Решение по делу № 2А-1489/2025 от 30.04.2025 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

№ 2а-1489/2025

УИД 26RS0010-01-2025-002552-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Ворониной О.В.,

при секретаре Анисимовой Е.Е.

с участием:

представителя административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Станкевич К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к иностранному гражданину ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 (5 эпизодов), ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки <адрес> ФИО2, нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» на срок до 09.05.2025 включительно.

В настоящее время исполнить решение государственного органа о депортации гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным, поскольку дипломатические отношения с Украиной разорваны, пропускные пограничные пункты закрыты.

Просит суд вынести решение о продлении срока пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» на срок до 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить и продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ею обжалуется решение о депортации за пределы Российской Федерации, она не согласна с имеющимся в отношении нее заключением об установлении личности как гражданки Украины, считает себя гражданкой Российской Федерации, родственников на территории Украины не имеет.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Станкевич К.А. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», считает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходимо продлении срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский», для осуществления процедуры депортации.

Выслушав участников процесса, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Так, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом. При этом иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию РФ в установленный срок, подлежат депортации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, являющийся гражданкой Республики Украина, не имеет гражданства Российской Федерации.

Приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 (5 эпизодов), ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. 1 ст. 2, пп. 4 и 5 ст. 32.2 ФЗ №115 под специальным учреждением понимается специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ.

Пунктом 9.3 статьи 31 ФЗ № 115 предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением вышеуказанного случая помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Довод административного ответчика ФИО2 о том, что она является гражданкой Российской Федерации, опровергается заключением об установлении личности, согласно которому паспорт РФ серии № №, выданный на имя ФИО2 значится недействительным, ФИО2 отождествлена как гражданка Украины. Сведения об отмене решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, в материалы дела административным ответчиком не представлены.

Принимая во внимание указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2, совершившей на территории Российской Федерации преступление, за которое была привлечен к уголовной ответственности, решения о нежелательности пребывания и ее депортации за пределы Российской Федерации, не отмененных и не признанных незаконными в судебном порядке, а потому подлежащих исполнению, а также то, что она не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к окончательному выводу о наличии оснований для продления срока нахождения ФИО2 в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» на срок до 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. При этом срок продления пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в Центре продлен до 09.05.2025 включительно.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданке <адрес>, срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский», расположенный по адресу: <адрес> до 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.В. Воронина

(Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года в 15 часов 30 минут)