Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 января 2023 г.
Индустриальный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Костаревой Л.М.,
при секретаре Устюговой Г.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика администрации Пермского муниципального округа ФИО2,
представителя третьего лица ООО УК «Профессионал» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пермского муниципального округа о сохранении помещения в переустроенном состоянии,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Пермского муниципального района о сохранении помещения в переустроенном состоянии.
В обоснование требований указала, что является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 45.2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ произведено переустройство помещения, а именно: жилое помещение переведено на индивидуальную систему отопления без централизованного подключения к сетям общего пользования (установлен индивидуальный газовый котел). Переустройство помещения было согласовано с Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (согласие от ДД.ММ.ГГГГ №). Истцом получено согласие собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на установку индивидуального газового отопления в помещении. ДД.ММ.ГГГГ установка индивидуального газового котла была согласована с ЗАО «Фирма Уралгазсервис», а также получены технические условия на установку котла, разработан план переустройства и подготовлена схема газораспределения объекта (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). Работы были выполнены по договору подряда ЗАО «Фирма Уралгазсервис», профильной организацией, деятельностью которой является строительство инженерных коммуникаций для газоснабжения (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)); юридическое лицо лицензировано и имеет соответствующий допуск к работам. ЗАО «Фирма Уралгазсервис» (ОГРН №) с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Акционерное общество «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ». Лицензированной организацией ООО «БВК-Промсервис» проведено обследование технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов <адрес> многоквартирного <адрес>, согласно которому дымоходы для отвода продуктов сгорания газа и вентиляционных каналов пригодны для использования (акт от ДД.ММ.ГГГГ). По итогу всех выполненных работ по переустройству Помещения был составлен акт приёмки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объект газораспределительной системы внутридомового газового оборудования низкого давления квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принят в эксплуатацию в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002 без замечаний.
ДД.ММ.ГГГГ МУП МО <адрес> «Дирекция единого заказчика» комиссией проведен технический осмотр переустроенного жилого помещения № <адрес>. По результатам осмотра комиссией было установлено, что «Радиаторы отопительные отключены от магистральной сети и подключены к газовому котлу. Старая лежанка отопления - заизолирована». Вывод комиссии: снять оплату за отопление с ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо нарушений выявлено не было. Кроме того, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «УК «Профессионал» также подтверждается, что в жилом помещении Истца установлен индивидуальный газовый котел, стояки отопления - изолированы.
Таким образом, Истцом было осуществлено переустройство жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> порядке, предусмотренном ст. 26 Жилищного кодекса РФ. Истец добросовестно согласовал проведение работ с органом местного самоуправления; по завершению работ проектная документация и перестроенное помещение были предоставлены для проверки и осмотра. Ни администрацией района, ни управляющей компанией, ни специализированными организациями не были выявлены нарушения в переустройстве помещения. О необходимости оформления каких-либо дополнительных документов истца не оповещали. Собственник добросовестно пользуется индивидуальной системой отопления, несет расходы на содержание и эксплуатацию газового оборудования и по оплате потребляемого газа (в частности, заключены договоры на техническое обслуживание газопотребляющего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ № и договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ №; регулярно осуществляется обследование технического состояния дымовых и вентиляционных каналов). В феврале 2018 года истцом был получен новый технический паспорт на помещение с указанием вида отопления - «от индивидуального котла на газе».
В ДД.ММ.ГГГГ году теплоснабжающая компания МУП ТГК «Двуречье» обратилась в суд с исковыми требованиями о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ года. Причем начисления были произведены как за поставку энергии на общедомовые нужды (ОДН), так и на обогрев жилого помещения. Решением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с Истца была взыскана задолженность за отпущенную тепловую энергию. В ходе рассмотрения указанного гражданского дела собственнику стало известно, что по завершению переустройства жилого помещения необходимо было получить акт приемочной комиссии от органа местного самоуправления (о чем Истцу не было сообщено ответчиком при проведении переустройства).
Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, отраженную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П (пункт 4.3 Постановления), собственник, не освобождаясь от обязанности несения расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом оборудования его квартиры газоприборами для ее обогрева, иного бремени оплаты тепловой энергии нести не должен. Установка индивидуального источника тепловой энергии в полном соответствии с требованиями закона, с учетом изоляции элементов внутридомовой системы отопления (трубопроводы, стояки и т.п.) и отсутствия подключения внутриквартирного обогревающего оборудования (радиаторов) к ним предполагает, что тепловая энергия, поступающая в дом по централизованным сетям теплоснабжения, непосредственно для обогрева жилого помещения не расходуется.
