Решение по делу № 2А-219/2025 от 23.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 23 апреля 2025 года

Дело № 2а-219/2025

55RS0038-01-2025-000260-51

Резолютивная часть решения оглашена 23.04.2025 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.04.2025 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе

Председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

С участием помощника прокурора Черлакского района Омской области Скиженок В.Ю.

При секретаре Каретниковой А.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что 16.12.2017 г. ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому рай ону, ФИО1 выдано водительское удостоверение <№> категории А, А1, В, В1, С, С1, М, со сроком действия <ДД.ММ.ГГГГ>.

Одновременно с этим установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра БУЗОО «Черлакская ЦРБ» с диагнозом F20.016 (Шизофрения параноидная эпизодический тип течения с нарастающим дефектом. Маниакально-бредовый синдром), т.е с заболеванием, которое включено в перечень противопоказанных медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604.

Согласно законодательства кандидаты в водители и водители транспортных средств, в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний при которых лицу запрещается управлять транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, при психических расстройствах, шизофрении, шизотипических и бредовых расстройствах, управление транспортным средством запрещается.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявление в результате медицинского освидетельствования наличия медицинских противопоказаний, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, в связи с чем продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и подлежит прекращению.

При этом ФИО1 имеет ограничение для пользования специальным правом управления транспортными средствами, действие водительского удостоверения выданного ФИО1 подлежит прекращению. Прокурор просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Черлакского района Скиженок В.Ю. заявленные административные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Сизов Д.Н., допущенный судом к участию в деле ввиду установленного состояния здоровья ответчика, в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Черлакскому району в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим обстоятельствам.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 данного Федерального закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Согласно ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст.ст. 25, 27 данного Федерального закона правом на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно положений ст.28 указанного Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня, психиатрические расстройства и расстройства поведения, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что 16.12.2017 г. ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому рай ону, ФИО1 выдано водительское удостоверение <№> категории А, А1, В, В1, С, С1, М, со сроком действия 16.12.2027.

Факт наличия у ФИО1 психического расстройства так же подтверждается исследованными материалами дела, в том числе сообщениями БУЗОО «КПБ им.Н.Н. Солодникова» о периодическом нахождении административного ответчика на стационарном лечении, в том числе на основании постановлений суда; проведенной в отношении ФИО1 судебно-психиатрической экспертизы от 28.01.2020 г.; характеристиками ФИО1 от участкового уполномоченного полиции и главы сельского поселения.

В результате чего нарушаются права участников дорожного движения, в том числе водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств. ФИО1 в настоящее время в нарушение требований законодательства незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Из сведений УМВД России по Омской области следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Наличие у ответчика в настоящее время, указанного выше диагноза, означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, по медицинским показаниям ФИО1 не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к управлению транспортными средствами, а потому право управления транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№> категории А, А1, В, В1, С, С1, М, выданного 16.12.2017 г. ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району, в связи с наличием заболевания являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов