Решение по делу № 2-3918/2022 от 29.03.2023 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

Дело № 2-635/2023

УИД 91RS0019-01-2022-005743-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре – Фасон Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гвардейского сельского совета Симферопольского района Республики Крым, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО1, согласно уточненным исковым требованиям, обратилась в суд с иском к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, об установлении факта принадлежности ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, решения Гвардейского поселкового совета народных депутатов Симферопольского района АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении за ФИО3 земельного участка», о признании права собственности на земельный участок площадью 0,072 га, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в решении Гвардейского поселкового совета народных депутатов <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ данные ФИО3 указаны «ФИО3», вместо правильного «ФИО3». Кроме того, при оформлении наследственных прав после смерти наследодателя было установлено, что право собственности на вышеуказанный земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Согласно абз.2 ч.2 ст.8 ГК РФ, акты органов местного самоуправления являются основанием возникновения гражданских прав.

В соответствии со ст.ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст.10 ЗК РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации, разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия в области использования и охраны земель, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Гвардейского поселкового совета народных депутатов Симферопольского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 закреплен во временное пользование земельный участок площадью 0,07 га, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Согласно сообщению администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выделении земельного участка ФИО3 отсутствуют.

В рассматриваемых правоотношениях с учетом времени вынесения решения Гвардейского поселкового совета народных депутатов Симферопольского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 предоставлен во временное пользование земельный участок площадью 0,07 га, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>,подлежит применению, в том числе материальное право Украины.

Статья 92 Земельного Кодекса Украины не ограничивает и не отменяет действовавшее право постоянного пользования земельными участками, приобретенное гражданами в установленных законодательством случаях до его переоформления.

Согласно пункту 6 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но согласно этому Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны были переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.

Таким образом, законодательством Украины предусмотрено, что земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. За земельными участками, находящимися на праве постоянного пользования земельными участками, сохранился титул постоянного пользования и он не подлежал утрате в связи с изменением земельного законодательства Украины.

Такой участок мог быть передан в собственность граждан в соответствии с положениями ч. 3 ст. 116 Земельного Кодекса Украины путем приватизации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или - удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ст. 1, 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее – ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Согласно п. 1, 2 ст. 8.2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года№ 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

В соответствии с "Перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации", утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 №264, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Таким образом, из анализа указанных норм права Украины, Российской Федерации и материалов дела, следует, что у ФИО3 не возникло право собственности на вышеуказанный земельный участок, поскольку данный земельный участок был передан ему во временное пользование, а не в бессрочное, поскольку правом на оформление права собственности на указанный земельный участок последний не воспользовался, в связи с чем, указанный земельный участок не является объектом на который может быть признано право собственности, поскольку право временного пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав, при этом земельный участок остается в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования.

Кроме того, истцом в качестве доказательства факта принятия наследства после смерти отца ФИО3 предоставлены документы, подтверждающие распоряжение истцом наследственным имуществом после смерти наследодателя.

Вместе с тем, с соответствии со ст. 1268 ГК Украины, действовавшего на момент смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается таким, который принял наследство, если на протяжении установленного законом срока, он не заявил об отказе от него.

Доказательств совместно проживания истца с отцом на момент его смерти суду не представлено, как и не представлено доказательства обращения в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства после смерти наследодателя, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок для принятия наследства заявителем пропущен.

Учитывая, что в удовлетворении требования о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону отказано, то требования об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа наследодателю ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат, поскольку не имеют в данном случае юридического значения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Гвардейского сельского совета Симферопольского района Республики Крым, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 05 апреля 2023 года)

Судья А.С. Томащак