В ДД.ММ.ГГГГ годы истец не сомневалась в законности и правильности проведенного переустройства; считала, что имеются все правовые основания для освобождения от оплаты тепловой энергии на обогрев помещения. От ответчика какие-либо запросы или уведомления о необходимости формирования комиссии по приемке переустроенного Помещения не поступали. В 2020 году истец обращалась в адрес ответчика (в лице Управления архитектуры и градостроительства Пермского муниципального района) с заявлением о создании приемочной комиссии и о выдаче акта комиссионной проверки, однако в выдаче акта было отказано ввиду прошествия 9 лет с момента переустройства, а также наличия технического паспорта жилого помещения, в котором уже отражен факт переустройства - наличие индивидуального отопления на основе газового котла. Таким образом, в настоящее время истец не может завершить процедуру переустройства жилого помещения в порядке ст. 28 Жилищного кодекса РФ, то есть через комиссионную приемку переустроенного помещения органом местного самоуправления.
На основании изложенного истец просит сохранить переустроенное изолированное помещение № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> переустроенном состоянии.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц привлечены: Управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес> и ООО УК «Профессионал».
Протокольным определением суда по делу в качестве третьего лица привлечено МУП Двуреченского сельского поселения «Теплогенерирующая компания «Двуречье».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица привлечено АО «Газпром Газораспределение Пермь».
Протокольным определением суда произведена замена ответчика администрации Пермского муниципального района на правопреемника администрацию Пермского муниципального округа.
Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Пояснила, что устранила недостатки, выявленные судебной экспертизой, проведенной по гражданскому делу, рассмотренному мировым судьей, что, по ее мнению, подтверждается актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что оснований для проведения по данному делу судебной экспертизы относительно проведенной перепланировки не имеется, от проведения экспертизы по делу отказалась.
Представитель ответчика администрации Пермского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица ООО УК «Профессионал» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласна. Поддерживает доводы, изложенные в письменных возражениях по иску, из которых следует, что истцом в нарушение ч.1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в связи с установкой прибора индивидуального отопления (газовый котел) не был представлен акт уполномоченной приемочной комиссии органа местного самоуправления. Истцом не представлены доказательства переоборудования системы отопления жилого помещения с соблюдением установленных нормативных требований, а именно по согласованию с органом местного самоуправления, с составлением соответствующего Акта приемочной комиссии органом местного самоуправления. Наличие в квартире истца системы автономного отопления жилого помещения не исключает использование внутридомовой системы отопления. Фактическое использование для обогрева собственного помещения иных элементов внутридомовой системы отопления (стояков, трубопроводов и т.п.), теплоотдача которых достаточна для поддержания в помещении нормативной температуры воздуха, позволяет истцу не применять автономную систему отопления. В результате такой собственник становится в более выгодное положение по сравнению с теми собственниками, которые исполняют свои обязательства надлежащим образом, и создают угрозы возникновения в системе отопления дома негативных последствий. Истцом не были представлены разрешительные документы на демонтаж системы отопления, повлекшие бы соответствующее изменение тепловой нагрузки, приходящееся на многоквартирный дом. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Третье лицо Управление Архитектуры Градостроительства администрации Пермского муниципального района в судебное заседание своего представиля не направило, извещено.
Третье лицо АО «Газпром Газораспределение Пермь» в судебное заседание своего представителя в суд не направило, извещено, представило письменный отзыв, из которого следует, что газовый котел установлен в помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с техническими условиями, выданными в ДД.ММ.ГГГГ году. Истец является потребителем газа, имеет договорные отношения с ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь». Газ используется для приготовления и отопления жилого помещения. Отопительные радиаторы, находящиеся в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, от магистральной сети отключены. Отопление жилого помещения истца осуществляется отопительным газовым котлом. Следовательно, истец тепловую энергию для отопления жилого помещения не использует.
