Дело № 2-1-4565/2023

64RS0042-01-2023-004887-57

Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга потребителей к государственному автономному учреждению здравоохранения Саратовской области «Энгельсская районная больница» об устранении нарушений в сфере санитарного законодательства,

установил:

Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению здравоохранения Саратовской области «Энгельсская районная больница» об устранении нарушений в сфере санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что 29.04.2021 г. в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения Саратовской области «Энгельсская районная больница» (далее - ГАУЗ СО «Энгельсская РБ»), осуществляющего медицинскую деятельность по адресам: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- покрытия пола и стен в помещениях медицинской организации имеют дефекты и повреждения, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств: ФАП с. Шумейка (дефекты покрытия пола в кабинете приема терапевта, следы затопления потолка в смотровом кабинете), ФАП с. Смеловка (все помещения), ФАП п. Лощинный (все помещения), стоматологический кабинет амбулатории п. Карла Маркса, ФАП с. Широкополье (детский кабинет, служебное помещение), ФАП с. Титоренко (кабинет фельдшера, фойе, санитарная комната), ФАП с. Кирово (нарушение отделки стен под оконными проемами), ФАП с. Воскресенка (процедурное помещение, санитарная комната), амбулатория п. Коминтерн (все помещения);

- контейнерная площадка для твердых коммунальных отходов п. Новопушкинское не оборудована твердым покрытием, не защищена от постороннего доступа, не имеет ограждения и навеса;

- не проведено своевременное устранение дефектов потолка вестибюльного помещения в амбулатории с. Генеральское, кабинета приема детского населения ФАПа п. Взлетный;

- отсутствует горячее водоснабжение в медицинских кабинетах: амбулатории с. Красный Яр (водонагреватель только в КДЛ), амбулатории с. Генеральское (водонагреватель только в процедурном кабинете), ФАП с. Осиновка, ФАП п. Лощинный (предусмотрено только в прививочном кабинете), ФАП п. Придорожный (предусмотрено только в процедурном кабинете), ФАП п. Взлетный (предусмотрено только в процедурном кабинете), амбулатории п. Пробуждение, амбулатория п. Коминтерн;

- не предусмотрена установка умывальников с подводкой горячей и холодной воды в ФТК стационара с. Узморье, кабинете приема ФАП с. Смеловка, кабинет приема ФАП п. Придорожный, в кабинете проведения исследований крови в КДЛ амбулатории п. Коминтерн.

Восточным территориальным отделом 29.04.2021 г. в адрес ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» выдано предписание № 26/05 об устранении нарушений законодательства со сроком исполнения до 01.04.2022 г. По ходатайству ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» 23.06.2022 г. срок исполнения п.2, п.3, п.4, п.5 предписания № 26/05 перенесен до 01.06.2023 г. Согласно информации ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» выявленные нарушения не устранены в полном объеме.

Согласно п.1.1 Устава ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» является унитарной некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в сфере здравоохранения. Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: осуществление медицинской деятельности...; обеспечение соблюдения санитарных норм и правил устройства и эксплуатации оборудования для лечебных учреждений, а также требований санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов (п.2.3 Устава).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются: а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям. ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, что подтверждает факт соответствия принадлежащих Учреждению помещений санитарным правилам на момент выдачи указанного документа. К несоответствию помещений санитарным правилам привела техническая эксплуатация зданий, помещений вследствие несвоевременности проведения работ по устранению текущих дефектов.

Учреждение кроме основных видов деятельности вправе осуществлять: оказание платных медицинских услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством.

ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» не обеспечивается соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в результате чего нарушается право неопределенного круга потребителей на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и создает реальную угрозу жизни и здоровью пациентов указанного Учреждения.

С учетом изложенного истец просит обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения Саратовской области «Энгельсская районная больница» прекратить нарушения требований санитарного законодательства, нарушающие права неопределенного круга потребителей, в срок до 05.06.2025 года путем: провести мероприятия по устранению дефектов и повреждений отделки помещений, внутреннюю отделку помещений структурных подразделений учреждения выполнить из влагостойких материалов, устойчивых к применению моющих и дезинфицирующих средств ФАП с. Шумейка (кабинет приема терапевта, смотровой кабинет), ФАП с. Смеловка (все помещения), ФАП п.Лощинный (все помещения), стоматологический кабинет амбулатории п. Карла Маркса, ФАП с. Широкополье (детский кабинет, служебное помещение), ФАП с. Титоренко (кабинет фельдшера, фойе, санитарная комната), ФАП с. Кирово (стены под оконными проемами), ФАП с. Воскресенка (процедурное помещение, санитарная комната), амбулатория п. Коминтерн (все помещения), амбулатория с. Генеральское (потолок вестибюльного помещения) ФАП п. Взлетный (кабинета приема детского населения); контейнерную площадку для твердых коммунальных отходов п. Новопушкинское оборудовать твердым покрытием, защитить от постороннего доступа, предусмотреть ограждение и навес; обеспечить горячее водоснабжения во всех медицинских кабинетах: амбулатории с. Красный Яр, амбулатории с. Генеральское, ФАП с. Осиновка, ФАП п. Лощинный, ФАП п. Придорожный, ФАП п. Взлетный, амбулатории п. Пробуждение, амбулатории п. Коминтерн; установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды в ФТК стационара с. Узморье, кабинете приема ФАП с. Смеловка, кабинете приема ФАП п. Придорожный, в кабинете проведения исследований крови в КДЛ амбулатории п. Коминтерн.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Саратовской области.

