Дело № 2а-487/2022
УИД: 55RS0028-01-2022-000660-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Павлоградский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,
с участием прокурора Яковлева А.В.,
при секретаре судебного заседания Молчановой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 16 ноября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Павлоградскому району УМВД России по Омской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Павлоградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что ФИО1 03.03.2016 был осужден Павлоградским районным судом Омской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 10 месяцев. Освободился 31.12.2019. Решением Октябрьского районного суда г.Омска 18.02.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения. После установления административного надзора ФИО1 в течение года 6 раз привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Поскольку административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просил установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью (л.д.2-4).
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Павлоградскому району Омской области ФИО2 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам, дополнительно указала, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час. заявлено в связи с тем, что административный ответчик в течение небольшого периода времени сменил 3 места жительства, в октябре были установлены факты, когда он ночевал в подъездах домов.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления дополнительной явки для регистрации, возражал против установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час., показал, что не имеет постоянного места жительства, временно проживает у знакомого, покой которого будет нарушен в случае проверки нахождения его дома в ночное время. Не отрицал, что в октябре 2022 года несколько раз ночевал в подъездах домов, т.к. поссорился с родственниками, ему негде было ночевать.
Выслушав стороны, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части установления дополнительной явки на регистрацию, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 03.03.2016 приговором Павлоградского районного суда Омской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 20.04.2016 назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.7-9).
31.12.2019 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда г.Омска от 31.07.2019 в отношении него установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений. 20.08.2020 ФИО1 осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области мировым судьей судебного участка №26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области от 12.01.2021 неотбытое наказание заменено лишением свободы на срок 1 месяц 11 дней. Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 18.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Павлоградского районного суда Омской области от 03.03.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. (л.д.10-11, 23).
Состоя под административным надзором, ФИО1 признан виновным в совершении следующих административных правонарушений:
- в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области от 07.12.2021 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в размере 600 руб. по постановлению от 28.08.2021 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;
- в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области от 07.12.2021 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в размере 610 руб. по постановлению от 04.09.2021 по ст.20.21 КоАП РФ;
- в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области от 07.12.2021 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в размере 590 руб. по постановлению от 27.08.2021 по ст.20.21 КоАП РФ;
- в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области от 07.12.2021 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в размере 580 руб. по постановлению от 19.08.2021 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;
- в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области от 07.12.2021 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в размере 570 руб. по постановлению от 19.08.2021 по ст.20.21 КоАП РФ;
- в соответствии с постановлением № от 04.05.2022 ФИО1 02.05.2022 в 16-04 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 630 рублей (л.д.12-22).
Суд учитывает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.
К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканиях, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.
К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОМВД России по Павлоградскому району указывает на привлечение поднадзорного лица к административной ответственности, в связи с чем просил дополнительно обязать его явкой в органы внутренних дел, увеличив их число с 2 до 3 в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.
Как установлено судом, ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, неоднократно менял место жительства, участковыми уполномоченными полиции характеризуется отрицательно, сельским поселением – удовлетворительно, состоит на наркологическом учете в БУЗОО «Павлоградская ЦРБ». В судебном заседании установлено, что административный ответчик в октябре 2022 г., в т.ч. уже после направления административного искового заявления в суд, в ночное время находился в подъездах жилых домов. Суд считает, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подлежит удовлетворению, поскольку установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Павлоградскому району УМВД России по Омской области к ФИО1 удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., установленные решением Октябрьского районного суда г.Омска от 18.02.2021 административные ограничения, административными ограничениями в виде:
- одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов,
с сохранением ему ранее установленного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Судья Л.В.Кириленко