Третье лицо МУП Двуреченского сельского поселения «Теплогенерирующая компания «Двуречье» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено, представило письменные возражения, в которых просит в иске отказать. Указывает, что ФИО4 использовала отвод продуктов сгорания в существующий кухонный вентиляционный канал, который стал выполнять функцию дымохода. Вертикальный вытяжной кухонный канал является общедомовым имуществом. Выход продуктов сгорания при работе настенного газового котла на крыше здания осуществляется в непосредственной близости с вытяжным кухонным каналом квартир № и 5, тем самым создает неблагоприятные условия для жизни и деятельности людей, проживающих в указанных квартирах. Пункт 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденный постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит запрет на переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению работы инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования. В нарушение ч.1 ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Ответчика в связи с установкой в жилом помещении прибора индивидуального отопления (газовый котел) не подтверждено Актом уполномоченной приемочной комиссии органа местного самоуправления. Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района <адрес>, Акт приемочной комиссии в связи с установкой прибора индивидуального теплоснабжения (газовый котел) в жилом помещении ФИО1 отсутствует. Согласно п.9.1, п.7 ч.1 ст. 14 ЖК РФ осуществление приемки переустройства и (или) перепланировки жилого помещения относится исключительно к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений. Считает, что довод истца о получении всех необходимых согласований опровергается, в т.ч. следующим фактом: не представлены доказательства переоборудования системы отопления жилого помещения с соблюдением установленных нормативных требований, а именно по согласованию с органом местного самоуправления, с составлением соответствующего Акта приемочной комиссии органом местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ.г. В настоящий момент, т.е. на момент рассмотрения гражданского дела в судебном заседании, Истец - ФИО1 не представила в адрес МУП ТГК «Двуречье» после проведения судебно-технической экспертизы в ДД.ММ.ГГГГ году какие-либо другие доказательства, т.е. материалы другой технической экспертизы о том, что переоборудование системы отопления в ее жилом помещение проведено с соблюдением установленных нормативных требований, и переход на отопление квартиры с использованием индивидуального источника тепловой энергии соблюден, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав (статья 28 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность; собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170.
Судом установлено, что собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 45,2 кв.м, этаж: 1, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 36-38).
Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец произвел переустройство помещения, а именно: жилое помещение переведено на индивидуальную систему отопления без централизованного подключения к сетям общего пользования (установлен индивидуальный газовый котел).
Истцом представлено согласие квартиросъемщиков дома по адресу: <адрес> на установку индивидуального газового отопления в <адрес> (л.д.15).
Согласно акту обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, составленному ООО «БВК Промсервис» ДД.ММ.ГГГГ, состояние дымохода и вентиляционного канала очищено, наличие тяги в дымоходе есть, состояние оголовков дымовой трубы удовлетворительное (л.д.20-22).
В ответе истцу от ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района сообщил, что отдел архитектуры и градостроительства комитета имущественных отношений согласовывает устройство поквартирного теплоснабжения (установка газового котла) в отдельно взятой квартире при условии устройства дымоудаления в обособленные каналы через крышу (л.д.14).
Письмом ЗАО «Фирма Уралгазсервис» от ДД.ММ.ГГГГ уведомила истца о согласовании установки газового отопительного котла в <адрес> жилого <адрес> в д. <адрес>, жилой дом газифицирован природным газом калорийностью 7980 ккал/нм3, удельным весом 0,67 кг/нм3, давление газа на входе в жилой дом – 0,0018 МПа, максимально разрешенное – 0,003 МПа. Даны рекомендации по заключению договора с <адрес> филиалом ЗАО «Фирма Уралгазсервис» на техническое обслуживание газового отопительного котла (л.д.16).
Согласно договору подряда №-ЕО от ДД.ММ.ГГГГ, истец заключила договор с ЗАО «Фирма Уралгазсервис» на выполнение работ по адресу: <адрес>, д. Устиново, <адрес>: технические условия на присоединение к газораспределительным сетям, проектная документация для присоединения к газораспределительным сетям, строительно-монтажные работы, строительный контроль за качеством строительства, врезка в действующий газопровод, первичный пуск газа по вновь построенный газопровод (л.д.17-19).
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Фирма Уралгазсервис» и ФИО5 заключен договор на техническое обслуживание газопотребляющего оборудования по адресу: Устиново, <адрес>1 (л.д. 56-57).