Представитель процессуального истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по заявленным в них основаниям, просил иск удовлетворить.

Ответчик ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому признает все нарушения, указанные в исковом заявлении, и обязуется в срок до 05.06.2025 г. их устранить.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В рамках части 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 2 части 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачам предоставлено право предъявления заявлений в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Пунктом 4 ст. 40, ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон № 2300-1) определено право государственного органа обращения в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункта 6.5 Постановления Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 года «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» - федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно пп.5.1.1, 5.1, п. 5 раздела II Положения - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия: осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).

Согласно положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 г. № 750 начальник территориального отдела является главным государственным санитарным врачом в соответствующих административных территориях.

Восточный территориальный отдел осуществляет свою деятельность на следующих административных территориях: Энгельсского, Марксовского, Ровенского, Советского, Федоровского, Ершовского, Дергачевского и Озинского районов.

Главный государственный санитарный врач по Энгельсскому району обращается в суд в интересах неопределенного круга потребителей, так как определить круг потребителей не представляется возможным.

Понятие неопределенного круга лиц отражено постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2004 года, под которым понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Судом установлено, что что 29.04.2021 г. в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения Саратовской области «Энгельсская районная больница», осуществляющего медицинскую деятельность по адресам: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- покрытия пола и стен в помещениях медицинской организации имеют дефекты и повреждения, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств: ФАП с. Шумейка (дефекты покрытия пола в кабинете приема терапевта, следы затопления потолка в смотровом кабинете), ФАП с. Смеловка (все помещения), ФАП п. Лощинный (все помещения), стоматологический кабинет амбулатории п. Карла Маркса, ФАП с. Широкополье (детский кабинет, служебное помещение), ФАП с. Титоренко (кабинет фельдшера, фойе, санитарная комната), ФАП с. Кирово (нарушение отделки стен под оконными проемами), ФАП с. Воскресенка (процедурное помещение, санитарная комната), амбулатория п. Коминтерн (все помещения);

- контейнерная площадка для твердых коммунальных отходов п. Новопушкинское не оборудована твердым покрытием, не защищена от постороннего доступа, не имеет ограждения и навеса;

- не проведено своевременное устранение дефектов потолка вестибюльного помещения в амбулатории с. Генеральское, кабинета приема детского населения ФАПа п. Взлетный;

- отсутствует горячее водоснабжение в медицинских кабинетах: амбулатории с. Красный Яр (водонагреватель только в КДЛ), амбулатории с. Генеральское (водонагреватель только в процедурном кабинете), ФАП с. Осиновка, ФАП п. Лощинный (предусмотрено только в прививочном кабинете), ФАП п. Придорожный (предусмотрено только в процедурном кабинете), ФАП п. Взлетный (предусмотрено только в процедурном кабинете), амбулатории п. Пробуждение, амбулатория п. Коминтерн;

- не предусмотрена установка умывальников с подводкой горячей и холодной воды в ФТК стационара с. Узморье, кабинете приема ФАП с. Смеловка, кабинет приема ФАП п. Придорожный, в кабинете проведения исследований крови в КДЛ амбулатории п. Коминтерн.

Восточным территориальным отделом 29.04.2021 г. в адрес ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» выдано предписание № 26/05 об устранении нарушений законодательства со сроком исполнения до 01.04.2022 г. По ходатайству ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» 23.06.2022 г. срок исполнения п.2, п.3, п.4, п.5 предписания № 26/05 перенесен до 01.06.2023 г. Согласно информации ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» выявленные нарушения не устранены в полном объеме.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 2 Закона № 52 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11Закона № 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона № 52 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 29 Закона №52 определено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 52 отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17 Закона № 52 установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании части 3 статьи 39 Закона № 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 55 Закона № 52 за нарушение санитарного законодательства установлена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44:

п. 2.7. Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

п. 4.3. К внутренней отделке помещений медицинских организаций предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования:

п. 4.3.3. Материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке.

