Дело №2-5116/2022

УИД: 39RS0002-01-2022-003634-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д, к ГУ - ОПФР по Калининградской области о признании незаконными действий о приостановлении выплаты страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Д, обратился в суд, указывая, что с 26.04.2017 является пенсионером, до 01.02.2022 ежемесячно получал страховую пенсию по старости. С 01.02.2022 выплата страховой пенсии по старости приостановлена как лицу, выехавшему на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. 25.02.2022 и 05.03.2022 обращался в Светлогорское отделение ПФ РФ с объяснением о постоянном проживании на территории Российской Федерации. 24.03.2022 получил письменное сообщение об отказе в возобновлении выплаты страховой пенсии ввиду отсутствия заявления о дате выезда за пределы РФ. 16.08.2022 вновь обратился с письменным заявлением о постоянном проживании на территории Российской Федерации с приложением копии заграничного паспорта, указал, что длительность проживания за пределами РФ составляет менее 2 месяцев ежегодно, поездки за пределы РФ носят деловой, туристический характер, постоянно проживает в РФ. Выплата пенсии возобновлена 16.09.2022.

С учетом уточненных требований просит признать незаконными действия ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области по приостановлению выплаты страховой пенсии по старости с 01.02.2022 по 15.09.2022.

В судебное заседание истец Д, не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, возражала относительно удовлетворения заявленных истцом требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Реализация этого права предполагает не только возможность для лица - субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения.

При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.

Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать выплаты пенсии в соответствующем размере, неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Приостановление выплаты страховой пенсии производится при поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы (пункт 5 части 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом согласно части 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" при устранении обстоятельств, явившихся основанием для приостановления выплаты пенсии, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 №1386 «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации») (далее - Постановление №1386) регламентирован порядок выплаты пенсии, гражданам выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения, утвержденного названным Постановлением Правительства РФ, настоящее Положение устанавливает порядок выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, которым указанная пенсия и фиксированная выплата к ней установлены в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пунктом 3 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. № 1386 (далее - Положение), предусмотрено, что пенсия выплачивается указанным гражданам на территории Российской Федерации на основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме согласно приложению № 1 на бумажном носителе или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ.

При несоблюдении требований, предусмотренных пунктами 9 - 13 настоящего Положения, выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено, что истец Д, с < Дата > является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

< Дата > из Отдела международных услуг Латвийской Республики поступила информация №//3128405 от < Дата > о проживании Д, в Федеративной < адрес >. Согласно регистру жителей Латвии, Д, задекларирован по адресу: «Супри», вол. Светес, < адрес >.

Из поступившего сообщения следует, что в Отдел международных услуг Латвийской Республики, через компетентное учреждение Федеративной Республики Германии за назначением латвийской пенсии обратился Д,, родившийся < Дата >, актуальный адрес проживания: Bergstrasse 32, Sinzheim 76547.

Для определения права в вопросе о назначения латвийской пенсии Отдел международных услуг Латвийской Республики обратился о предоставлении сведений о назначении Д, пенсии, в том числе в рамках договора между Латвийской Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия ответчиком решения о приостановлении выплаты пенсии Д, ввиду обнаружения обстоятельств, свидетельствующих об обращении Д, с заявлением о назначении латвийской пенсии и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства.

С учетом поступившей информации выплата страховой пенсий по старости истцу Д, приостановлена по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24 ФЗ № 400-Ф3 с 01.02.2022, с 01.08.2022 выплата пенсии прекращена.

В связи с приостановлением выплаты пенсии истцу направлено уведомление о необходимости предоставления в Отделение заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации, форма которого предусмотрена приложением 1 к Постановлению №.

В качестве документа подтверждающего возвращение гражданина на постоянное жительство в Российскую Федерацию, представляется паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российская Федерацией.

При подаче заявления о возобновлении выплаты пенсии от < Дата > и Д, представлен паспорт гражданина РФ, свидетельство о регистрации по месту пребывания на срок с < Дата > по < Дата >.

Учитывая отсутствие ответа компетентного органа Латвийской Республики, подтверждающего, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства и отсутствие в распоряжении территориального органа ПФР заявления о выезде за пределы Российской Федерации или постоянной регистрации по месту жительства в Российской Федерации на дату подачи заявления о возобновлении выплаты пенсии от < Дата >, правовое основание возобновления выплаты пенсии отсутствовало.

По сведениям, полученным от Государственного агентства социального страхования Латвийской Республики от < Дата > №, Д,, родившийся < Дата > (персональный: код в Латвии 260457-14660) не зарегистрирован в ГАСС, как получатель пенсии по возрасту. Принято решение об отказе назначить пенсию по возрасту из-за отсутствия страхового (трудового) стажа в Латвии, задекларированный адрес в Латвии с < Дата >. В ГАСС имеется информация о проживании Д, в Германии – Bergstrasse 32, Sinzheim 76547.

В связи с подтверждением того, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории иностранного государства, подтверждением постоянного проживания на территории Российской Федерации, с учетом представленных дополнительных документов к обращению № Д-4851 от < Дата >, выплата пенсии истцу Д, восстановлена пенсионным органом за период с момента приостановления выплаты пенсии, т.е. с < Дата >.

С < Дата > с учетом перерасчета по страховым взносам за работу в 2021 году размер пенсии составил 29545,25 руб., к выплате без учета индексации 19659, 79 руб.

Выплата пенсии восстановлена в сентябре 2022, осуществлена доплата пенсии за период с < Дата > по < Дата > в сумме 156867,20 руб.

Судебная защита нарушенного права осуществляется предусмотренными законами способами защиты нарушенного права (ст. 12 ГК РФ). Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < Дата > № «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

С учетом приведенного правового регулирования, исходя из установленных по делу обстоятельств правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконными действий ответчика ОПФР по Калининградской области по приостановлению выплаты страховой пенсии по старости Д, за период с < Дата > по < Дата > не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022 г.

Судья И.Л. Ивонинская