Согласно акту МУП МО ПР «Дирекция единого заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией в составе инженера ООО «ДВЗ», начальника участка ООО «Комфорт-Ресурс», начальника котельной ООО «РТЭ-Сервис», проведен технический осмотр по адресу: <адрес> в присутствии ФИО5 Техническим осмотром установлено: установлен газовый котел, радиаторы отопления отключены от магистральной сети и подключены к газовому котлу, старая лежанка отопления заизолирована, выводы комиссии: снять оплату за отопление с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Газпром межрегионгаз Пермь" и ФИО5 заключен договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан (л.д. 54).
Согласно представленному истцом техническому паспорту на <адрес> д. <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в п.8 технического описания квартиры «вид отопления» - «от индивидуального котла на газе».
Согласно акту обследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному с участием ФИО1 и начальника котельной ФИО6, индивидуальный газовый котел установлен на кухне, отверстие для прочистки и дополнительной тяги дымохода отсутствует, радиаторы стальные, стояки отопления – изолированы (л.д. 24).
Решением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску МУП ТГК «Двуречье» к ФИО1 о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию постановлено: «Исковые требования МУП ТГК «Двуречье» к ФИО1 о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию удовлетворить. Взыскать в пользу МУП ТГК «Двуречье» с ФИО1 задолженность за отпущенную тепловую энергию в размере 18 968 руб. 08 коп., за жилое помещение по адресу: <адрес>, а также расходы по уплате госпошлины в размере 758,72 руб.».
Апелляционным определением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Муниципального унитарного предприятия Двуреченского сельского поселения «Теплогенерирующая компания «Двуречье» к ФИО1 о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
В рамках гражданского дела № по иску МУП ТГК «Двуречье» к ФИО1 о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию была проведена судебно-техническая экспертиза в целях установления соответствия строительным и иным нормативным требованиям установленного прибора индивидуального теплоснабжения (газового котла) в жилом помещении по адресу: <адрес>, д. Устиново, <адрес>1.
В выводах судебно-технической экспертизы № экспертом «Техэко» ФИО7 указано:
1. В жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> для индивидуального теплоснабжения установлен настенный газовый двухконтурный котел «<данные изъяты>» с открытой камерой сгорания с отступлением от нормативных требований, а именно: - п 6.5.4 [4] СП 60.13330.2012. «СНиП 41-01-2003». Отопление, вентиляция и кондиционирование. Дата введения 2013-01-01: «Подачу наружного воздуха, необходимого для горения, следует предусматривать: для индивидуального теплогенератора с закрытой камерой сгорания - отдельным воздуховодом снаружи здания; для индивидуального теплогенератора с открытой камерой сгорания — из помещения, в котором установлен теплогенератор, при условии постоянной подачи наружного воздуха в объеме, необходимом для горения, в это помещение.
2. Выполненная система отвода продуктов сгорания (дымовых газов) при работе настенного газового двухконтурного котла «Navien Асе-16А» с открытой камерой сгорания в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>1 не соответствует нормативным требованиям, а именно: п. 6.22: «В нижней части дымохода должна быть предусмотрена сборная камера высотой не менее 0,5 м для сбора мусора и других твердых частиц и конденсата. Камера должна иметь проем для осмотра, прочистки и устройство для отвода конденсата. Проем должен герметично закрываться металлической дверцей», [11] СП 41-108-2004. «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе». Дата введения 2005-08-01. Вертикальный вытяжной кухонный канал размером 250x140 мм, не может быть применен в качестве дымохода, так как не соответствует нормативным требованиям, а именно п.6.28: «Высота дымоходов от теплогенераторов в зданиях принимается по результатам аэродинамического расчета и проверки по условиям рассеивания в атмосфере вредных веществ в соответствии с ОНД-86 и должна быть.. . для домов с плоской кровлей - не менее 2,0 м», [11] СП 41-108-2004. «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе.» Дата введения 2005-08-01.
3. При устройстве системы отвода продуктов сгорания (дымовых газов) для работы настенного газового двухконтурного котла «Navien Асе-16А» с открытой камерой сгорания в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>1, допущены отступления от нормативных требований.
