется из земельного участка с кадастровым номером №, в заявлении истец указывает на то, что проинформирован о том, что 02.08.2022 года арендатору земельного участка с кадастровым номером № направлено уведомление о прекращении действия договора аренды.
В соответствии с пп. 19 п.2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
Рассмотрев заявления истцов, Министерство приняло решения, выраженные в письмах от 30.09.2024 года № (в адрес ФИО1) и № (в адрес ФИО2), об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на п.п. 1 п. 8 ст. 39.15, пп.1 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, указав на то, что земельный участок с кадастровым номером №, из которого формируются испрашиваемые земельные участки, предоставлен на праве аренды иному лицу.
В силу указаний п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи, согласно которому форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с указаниями п. 4 Приказа Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).
Судом получены сведения о том, что земельные участки, формируемые согласно схемам истцов, образуются из земельного участка с кадастровым номером №, в отношении которого на момент рассмотрения заявлений истцов в ЕГНР имелась запись об обременении земельного участка правом аренды по государственной записи от 02.04.2013 года в пользу ФИО3. По представленным ППК «Роскадастр» сведения, запись об аренде исключена из ЕГРН 02.10.2024 года. Таким образом, к моменту разрешения заявлений истца ответчик обоснованно исходил из того, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, из которого истцы формируют земельные участка, имелось обременение.
Иск подан в суд с соблюдением установленного законом трехмесячного срока на обжалование решения органа государственной власти.
Формально оспариваемые решения приняты полномочным лицом, оформлены в надлежащей форме, основания отказа, изложенные в оспариваемом решении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Доводы иска о том, что уведомление о прекращении действия договора аренды было направлено арендатору земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 еще 02.08.2022 года, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку единственным достоверным источником информации о правах на объекты недвижимости является ЕГРН.
Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Тарабрина Н.Н.
Мотивированное решение изготовлено
в соответствии со ст. 177 КАС РФ 21.02.2025 года