Дело № 2-2283/2025
55RS0026-01-2025-002734-55
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Знаменщикова В.В. при секретаре судебного заседания Дауберт Н.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 14 октября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Лузинского с/п ОМР Омской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Омский районный суд <адрес> к администрации Омского муниципального района <адрес> с названными исковыми требованиями, указав, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский». ДД.ММ.ГГГГ она принята в члены СНТ и ей распределен земельный участок № на аллее № в филиале № площадью 0,04 га., расположенный в границах СНТ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ от администрации был получен отказ. Поскольку в административном порядке не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок, просит признать право собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», участок №, аллея №, филиал №.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Омского муниципального района <адрес>, Администрации Лузинского с/п ОМР <адрес>, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
В судебном заседании представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», Управления Росреестра по Омской области, Администрация ФИО3 ОМР Омской области участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ решено отвести земельный участок для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза «Лузинский» общей площадью 85 га, из них пашни – 20,0 га, приусадебные земли – 65,0 га в границах землепользования совхоза «Лузинский» <адрес>.
Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и представлений их предприятиями и организациям для размещения объектов согласно приложению №.
Из приложения № к данному решению усматривается, что у землепользователя Совхоз «Лузинский» изымаются земельные участки, отводятся Совхозу «Лузинский» - для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза с размером участков 0,05 га, площадь отводимых участков 85,0 га (пашни 20,0 га).
Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов садоводческих товариществ» решено зарегистрировать устав Садоводческого товарищества «Черемушки» - совхоза «Лузинский».
Согласно пункту 1 Устава Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного постановлением администрации и профсоюзного комитета ордена Ленина совхоза «Лузинский» ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного исполкомом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) рабочие служащие совхоза «Лузинский» и другие граждане добровольно объединились в садоводческое хозяйство для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование совхоза «Лузинский» решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 85 га по адресу: совхоз «Лузинский» с количеством участников 1744 размером по 500 кв.м.
Согласно постановлению <адрес> самоуправления администрации Омского муниципального района <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, последний рассмотрев ходатайство АО «Омский бекон» о передаче земель в ведение Лузинской сельской администрации, постановил изъять земельный массив общей площадью 90 га, находящийся под садами АО «Омский бекон» и передать его в ведение Лузинской сельской администрации.
Из устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного решением общего собрания членов СТ «Черемушки» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам в соответствии с передаточным актом.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения деятельности СТ «Черемушки» при реорганизации в форме преобразования, а также ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация юридического лица СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» при создании путем реорганизации в форме преобразования, что следует из Выписки из ЕГРЮЛ.
Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что Совхоз «Лузинский» из числа отведенных ему земель предоставил в пользование рабочим и служащим совхоза земельные участки для ведения садоводства, огородничества на земельных массивах 85 га, 90 га и 18 га.
В дальнейшем работники и служащие Совхоза «Лузинский», а также иные граждане, использующие земельные участки под садоводство на земельном массиве 85 га в установленном законом порядке зарегистрировали садоводческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».
Данное некоммерческое объединение было создано до вступления в силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
На иных земельных массивах (90 га и 18 га), используемых работниками Совхоза «Лузинский» под садоводство, садоводческие товарищества не были зарегистрированы в установленном порядке. Вместе с тем, в дальнейшем граждане, пользующиеся земельными участками в границах данных земельных массивов вступили в члены СНТ «Черемушки».
При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела факт того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», был предоставлен Совхозу «Лузинский», при котором до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» было создано (реорганизованное позже) данное некоммерческое объединение.
Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».
Данные обстоятельства установлены решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-319/2025 по иску ФИО5 к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок.
ФИО1 принята в члены СНТ «Черемушки» на основании общего собрания СНТ «Черемушки», что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией членской книжки.
Согласно заключения председателя правления СНТ ФИО6 № от 08.10. 2024 года ФИО1 является членом СНТ «Черемушки» и за ней действительно закреплен земельный участок № по аллее № филиал №, площадью 0,04 га, расположенный в границах СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский». Местоположение границ фактически используемого земельного участка не изменялись.
С целью уточнения площади и оформления земельного участка в собственность кадастровым инженером по заказу истца подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой спорный земельный участок № по аллее № входит в состав филиала № СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский», площадь земельного участка составляет 645 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка №, аллея №, филиал №, в границах СНТ «Черемушки».
Рассмотрев заявление ФИО1, своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Омского муниципального района <адрес> отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку не представлены доказательства того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».
Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пункт 2.8 указанной статьи предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях, а именно, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства такой некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована эта некоммерческая организация и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, созданного до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, либо членом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, созданного путем реорганизации таких некоммерческих организаций.
Согласно уведомлению, представленному филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», аллея №, участок №, филиал №, отсутствуют.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Черемушки», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
В соответствии со справкой председателя правления СНТ «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ спорный участок находился в пользовании ФИО2, которым представлено ДД.ММ.ГГГГ заявление (копия заявления приложена).
Согласно текста данного заявления ФИО2 просит включить вместо него в число членов СНТ ФИО1 по причине продажи ей земельного участка.
Как следует из представленной схемы земельного участка он находится в границах СНТ, не является крайним, окружен участками, поставленными на кадастровый учет, имеет выход на 9 аллею в границах СНТ.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При этом, испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки», которому был предоставлен земельный участок на территории Омского района Омской области в 1993 году.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.
С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, использует земельный участок по назначению, является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы, требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (№) право собственности на земельный участок №, по аллее №, расположенный в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья В.В. Знаменщиков
Решение в окончательном виде изготовлено 28 октября 2025 года.