4. Собственником <адрес> выполнено устройство проема непосредственно под входом металлического дымоотвода в дымоход, который не соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к данным устройствам, а именно: п. 6.22: «В нижней части дымохода должна быть предусмотрена сборная камера высотой не менее 0,5 м для сбора мусора и других твердых частиц и конденсата. Камера должна иметь проем для осмотра, прочистки и устройство для отвода конденсата. Проем должен герметично закрываться металлической дверцей», [11] СП 41-108-2004. «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе». Дата введения 2005-08-01.
5. Прочистка ниже места ввода трубы к дымоходу в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>1, не установлена, что является нарушением нормативных требований, а именно: п. 6.22: «В нижней части дымохода должна быть предусмотрена сборная камера высотой не менее 0,5 м для сбора мусора и других твердых частиц и конденсата. Камера должна иметь проем для осмотра, прочистки и устройство для отвода конденсата. Проем должен герметично закрываться металлической дверцей», [11] СП 41-108-2004. «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе». Дата введения 2005-08-01.
В частном мнении эксперта и рекомендациях по приведению системы поквартирного теплоснабжения в соответствие нормативных требований экспертом ФИО7 указано:
1. Проектная документация выполнена ООО «Газосфера», ИНН № адрес: <адрес>, тел. № в феврале ДД.ММ.ГГГГ года ГИП ФИО8, инженер ФИО9 без учета реального состояния и назначения вентиляционных вытяжных каналов по стояку квартир №, 2, 4, 5 и на основании не достоверной информации.
2. Организация, производившая подключение и пуск газа к настенному газовому двухконтурному котлу «Naviеn Асе-16А» с открытой камерой сгорания в жилом помещении по адресу: <адрес>, д. Устиново, <адрес>1, допустила отступление от нормативных требований, а именно произвела подключение и пуск газа при отсутствии прочистки в дымоходе согласно п. 6.22: «В нижней части дымохода должна быть предусмотрена сборная камера высотой не менее 0,5 м для сбора мусора и других твердых частиц и конденсата. Камера должна иметь проем для осмотра, прочистки и устройство для отвода конденсата. Проем должен герметично закрываться металлической дверцей», [11] СП 41-108- 2004. «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе», данное действие можно рассматривать как отсутствие должной профессиональной компетенции при выполнении данного вида работ.
3. Для приведения системы поквартирного теплоснабжения в соответствии нормативным требованиям рекомендуется:
- кухонный вытяжной вентиляционный канал использовать по назначению;
- вентиляционный вытяжной канал (дымоход) в ванной комнате, который при строительстве предназначался для работы водогрейной колонки на дровах, использовать в качестве дымохода от настенного газового двухконтурного котла «<данные изъяты>» с открытой камерой сгорания.
Выполнить устройство прочистки с открывающейся герметичной дверцей. На оголовке дымохода демонтировать крышу из асбестоцементной плиты и на вертикальный канал установить металлическую дымовую трубу из сборных изделий из нержавеющей стали заводской готовности (двухслойной стальной трубы с тепловой изоляцией из негорючего материала). Устье дымовой трубы должно быть на отметке не ниже 2,0 м от поверхности кровли. Конструктивные элементы дымоотвода и дымохода должны быть заводского изготовления и иметь сертификат соответствия. Внутрь кирпичного канала размером 140x140 мм с кровли опустить дымоход сборной конструкции диаметром 130 мм из металлических материалов с соединением деталей крепежными элементами (обтяжными хомутами) или сваркой. Свободное пространство между металлическим дымоходом и стенками кирпичного канала заполнить базальтовым волокном. Выход продуктов сгорания (дымовых газов) из устья дымохода должен быть свободным и вертикальным, без устройства каких-либо зонтов. Выполнить устройство приточного воздушного клапана для подачи организованного наружного воздуха в помещение, где установлено газоиспользующее оборудование, в объеме необходимом для горения газового топлива. Клапан установить в верхней зоне помещения кухни.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО10, ФИО11 обратились в администрацию Пермского муниципального района с заявлением о создании приемочной комиссии по приемке завершенных работ по переустройству жилых помещений в связи с установкой прибора индивидуального отопления (газового котла) (л.д. 29).
Согласно ответу из Управления Архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, в техническом описании помещений в технических паспортах на <адрес>,2 и 4 в п.п.8 вид отопления указано «от индивидуального котла на газовом топливе». Управление Архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района не представляет возможным создать комиссию по приемке помещения после переустройства и перепланировки, а именно установке прибора индивидуального отопления (газовый котел) и выдаче акта приемочной комиссии, так как изменения в технический паспорт помещения уже внесены (л.д.30).
Согласно ответу МУП ТГК «Двуречье» от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 о проведении перерасчета, в нарушение ч.1 ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в связи с установкой в жилом помещении прибора индивидуального отопления (газовый котел) не подтверждено Актом уполномоченной приемочной комиссии органа местного самоуправления. Согласно п.9.1, п.7 ч.1 ст. 14 ЖК РФ осуществление приемки переустройства и (или) перепланировки жилого помещения относится исключительно к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений (л.д.31).
Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что она добросовестно согласовала проведение работ с органом местного самоуправления; по завершению работ проектная документация и перестроенное помещение были предоставлены для проверки и осмотра, ни администрацией района, ни управляющей компанией, ни специализированными организациями не были выявлены нарушения в переустройстве помещения, о необходимости оформления каких-либо дополнительных документов истца не оповещали.
В судебном заседании истец пояснила, что все недостатки, указанные экспертом при проведении судебной экспертизы в рамках гражданского дела по иску МУП ТГК «Двуречье» к ФИО1 о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию, она устранила, в связи с чем полагает, что имеются основания для сохранения квартиры в переустроенном состоянии, в подтверждение доводов представила акты обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов.
Так, согласно акту первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей ООО «Рус.Монтаж.Строй» от ДД.ММ.ГГГГ, дымовой канал от газоиспользующего оборудования (от газового котла с открытой камерой сгорания «Navien Асе-16 А») и вентиляционный канал жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для удаления продуктов сгорания и вентиляции помещения кухни (л.д.70).
В соответствии с актом ООО «АККА» № от ДД.ММ.ГГГГ, произведено обследование технического состояния дымоходов и автономных вентиляционных каналов в кухне жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> целью установления их пригодности для отвода продуктов сгорания газа и воздухообмена, заключение - дымоходы и вентиляционные каналы пригодны, указан срок действия акта – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).
Согласно представленному истцом в материалы дела акту обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования ООО «АККА» № от ДД.ММ.ГГГГ, дымовые каналы (трубы) от газоиспользующего оборудования в помещении кухни жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> отвечает требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для удаления продуктов сгорания газа (л.д.74).
По результатам рассмотрения коллективного заявления ФИО1, ФИО10, ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу создания приемочной комиссии и выдаче акта о завершении перепланировки и переустройства, Управление Архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района отказало в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресам: д. Устиново, <адрес> 2 на основании п.2.9.1.1 Административного регламента по представлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденного Постановлением администрации Двуреченского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредставлением документов, установленных п.2.6.1 административного регламента, обязанность по представлению которых с учетом положений п.2.6.2 административного регламента, возложена на заявителя (л.д.79-81).
В информации от ДД.ММ.ГГГГ Управление Архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района сообщило истцу об отказе в согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме на основании ч.1 ст. 27 ЖК РФ, по причине несоответствия документов требованиям действующего законодательства. Кроме того, указали, что переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством. Отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом и в этом случае соответствующее решение должны принять собственники помещений, разработать проект переустройства внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами, внести изменения в техническую (проектную) документацию на многоквартирный дом с внесением изменений в систему теплоснабжения. Таким образом, переход на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии для теплоснабжения квартир невозможен (л.д.78).
В судебном заседании представитель третьего лица ООО УК «Профессионал» пояснила, что ФИО4 использовала отвод продуктов сгорания в существующий кухонный вентиляционный канал, который стал выполнять функцию дымохода. Вертикальный вытяжной кухонный канал является общедомовым имуществом, выход продуктов сгорания при работе настенного газового котла на крыше здания осуществляется в непосредственной близости с вытяжным кухонным каналом квартир № и 5, тем самым создает неблагоприятные условия для жизни и деятельности людей, проживающих в указанных квартирах.
В силу положений статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
Решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.
Из материалов дела следует, что при установке газового котла затронуто общее имущество многоквартирного дома.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В связи с этим проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования, быть согласованным с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение, а также с собственниками жилья в многоквартирном доме.
Исходя из положений пунктов 5, 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно ГОСТ Р 51929-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 543-ст, "многоквартирный дом" - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2пп. 21 п. 2 ст. 2 Закона). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами глав 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Отказ от централизованного отопления и горячего водоснабжения, изменения в системе холодного водоснабжения с организацией подогрева воды в жилом помещении посредством использования индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового теплорегулятора) представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт.
Согласно пункту 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5176), переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии с частью 15 статьи 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Действовавшими до 2018 года Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 (пункт 44), в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, включены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.
Аналогичные требования установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 787, действующим в настоящее время.
В силу подпункта 21 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения представляет собой одну из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
Исходя из положений пункта 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") потребитель не вправе: самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
По смыслу приведенных выше правовых норм переустройство квартиры в многоквартирном жилом доме, предполагающее ее отключение от системы горячего водоснабжения и центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, присоединение системы холодного водоснабжения к источнику тепловой энергии (газового теплорегулятора) должно соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления, горячего и холодного водоснабжения, являющуюся их общим имуществом.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 46-П, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14).
Отрицательные последствия перехода на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии при отказе от системы централизованного теплоснабжения должны быть оценены органом местного самоуправления при проверке в порядке, предусмотренном статьями 25 - 27 Жилищного кодекса РФ, проекта переустройства жилого помещения на предмет его соответствия требованиям законодательства.
По смыслу приведенных правовых норм именно орган, осуществляющий согласование, должен провести оценку соответствия переустройства установленным требованиям.
Между тем обстоятельства, указывающие на то, что в орган местного самоуправления предоставлялся необходимый пакет документов, проект переустройства, содержащий сведения (расчеты) о влиянии такого переустройства на сохранение теплового режима в многоквартирном жилом доме, и систему централизованного отопления в целом, получение истцом акта приемочной комиссии, соблюдение установленной законом процедуры согласования переустройства, при рассмотрении дела не установлены.
При этом бремя доказывания соответствия произведенного переустройства установленным нормам и правилам, а также сохранения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, энергетической эффективности, отсутствия нарушения теплового баланса и гидравлического режима внутридомовой системы теплоснабжения лежит на истце.
Как следует из представленных документов, собственником переустроенного помещения не было получено решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства.
Кроме того, отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьями 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как следует из пояснений истца в судебном заседании, в ходе устранения выявленных недостатков в части необходимости выполнения устройства приточного воздушного клапана для подачи организованного наружного воздуха в помещение, где установлено газоиспользующее оборудование, в объеме необходимом для горения, было расширено отверстие в наружной стене кухни, кроме того, в качестве дымохода от газового котла используется вентиляционный вытяжной канал (дымоход) в ванной комнате, который при строительстве предназначался для работы водогрейной колонки на дровах.
Указанные работы были проведены уже после получения в 2012 году согласия всех собственников помещений на переустройство в <адрес>, проведение дополнительных работ, связанных с проделыванием сквозного отверстия в несущей наружной стене дома для притока воздуха и использованием вентиляционного вытяжного канала (дымохода) в ванной комнате, что привело к уменьшению размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществлено истцом без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Положением частей 1, 2 и 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Принимая во внимание, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома о возможности переустройства и установки газового котла в квартире истца в том виде, которое оно приобрело с учетом проведенных истцом дополнительных работ, в настоящее время получено не было, установленная законом процедура согласования переустройства не соблюдена, газоиспользующее оборудование по существу является источником повышенной опасности, представляя потенциальную опасность возникновения пожара, взрыва, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также крупного материального ущерба, а установка газового оборудования в жилом помещении создает реальную угрозу и опасность жильцам дома, у суда не имеется оснований для признания законным произведенного истцом переустройства системы отопления.
Представленные истцом акты обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, с учетом, в том числе, указанных в них сроков действия, не свидетельствуют о соответствии проведенного переустройства квартиры в виде установки индивидуального газового котла требованиям жилищного законодательства, строительным и санитарным нормам и правилам, отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме, от проведения по делу судебной экспертизы истец отказалась.
На основании изложенного правовых оснований для сохранения жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>1 в переустроенном состоянии не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Пермского муниципального округа о сохранении помещения в переустроенном состоянии – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.М. Костарева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.