УИД 61RS0019-01-2022-004144-72

№ 2а-3096/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» августа 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.

при секретаре: Беловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство по урегулированию споров" к Судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП по РО ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, Начальнику отдела Старшему судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП по РО ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО "Агентство по урегулированию споров" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование заявленного указав, что в Новочеркасском ГОСП УФССП России по Ростовской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа от <дата> №, выданного мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров.

<дата> посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг в Новочеркасский ГОСП УФССП России по Ростовской области было подано ходатайство, в котором истец просил направить информацию о ходе исполнительного производства, сводку и реестр электронных запросов (ответов), провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на взыскание задолженности, при установлении факта наличия в собственности должника имущества, провести действия на наложение ограничительных мер, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, и иные постановления, касающиеся взыскателя.

<дата> по вышеуказанному обращению в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в котором указано, что судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве) не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее. Информация о ходе исполнительного производства до настоящего времени в адрес истца не поступила.

Просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области, выразившиеся в не предоставлении содержательного ответа на ходатайство истца от <дата>, не направлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства <данные изъяты> от <дата> в отношении должника ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области рассмотреть заявление истца от <дата>, предоставить содержательный ответ на ходатайство истца от <дата>, предоставить сводку и реестр электронных запросов, направить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства <данные изъяты> от <дата> в отношении должника ФИО3

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В связи с невозможностью обеспечения явки в судебное заседания своего представителя, в соответствии со ст.150 КАС РФ административный истец просил суд рассмотреть дело во всех судебных заседаниях в отсутствие административного истца.

Заместителем начальника НГОСП УФССП по РО ФИО4 представлены возражения относительно заявленного административного иска.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»), cотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением СПИ Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3

Копия указанного постановления была направлена и получена должником <дата>.

<дата> ООО «Агентство по регулированию споров» было направлено в Новочеркасский ГОСП УФССП России по <адрес> ходатайство, в котором просил направить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от <дата> в отношении должника ФИО3, сводку и реестр электронных запросов (ответов); провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на взыскание задолженности; при установлении факта наличия в собственности должника имущества, провести действия на наложение ограничительных мер; направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства и иные постановления, касающиеся взыскателя.

<дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 вышеуказанное ходатайство от <дата> было рассмотрено, в результате чего вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в котором судебный пристав-исполнитель признал обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.

Из положений подп. 12 п. 1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 2 ст.14 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес, дата вынесения постановления, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, решение, принятое по рассматриваемому вопросу, порядок обжалования постановления.

Изучив содержание постановления судебного пристава Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от <дата>, суд приходит к выводу о том, что в указанное постановление не мотивировано, не содержит обоснования принятого решения с учетом приведенных административным истцом в ходатайстве доводов.

Таким образом, приведенные выше предписания федерального законодателя судебный пристав-исполнитель не выполнил, вышеуказанное постановление нельзя считать соответствующим требованиям ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем суд полагает, что судебный пристав-исполнитель безосновательно отказал в удовлетворении ходатайства истца, и такие действия судебного пристава-исполнителя суд признает незаконными.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях судебного пристава-исполнителя противоправного бездействия, нарушившего право взыскателя, в связи с чем, требования административного иска суд считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ООО "Агентство по урегулированию споров" к Судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП по РО ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, Начальнику отдела Старшему судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП по РО ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившиеся в не предоставлении содержательного ответа на ходатайство истца от <дата>, не направлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства №-ИП от <дата> в отношении должника ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 рассмотреть заявление истца от <дата>, в соответствии с требованиям ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2022 года.