ДД.ММ.ГГГГ. В хозяйственной зоне на собственной территории медицинской организации оборудуется контейнерная площадка для твердых коммунальных отходов. Контейнерная площадка должна быть с твердым покрытием и въездом со стороны улицы, защищена от постороннего доступа, иметь ограждение и навес.

п. 2.2. Здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

п. 4.4.5. Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Согласно п.1.1 Устава ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» является унитарной некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в сфере здравоохранения. Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: осуществление медицинской деятельности...; обеспечение соблюдения санитарных норм и правил устройства и эксплуатации оборудования для лечебных учреждений, а также требований санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов (п.2.3 Устава).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются: а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям. ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, что подтверждает факт соответствия принадлежащих Учреждению помещений санитарным правилам на момент выдачи указанного документа. К несоответствию помещений санитарным правилам привела техническая эксплуатация зданий, помещений вследствие несвоевременности проведения работ по устранению текущих дефектов.

Учреждение кроме основных видов деятельности вправе осуществлять: оказание платных медицинских услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

На основании ст. 779 части II Гражданского Кодекса РФ: «1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса».

На основании изложенного, отношения между хозяйствующими субъектами (организациями и индивидуальными предпринимателями), осуществляющими медицинскую деятельность, и физическими лицами, основанные на возмездном предоставлении гражданам медицинских услуг, регулируются соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.ст. 779, 783), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей»), а также Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 04.10.2012 № 1006.

Учреждение и должностные лица несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» не обеспечивается соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в результате чего нарушается право неопределенного круга потребителей на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и создает реальную угрозу жизни и здоровью пациентов указанного Учреждения.

ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» не соблюдает права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, нарушая ст.4, ст. 7 Закона № 2300-1. Закон № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей в частности на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Исходя из норм указанного закона, в частности, из определений понятий «потребитель», «продавец», «исполнитель», отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров. ГАУЗ СО «Энгельсская РБ» предоставляет в том числе платные медицинские услуги гражданам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 2300-1: продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору». На основании ч. 5 ст. 4 Закона № 2300-l установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона № 2300-l потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 43 Закона № 2300-1 за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации),

На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пунктом 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнесены, в том числе, жизнь и здоровье личности.

Учитывая вышеизложенное, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, предъявленных к Государственному автономному учреждению здравоохранения Саратовской области «Энгельсская районная больница», поскольку им достаточных мер по устранению нарушений в сфере санитарного законодательства принято не было. Непринятие Государственным автономным учреждением здравоохранения Саратовской области «Энгельсская районная больница» мер по устранению требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга потребителей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение о понуждении к исполнению обязательства в натуре должно быть исполнено.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до 05.06.2025 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга потребителей к государственному автономному учреждению здравоохранения Саратовской области «Энгельсская районная больница» об устранении нарушений в сфере санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения Саратовской области «Энгельсская районная больница» в срок до 05.06.2025 года: провести мероприятия по устранению дефектов и повреждений отделки помещений, внутреннюю отделку помещений структурных подразделений учреждения выполнить из влагостойких материалов, устойчивых к применению моющих и дезинфицирующих средств ФАП с. Шумейка (кабинет приема терапевта, смотровой кабинет), ФАП с. Смеловка (все помещения), ФАП п.Лощинный (все помещения), стоматологический кабинет амбулатории п. Карла Маркса, ФАП с. Широкополье (детский кабинет, служебное помещение), ФАП с. Титоренко (кабинет фельдшера, фойе, санитарная комната), ФАП с. Кирово (стены под оконными проемами), ФАП с. Воскресенка (процедурное помещение, санитарная комната), амбулатория п. Коминтерн (все помещения), амбулатория с. Генеральское (потолок вестибюльного помещения) ФАП п. Взлетный (кабинета приема детского населения); контейнерную площадку для твердых коммунальных отходов п. Новопушкинское оборудовать твердым покрытием, защитить от постороннего доступа, предусмотреть ограждение и навес; обеспечить горячее водоснабжения во всех медицинских кабинетах: амбулатории с. Красный Яр, амбулатории с. Генеральское, ФАП с. Осиновка, ФАП п. Лощинный, ФАП п. Придорожный, ФАП п. Взлетный, амбулатории п. Пробуждение, амбулатории п. Коминтерн; установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды в ФТК стационара с. Узморье, кабинете приема ФАП с. Смеловка, кабинете приема ФАП п. Придорожный, в кабинете проведения исследований крови в КДЛ амбулатории п. Коминтерн.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 02.08.2023 г.

Судья О.В. Круглова