Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 10 сентября 2025 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, ... года рождения. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик осуждена приговором Шадринского районного суда Курганской области от 31.03.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 24.07.2023 ФИО1 отменено условное осуждение и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы. Решением Курганского городского суда Курганской области от 15.11.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел. 23.01.2024 ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания в виде лишения свободы. 15.01.2024 ФИО1 поставлена на профилактический учёт в МО МВД России «Шадринский» в связи с установлением в отношении неё административного надзора. Административный ответчик за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 административными ограничениями в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции; запрета посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий и участие в данных мероприятиях; возложении обязанности четыре раза в месяц, ежемесячно, являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часов до 06 часов ежедневно.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в деле прокурор Якова В.И. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагала необходимым отказать в установлении ограничения в виде запрета посещения и участие в массовых культурно-развлекательных мероприятиях, а также отказать в требованиях об изменении периода времени нахождения по месту жительства с 21 до 06 часов, поскольку объективных доказательств необходимости применения данных ограничений суду не представлено.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 31.03.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 24.07.2023 ФИО1 отменено условное осуждение и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 15.11.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Курганской области, корешка справки № административный ответчик освобождена из мест лишения свободы 23.01.2024 по отбытии наказания,

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 25.01.2024.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, на момент его совершения относилось к категории преступлений небольшой тяжести. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из ст.15 УК РФ.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена 23.01.2027.

Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 20.02.2025, от 20.02.2025, от 08.04.2025, от 15.05.2025, постановления мирового судьи от 14.05.2025 следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, административных правонарушений против общественного порядка, предусмотренных ст.20.21, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Кроме того, ФИО1 20.07.2025, 23.07.2025, привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.19.24, ст.20.21 КоАП РФ.

ФИО1 с 2013 года по настоящее время наблюдается у врача-нарколога в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в связи с синдромом зависимости от алкоголя, на учёте в ГБУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» не состоит.

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 12.03.2025 ФИО1 проживает по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул..... ..., соседями характеризуется удовлетворительно, не работает, неоднократно привлекалась к административной ответственности.Срок административного надзора, установленный ФИО1 в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решением Курганского городского суда Курганской области от 15.11.2023, и о частичном дополнении административных ограничений, установленных ФИО1

Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая во внимание её образ жизни и совершение административных правонарушений против порядка управления, в период нахождения под административным надзором, суд дополняет ей административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.

В целях усиления контроля за поведением ФИО1 и для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения определенных мест, а именно питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции (п.1 ч.1 ст.4 Закона), учитывая сведения о её личности и совершения административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.

Суд признает необоснованным установление ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), полагая возможным сохранить ранее установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика. Необходимости изменения временного периода и применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств и оснований для этого административным истцом суду не представлено.

С целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о дополнении ей административного ограничения в виде запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции (п.1ч.1 ст.4 Закона), учитывая факт появления ФИО1 в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершала преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые культурно-зрелищные мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий и участие в них.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Курганского городского суда Курганской области от 15.11.2023.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административным ограничением в виде:

– запрета пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организациях, в которых разрешено распитие алкогольной продукции;

– обязательной явки три раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв