Судья – ЖаворонковаТ.А. Дело №33а-32215/2023(2а-5598/2022) УИД:23RS0047-01-2022-003559-32 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21сентября 2023года г.Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда СинельниковА.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания ПархоменкоВ.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени,
по апелляционной жалобе Я.М.АБ. на решение Советского районного суда г.Краснодара от 19апреля 2022года,
установил:
ИФНС России №5 по г.Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к Я.М.АБ. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени.
Требования мотивированны тем, что ответчик имеет статус адвоката, при этом им не исполнена своевременно и в полном объёме обязанность по уплате страховых взносов. Также ответчик является собственником транспортного средства, однако соответствующий налог не уплачен. В связи с указанными обстоятельствами ответчику было направлено требование, которое не исполнено. Определением мирового судьи отменен судебный приказ, о взыскании с ответчика указанных обязательных платежей, в связи с чем инспекция вынуждена обратиться в суд с заявленными требованиями.
На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ответчика страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчётные периоды, начиная с 01января 2017года, в размере 8426руб., пени в размере 41,78руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 01января 2017года) в размере 32448руб., пени в размере 160,89руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 11553руб., пени в размере 164,40руб.; в общей сумме 52794,07руб.
Обжалуемым решением Советского районного суда г.Краснодара от 19апреля 2022года административный иск удовлетворён.
Не согласившись с указанным решением суда, Я.М.АБ. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить его и принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать, считая, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального закона.
В судебном заседании представителю административного истца Е. было отказано в признании полномочий представителя на участие в административном деле, в силу отсутствия в представленной доверенности полномочий, предусмотренных ст.56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причины неявки не представлено, явка судом не признана обязательной, что не является препятствием для рассмотрения административного дела в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Установлено, что административное дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства согласно определению от 19апреля 2022года (л.д.30).
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные ст.310КАС РФ основания для отмены решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.14КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Частью 1 ст.96КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Согласно ч.3 ст.96КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
На основании ч.1 ст.140КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
По смыслу приведённых норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса.
Однако без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причём в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.
Как следует из материалов дела, административное исковое заявление ИФНС России №5 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени было принято к производству Советского районного суда г.Краснодара 24марта 2022года и на основании ст.291КАС РФ определено рассмотреть в порядке упрощённого судопроизводства.
Какие-либо возражения от административного ответчика не поступили, в связи с чем суд первой инстанции рассмотрел 19апреля 2022года административное дело в порядке главы 33КАС РФ.
В силу ст.292КАС РФ в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощённого (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка (ч.2). В случае если по истечении указанного в ч.2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам (ч.4).
Судом апелляционной инстанции установлено, что процедура рассмотрения настоящего дела в упрощённом порядке судом первой инстанции нарушена.
В соответствии с п.3 ст.291КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
Сумма задолженности по настоящему делу составляет 52794,07руб., то есть более 20000рублей.
Определение о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) судопроизводства лицам, участвующим в деле, не направлялось.
При таком положении, учитывая, что административный ответчик Я.М.АБ. не имел возможности реализовать своё право на принесение возражений относительно применения упрощённого (письменного) порядка производства по административному делу, основания, предусмотренные ст.291 КАС РФ, для его рассмотрения в порядке упрощённого производства отсутствовали, поскольку административное дело подлежало рассмотрению судом по общим правилам административного судопроизводства с соблюдением вышеуказанных правил извещения лиц, участвующих в деле.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных пп.1, 2 ч.1 ст.310КАС РФ оснований для безусловной отмены решения суда первой инстанции.
Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли нарушение права административного ответчика на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении административного дела по общим правилам административного судопроизводства, суду первой инстанции надлежит дать оценку представленным сторонами доказательствам, всем доводам участвующих в деле лиц, в том числе доводам, изложенным в апелляционной жалобе, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в административном деле, о времени и месте судебного заседания и принять законное решение по заявленным требованиям с соблюдением положений ст.ст.178, 227КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст.309–311КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Краснодара от 19апреля 2022года отменить и направить административное дело ИФНС России №5 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени на новое рассмотрение по общим правилам административного судопроизводства в Советский районный суд г.Краснодара в ином составе суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35КАС РФ в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий А.А.Синельников